建筑施工事故，是指在工程建設(shè)過(guò)程中，由于責(zé)任過(guò)失或意外情況造成施工作業(yè)人員及其他工作人員人身傷亡或者較大經(jīng)濟(jì)損失的事故。建筑施工事故人身?yè)p害賠償責(zé)任，即對(duì)事故造成的人員傷亡，有關(guān)責(zé)任主體依法應(yīng)承擔(dān)的對(duì)受害人的民事賠償責(zé)任。關(guān)于淺談建筑施工事故人身?yè)p害賠償責(zé)任的法律問題，大律網(wǎng)小編為大家整理了合同糾紛律師相關(guān)的法律知識(shí)，希望能幫助大家。

建筑施工事故，是指在工程建設(shè)過(guò)程中，由于責(zé)任過(guò)失或意外情況造成施工作業(yè)人員及其他工作人員人身傷亡或者較大經(jīng)濟(jì)損失的事故。建筑施工事故人身?yè)p害賠償責(zé)任，即對(duì)事故造成的人員傷亡，有關(guān)責(zé)任主體依法應(yīng)承擔(dān)的對(duì)受害人的民事賠償責(zé)任。

一、建筑施工事故人身?yè)p害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件

1、事故須發(fā)生建筑施工過(guò)程中。一項(xiàng)工程的建設(shè)一般包括勘察、設(shè)計(jì)、施工等一系列過(guò)程。作為整個(gè)建筑活動(dòng)的一部分，施工過(guò)程主要包括建造和安裝兩方面內(nèi)容。建造是指對(duì)各類房屋建筑工程進(jìn)行營(yíng)造的行為。安裝主要是指與工程有關(guān)的線路、管道、設(shè)備的裝配及較大規(guī)模的裝修裝飾活動(dòng)。人身傷亡只有發(fā)生在建造和安裝兩個(gè)工作環(huán)節(jié)的進(jìn)行過(guò)程中，才構(gòu)成建筑施工事故賠償責(zé)任。如果不是在施工建設(shè)過(guò)程中，如工程竣工驗(yàn)收后倒塌造成的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損害，不屬建筑施工事故的范圍。

2、事故須發(fā)生在建筑施工工作區(qū)域。這里的工作區(qū)域應(yīng)作廣義的理解，即因建造、安裝等施工活動(dòng)需要而必然到達(dá)的區(qū)域，包括施工現(xiàn)場(chǎng)、搬運(yùn)建筑材料途中、拆裝運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備途中等。

3、事故受害人須為建筑工程的施工作業(yè)人員及其他工作人員。包括建筑企業(yè)或其他組織的職工、雇員、幫工、學(xué)徒工等，其根本特征是成為該企業(yè)或組織的成員并為工程建造、安裝提供個(gè)人勞務(wù)。

4、事故受害人須有損害事實(shí)。確定民事賠償責(zé)任應(yīng)遵循“無(wú)損害、無(wú)賠償”的原則，即以損害事實(shí)的存在為基礎(chǔ)。建筑施工事故賠償責(zé)任也必須以受害人有損害為必要條件。如果只是出現(xiàn)意外事件、作業(yè)人員過(guò)失行為或違反操作規(guī)程的行為，沒有發(fā)生人身、財(cái)產(chǎn)上的損害，則不應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任，只能從管理上嚴(yán)格措施，或?qū)ω?zé)任人員進(jìn)行教育或紀(jì)律處分。

5、作業(yè)人員的致害行為及有關(guān)物件與受害人的損害事實(shí)有因果關(guān)系。需要明確地是，只有作業(yè)人員的行為是為工作需要和必須的，才構(gòu)成施工事故。如果是作業(yè)人員因施工以外的原因，如職工毆斗造成人身傷害，不屬建筑施工事故，應(yīng)按一般人身傷害賠償糾紛處理。引起損害發(fā)生的有關(guān)物件主要指工程倒塌、機(jī)械設(shè)備毀壞、安全設(shè)施失當(dāng)以及其他意外情況。

二、建筑施工事故賠償責(zé)任與地面施工致人損害責(zé)任、建筑物致人損害責(zé)任、高度危險(xiǎn)作業(yè)致人損害責(zé)任的區(qū)別

根據(jù)《民法通則》關(guān)于特殊侵權(quán)民事責(zé)任的具體規(guī)定分析，主要有以下區(qū)別：

1、賠償起因不同。建筑施工事故人身傷害賠償，是施工作業(yè)人員在工作過(guò)程中遭受意外傷害而獲賠償。地面施工致人損害責(zé)任，是由于在公共場(chǎng)所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等，沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害而賠償。建筑物致人損害責(zé)任，是由于建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害而賠償。高度危險(xiǎn)作業(yè)致害責(zé)任，是由于從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸工具等對(duì)周圍環(huán)境有高度危險(xiǎn)作業(yè)造成他人損害而賠償。

2、主體不同。建筑施工事故的受害人是施工中的作業(yè)人員。賠償義務(wù)主體一般為與受害作業(yè)人員有勞動(dòng)關(guān)系、雇傭關(guān)系的用人單位或雇主，即建筑施工作業(yè)這一客體的經(jīng)營(yíng)管理人，也是致害人履行職務(wù)行為的受益者；地面施工致人損害的受害人為施工作業(yè)人員之外的不特定主體。致害人為地面工作物的現(xiàn)實(shí)占有人，針對(duì)不同具體情況，包括地面工作物的所有者、管理者、使用者、承包者、施工人等，賠償義務(wù)主體相應(yīng)地與具體致害人一致；建筑物致害的受害人為一般的民事主體。賠償義務(wù)主體是建筑物及其他地上物的所有人和管理人及其他占有人。致害的是土地上的建筑物、地上物以及建筑物上的懸掛物、擱置物等物件，從致害主體上看，包括一般的民事主體，也包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其委托的單位，因而使其它能夠概括進(jìn)去國(guó)有公共設(shè)施瑕疵責(zé)任； 高度危險(xiǎn)作業(yè)致害的受害人，為高度危險(xiǎn)作業(yè)占有人、所有人或經(jīng)營(yíng)者之外的不特定主體，因?yàn)楦叨任ｋU(xiǎn)作業(yè)致害責(zé)任是指對(duì)周圍環(huán)境致害，即對(duì)他人致害，而不是對(duì)自己致害。賠償義務(wù)主體是高度危險(xiǎn)作業(yè)的作業(yè)人，是指實(shí)際控制高度危險(xiǎn)作業(yè)客體，并利用該客體謀取利益的人，可能是高度危險(xiǎn)作業(yè)的占有人、所有人或經(jīng)營(yíng)者。受害人不能向高度危險(xiǎn)作業(yè)的具體操作人員請(qǐng)求賠償。

3、適用法律不同。由于國(guó)家對(duì)建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入的主體資格有明確、嚴(yán)格的要求，建筑施工事故的賠償主體一般是具有法人資格和相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)，而受害方往往與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系。因此，對(duì)建筑施工事故人身?yè)p害賠償爭(zhēng)議的處理以《勞動(dòng)法》及相關(guān)法律法規(guī)為主，同時(shí)，因存在雇傭關(guān)系、幫工關(guān)系等，也經(jīng)常適用《民法通則》關(guān)于特殊侵權(quán)責(zé)任的一般規(guī)定。地面施工致害責(zé)任、建筑物致人損害責(zé)任、高度危險(xiǎn)作業(yè)致人損害責(zé)任都是《民法通則》明確規(guī)定的特殊侵權(quán)行為形態(tài)，自然適用《民法通則》的具體規(guī)定。

三、建筑施工事故人身?yè)p害賠償中的法律關(guān)系

1、建筑施工事故中的工傷賠償法律關(guān)系

工傷是指職工在企業(yè)工作期間形成的，依照《勞動(dòng)法》、《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》等規(guī)定處理的人身傷亡事故。工傷賠償是指勞動(dòng)者與用人單位之間因工傷事故而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)性賠償。建筑施工事故構(gòu)成工傷，當(dāng)事人之間因賠償問題發(fā)生糾紛，屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的范疇。建筑施工事故人身?yè)p害是否構(gòu)成工傷，賠償爭(zhēng)議是否符合工傷賠償案件的條件，應(yīng)當(dāng)從以下幾點(diǎn)進(jìn)行把握和界定：

（1）看爭(zhēng)議雙方是否符合特定主體要求。工傷賠償案件主體是特定的，不適用一般主體，這是其作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件與其他民事糾紛一個(gè)很重要的區(qū)別。 工傷賠償案件主體一方是用人單位，另一方是與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。根據(jù)《勞動(dòng)法》和《建筑法》的規(guī)定，建筑市場(chǎng)的用人單位主要指國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、中外合資合作企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)等符合資質(zhì)條件的企業(yè)法人。雖然《勞動(dòng)法》規(guī)定用人單位還包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，即雇工在7人以下的個(gè)體工商戶，但法律對(duì)從事建筑活動(dòng)的人員和單位有明確的技術(shù)和資質(zhì)要求，如，有符合規(guī)定的注冊(cè)資本，有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等等。對(duì)取得村鎮(zhèn)建筑工匠從業(yè)資格的個(gè)人，也只允許獨(dú)立或合伙承包規(guī)定范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)建筑工程。因此，農(nóng)村中的各類個(gè)體建筑隊(duì)、裝修裝飾隊(duì)、承攬工程的合伙施工隊(duì)等，不符合《勞動(dòng)法》規(guī)定的用人單位條件，行政主管部門也不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。建筑市場(chǎng)的勞動(dòng)者即建筑施工事故的受害方即與上述用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的自然人。

（2）看爭(zhēng)議雙方是否存在勞動(dòng)關(guān)系。《勞動(dòng)法》實(shí)施以后，勞動(dòng)關(guān)系的存在一般是基于用人單位和勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)合同，確認(rèn)用工雙方是否存在勞動(dòng)關(guān)系也主要審查是否簽訂了勞動(dòng)合同。但是，由于多方面的原因，社會(huì)實(shí)際生活中用人單位與勞動(dòng)者沒有簽訂書面勞動(dòng)合同的情形仍然大量存在。沒有勞動(dòng)合同，不能絕對(duì)地排除勞動(dòng)關(guān)系的成立和存在。《勞動(dòng)法》雖然對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系未明確規(guī)定，但在勞動(dòng)部的有關(guān)規(guī)章中有條件地規(guī)定了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。《勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問題的意見》規(guī)定：中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織與勞動(dòng)者之間，只要形成勞動(dòng)關(guān)系，即勞動(dòng)者事實(shí)上已成為企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的成員，并為其提供有償勞動(dòng)，適用勞動(dòng)法。在確定建筑施工事故受害方與用人單位之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，關(guān)鍵要根據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)事求是地認(rèn)真審查是否存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，依法保護(hù)受害方的合法權(quán)益。

（3）看人身傷亡事故是否發(fā)生在勞動(dòng)過(guò)程中。勞動(dòng)過(guò)程是界定工傷的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。參照《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》對(duì)工傷范圍的列舉式規(guī)定，結(jié)合《勞動(dòng)法》的基本原則，對(duì)人身傷害是否發(fā)生在勞動(dòng)過(guò)程中的確認(rèn)，可以從以下幾個(gè)因素綜合分析：一是工作時(shí)間因素，考慮遭受意外人身傷害是否發(fā)生在工作時(shí)間內(nèi)。二是工作場(chǎng)所因素，考慮是否在工作場(chǎng)所遭受意外人身傷害。三是利益因素，既不在工作時(shí)間內(nèi)也不在工作場(chǎng)所內(nèi)的情況下，考慮是否為維護(hù)用人單位利益而遭受意外傷害。四是公益因素。即指勞動(dòng)者從事?lián)岆U(xiǎn)、救災(zāi)、救人等維護(hù)國(guó)家、社會(huì)公共利益活動(dòng)等遭受意外傷害的。在確認(rèn)建筑施工人身傷亡是否發(fā)生在勞動(dòng)過(guò)程中時(shí)，應(yīng)主要依據(jù)傷害是否在工作時(shí)間內(nèi)和施工區(qū)域兩個(gè)因素，同時(shí)兼顧利益因素和公益因素。

2、建筑施工事故中的雇員受害賠償法律關(guān)系

按照我國(guó)的傳統(tǒng)法學(xué)理論，雇傭關(guān)系是以生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力私有為基礎(chǔ)而形成的一種勞動(dòng)關(guān)系。因而，勞動(dòng)者在公有制單位利用公有的生產(chǎn)資料從事生產(chǎn)勞動(dòng)，并不是雇傭勞動(dòng)，勞動(dòng)者和單位之間的關(guān)系不是雇傭關(guān)系。 但是，在社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)確立了以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，同時(shí)，隨著改革開放的不斷深入，社會(huì)階層構(gòu)成發(fā)生了新變化，勞動(dòng)力就業(yè)形式日趨多樣化，社會(huì)分配形式日趨多元化，不能再簡(jiǎn)單地以生產(chǎn)資料私有即用人單位的所有制性質(zhì)來(lái)區(qū)分勞動(dòng)法律關(guān)系和雇傭法律關(guān)系。《勞動(dòng)法》規(guī)定“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本法。”這里的用人單位包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、個(gè)體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)以及中外合資合作企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)等各種單一所有制企業(yè)和混合所有制企業(yè)。 上述企業(yè)與其勞動(dòng)者（有的稱雇工、雇員）之間建立勞動(dòng)關(guān)系的都屬勞動(dòng)法律關(guān)系，由《勞動(dòng)法》調(diào)整。

那么，在新的形勢(shì)下，如何區(qū)分勞動(dòng)法律關(guān)系和雇傭法律關(guān)系？筆者認(rèn)為，在勞動(dòng)者（雇員）成為某主體（企業(yè)或組織）的成員并在其監(jiān)督下提供勞務(wù)的前提下，應(yīng)當(dāng)主要從接受勞動(dòng)者（雇員）提供勞務(wù)的主體上來(lái)區(qū)分和界定，凡是接受提供勞務(wù)的主體有合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、用工權(quán)，即符合《勞動(dòng)法》規(guī)定的用人單位條件，與向其提供勞務(wù)的勞動(dòng)者之間存在勞動(dòng)法律關(guān)系。沒有領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照和合法用工權(quán)的“組織”或個(gè)人，如村民委員會(huì)、村民小組、農(nóng)村建筑隊(duì)、農(nóng)村承包戶等，與向其提供勞務(wù)的勞動(dòng)者或雇工、雇員之間只能發(fā)生雇傭法律關(guān)系。具體認(rèn)定是否存在雇傭關(guān)系，還要從雙方之間有無(wú)雇傭合同（口頭的或書面的）、受雇人有無(wú)報(bào)酬、受雇人有無(wú)提供勞務(wù)、受雇人是否受雇傭人的監(jiān)督和指揮等方面全面考察分析。

四、建筑施工事故人身?yè)p害賠償?shù)臍w責(zé)原則和舉證責(zé)任

建筑施工事故中的工傷賠償與雇員受害賠償，應(yīng)當(dāng)采用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則，即用人單位（雇主）對(duì)勞動(dòng)者（雇員）在執(zhí)行職務(wù)中所受的人身?yè)p害承擔(dān)賠償責(zé)任，不以其有過(guò)錯(cuò)為成立要件。用人單位（雇主）的免責(zé)事由主要限于勞動(dòng)者（雇員）個(gè)人的犯罪、自殺、蓄意違章等故意行為。這是因?yàn)椋海?）無(wú)論是勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中受損害還是雇員在執(zhí)行職務(wù)中受損害，都是在為用人單位或雇主的利益、并在其委辦的工作、事務(wù)中受到人身傷害。（2）用人單位（雇主）負(fù)有為勞動(dòng)者（雇員）提供適于勞動(dòng)的安全工作環(huán)境、條件的義務(wù)。勞動(dòng)者（雇員）是利用用人單位（雇主）提供的勞動(dòng)條件完成工作的，其所受損害，往往是由于所提供的工作條件（如工作的危險(xiǎn)性）或物件（如機(jī)械）造成的。同時(shí)，這種人身傷害并非用人單位（雇主）的直接行為造成的，屬于特殊侵權(quán)損害。（3）勞動(dòng)者（雇員）對(duì)因執(zhí)行職務(wù)所受人身傷害享有的請(qǐng)求賠償權(quán)，是其享有的憲法賦予的勞動(dòng)保護(hù)權(quán)利的自然延伸，任何人都不得剝奪和侵害，并非基于勞動(dòng)合同或雇傭合同產(chǎn)生的。因此，勞動(dòng)合同（雇傭合同）中的免責(zé)條款以及用人單位（雇主）和勞動(dòng)者（雇員）有無(wú)過(guò)失，均不影響用人單位（雇主）承擔(dān)民事賠償責(zé)任，除非用人單位（雇主）能夠證明人身?yè)p害是由勞動(dòng)者（雇員）的個(gè)人故意行造成的。這樣處理自然會(huì)加重用人單位（雇主）的責(zé)任，但用人單位（雇主）可以通過(guò)為勞動(dòng)者（雇員）投保人身或責(zé)任保險(xiǎn)予以分散承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。這兩類賠償案件的舉證責(zé)任分配原則在我國(guó)的《民法通則》、《民事訴訟法》及最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》中都沒有具體規(guī)定，根據(jù)公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則，綜合考慮這類案件當(dāng)事人的舉證能力，筆者認(rèn)為，受害方只要能夠證明自己與用人單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系和受損害的事實(shí)，只要能夠證明自己與雇主之間存在雇傭關(guān)系和受損害的事實(shí)，用人單位或雇主應(yīng)就行為或物件與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及其提出的免責(zé)事由承擔(dān)舉證責(zé)任。理由是：這兩類賠償案件作為一種特殊侵權(quán)案件，適用無(wú)過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則。勞動(dòng)關(guān)系和雇傭關(guān)系中，雙方除了具有一般民事法律關(guān)系的平等性，還具有隸屬性、人身依附性、財(cái)產(chǎn)性的特征，勞動(dòng)者和雇員往往在各方面處于被動(dòng)、服從和弱者的地位，在調(diào)查取證方面受到很大的局限。

五、建筑施工事故人身?yè)p害賠償責(zé)任主體的確定

一般侵權(quán)行為適用“自己對(duì)自己的過(guò)錯(cuò)行為負(fù)責(zé)”的原則，即不對(duì)他人的行為負(fù)責(zé)，也不對(duì)自己無(wú)過(guò)錯(cuò)的行為負(fù)責(zé)。而特殊侵權(quán)行為，既可能有為他人行為負(fù)責(zé)的情況，也可能發(fā)生對(duì)自己沒有過(guò)錯(cuò)的行為負(fù)責(zé)的情況。作為特殊侵權(quán)性質(zhì)的建筑施工事故工傷賠償和雇員損害賠償，有的損害是由于建筑施工這一客體存在危險(xiǎn)性發(fā)生意外情況出現(xiàn)的物件致害，有的損害是作業(yè)人員的過(guò)失行為，但致害的行為主體（具體致害人即作業(yè)人員）與賠償責(zé)任主體（致害人與受害人共同的用人單位或雇主）是相分離的，對(duì)勞動(dòng)者或雇員的人身傷害承擔(dān)賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)是建筑施工作業(yè)這一客體或致害物件的經(jīng)營(yíng)管理人（也是具體致害人履行職務(wù)行為的受益者）即用人單位或雇主。現(xiàn)實(shí)生活中，工程建設(shè)存在著許多違法的承包、分包合同關(guān)系和其他違法從事建筑活動(dòng)的行為，使建筑施工事故人身?yè)p害賠償往往出現(xiàn)多個(gè)責(zé)任主體，需要依法確認(rèn)，以維護(hù)正常的建筑施工市場(chǎng)秩序和保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)多個(gè)賠償責(zé)任主體的情形，筆者作如下初步探討：

（1）建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的，發(fā)包單位將建筑工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位或個(gè)人的，以及建筑工程實(shí)行總承包，總承包方違反規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位或個(gè)人的，導(dǎo)致發(fā)生建筑施工事故人身?yè)p害賠償，承包單位或個(gè)人和發(fā)包單位為賠償責(zé)任主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。形成工傷賠償爭(zhēng)議進(jìn)入仲裁或訴訟程序時(shí)，發(fā)包單位列為第三人，形成雇員損害賠償爭(zhēng)議訴訟時(shí)，發(fā)包單位為共同被告。

（2）總承包單位將工程分包給或合法分包的單位將承包的工程再分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個(gè)人，導(dǎo)致分包或再分包方發(fā)生建筑施工事故人身?yè)p害賠償，分包方和總承包方、再分包方和分包方為賠償責(zé)任主體，并承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。形成工傷賠償爭(zhēng)議進(jìn)入仲裁或訴訟程序時(shí)，總承包方或分包方列為第三人。形成雇員損害賠償爭(zhēng)議訴訟時(shí)，總承包方或分包方為共同被告。

（3）承包單位將其承包的建筑工程轉(zhuǎn)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個(gè)人，導(dǎo)致接受轉(zhuǎn)包方發(fā)生建筑施工事故人身?yè)p害賠償，接受轉(zhuǎn)包方和承包單位為賠償責(zé)任主體，并承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。形成工傷賠償爭(zhēng)議進(jìn)入仲裁或訴訟程序時(shí)，承包單位列為第三人。形成雇員損害賠償爭(zhēng)議訴訟時(shí)，承包單位為共同被告。

（4）建筑企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，導(dǎo)致接受轉(zhuǎn)讓方、接受出借方或借用他企業(yè)名義方發(fā)生建筑施工事故人身?yè)p害賠償，接受轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓方、接受出借方和出借方、借用他企業(yè)名義方和允許借用方為賠償責(zé)任主體，并承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。形成工傷賠償爭(zhēng)議進(jìn)入仲裁和訴訟程序時(shí)，轉(zhuǎn)讓方、出借方、允許借用方列為第三人。形成雇員損害賠償爭(zhēng)議訴訟時(shí)，轉(zhuǎn)讓方、出借方、允許借用方列為共同被告。

上述賠償責(zé)任主體，特別是連帶責(zé)任主體的確定，主要理由是：

（1）非法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書方，對(duì)建筑施工事故人身?yè)p害的發(fā)生具有明顯的過(guò)錯(cuò)。建筑施工行業(yè)是具有一定危險(xiǎn)（有的還構(gòu)成高度危險(xiǎn)）的作業(yè)，國(guó)家對(duì)從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)在注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、已完成的工程業(yè)績(jī)等方面規(guī)定了相應(yīng)的資質(zhì)條件。當(dāng)建筑施工作業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人合法地從事建筑活動(dòng)，依法承包、取得分包時(shí)，原經(jīng)營(yíng)管理人或占有人已不直接從事建筑施工作業(yè)，因此，當(dāng)發(fā)生建筑施工事故時(shí)，應(yīng)由合法經(jīng)營(yíng)管理施工作業(yè)的人承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)建筑施工作業(yè)被他人非法經(jīng)營(yíng)管理，如將工程發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個(gè)人，導(dǎo)致發(fā)生建筑施工事故時(shí)，發(fā)生事故的現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，原經(jīng)營(yíng)管理人或占有人也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。原經(jīng)營(yíng)管理人或占有人雖然已不直接從事建筑施工作業(yè)，但由于其明知建筑施工作業(yè)的危險(xiǎn)性，明知國(guó)家對(duì)建筑活動(dòng)主體有法定的資質(zhì)要求和限制，明知違法轉(zhuǎn)移建筑施工作業(yè)之后人身?yè)p害等事故發(fā)生的可能性會(huì)加大，仍然違法轉(zhuǎn)移建筑施工這一危險(xiǎn)作業(yè)客體，顯然沒有盡到對(duì)損害后果發(fā)生應(yīng)當(dāng)預(yù)見和控制的注意義務(wù)，具有明顯的過(guò)錯(cuò)，對(duì)受害人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)法律責(zé)任，只不過(guò)這種侵權(quán)責(zé)任是一般侵權(quán)行為責(zé)任，不象現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理人對(duì)受害人承擔(dān)的是無(wú)過(guò)錯(cuò)特殊侵權(quán)責(zé)任，即工傷賠償責(zé)任或雇員損害賠償責(zé)任。

（2）非法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書方（違法轉(zhuǎn)移建筑施工作業(yè)危險(xiǎn)客體方）的違法行為與勞動(dòng)者（雇員）人身?yè)p害之間存在因果關(guān)系。如何確定侵權(quán)損害賠償領(lǐng)域的因果關(guān)系，歷來(lái)有“相當(dāng)因果關(guān)系”和“必然因果關(guān)系”兩種對(duì)立的學(xué)說(shuō)。筆者認(rèn)為，在確定建筑施工事故人身?yè)p害因果關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)有條件地適用“相當(dāng)因果關(guān)系”說(shuō)，即應(yīng)當(dāng)查明引起人身?yè)p害發(fā)生的全部條件，并把對(duì)損害的發(fā)生起到一定作用的因素都作為原因來(lái)分析和對(duì)待。在此基礎(chǔ)上，區(qū)別各種原因?qū)p害結(jié)果發(fā)生所起的不同作用，“借助于過(guò)錯(cuò)因素從眾多的因果聯(lián)系中孤立地抽象出某一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)，從而確定因果關(guān)系”。 如前所述，建筑施工事故人身?yè)p害的直接原因

（3）有關(guān)法律比較明確地規(guī)定了違法轉(zhuǎn)移方的侵權(quán)民事責(zé)任。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第86條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得……導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

傷事故責(zé)任與雇員人身?yè)p害賠償責(zé)任之辨析

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，多種經(jīng)濟(jì)成份并存，勞動(dòng)關(guān)系和雇傭關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜，特別是建筑工程施工領(lǐng)域，大量不具備合法用工主體資格的建筑施工勞務(wù)使用人的存在和一些建筑施工企業(yè)不注意勞動(dòng)衛(wèi)生安全保護(hù)，致使工傷與雇員人身?yè)p害頻繁發(fā)生。由于勞動(dòng)關(guān)系、雇傭關(guān)系的相似性和建筑工程施工領(lǐng)域的特殊性，使工傷事故與雇員人身?yè)p害賠償處理成為焦點(diǎn)和難點(diǎn)。

一、勞動(dòng)關(guān)系和雇傭關(guān)系的區(qū)別

工傷事故責(zé)任與雇員人身?yè)p害賠償責(zé)任產(chǎn)生的基礎(chǔ)是勞動(dòng)關(guān)系和雇傭關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系，是指勞動(dòng)者與用人單位之間在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程中所發(fā)生的關(guān)系。雇傭關(guān)系，是指當(dāng)事人約定一方于一定或不定期限內(nèi)為他方提供勞務(wù)，他方給付報(bào)酬的關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系、雇傭關(guān)系是具有很大相似性的兩種不同法律關(guān)系，由于我國(guó)立法的滯后，對(duì)雇傭關(guān)系的認(rèn)定長(zhǎng)期無(wú)章可循，以致于在司法實(shí)踐、勞動(dòng)行政執(zhí)法中經(jīng)常產(chǎn)生認(rèn)識(shí)偏差。

以往實(shí)踐中，區(qū)分勞動(dòng)關(guān)系與雇傭關(guān)系一般是審查用人單位主體資格，若用人單位具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或依法履行了登記、備案手續(xù)，則屬于勞動(dòng)關(guān)系的范疇，反之，則屬于雇傭關(guān)系。最高人民法院剛剛公布的《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋( 續(xù)一 )》 ( 征求意見稿 ) 對(duì)此給予了肯定。其第 3條規(guī)定“下列糾紛不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛：……勞動(dòng)者與不具備合法用工主體資格的單位之間產(chǎn)生的糾紛。”但是已經(jīng)施行的《工傷保險(xiǎn)條例》在肯定有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，已履行登記、備案手續(xù)的用人單位與勞動(dòng)者之間發(fā)生的關(guān)系認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了勞動(dòng)關(guān)系的外延。第 63條規(guī)定“無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的，由該單位向傷殘職工或者死亡職工的直系親屬給予一次性賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇。 前款規(guī)定的傷殘職工或者死亡職工的直系親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭(zhēng)議的，按照處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的有關(guān)規(guī)定處理。”可以看出，最高人民法院的司法解釋與國(guó)務(wù)院行政法規(guī)之間是存在分歧的，由于兩者之間不存在上位法與下位法的效力等級(jí)問題，給具體適用造成困難，這有待于有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)一步明確。筆者認(rèn)為最高人民法院的司法解釋為判別建筑工程施工領(lǐng)域中的勞動(dòng)關(guān)系、雇傭關(guān)系提供了可操作性的依據(jù)。其在第* 條規(guī)定勞動(dòng)關(guān)系的情況除外后，第 % 條以列舉的形式規(guī)定了雇傭關(guān)系的具體情形，“不符合《勞動(dòng)法》第二條規(guī)定的用工主體因服務(wù)或者提供勞務(wù)發(fā)生的下列糾紛，應(yīng)當(dāng)按照雇傭關(guān)系處理：……提供勞務(wù)的勞動(dòng)者與建筑施工或者其他勞務(wù)使用人之間的糾紛。”而按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的建筑施工企業(yè)與勞動(dòng)者之間按勞動(dòng)關(guān)系處理，沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的或被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的建筑施工單位與勞動(dòng)者之間也按勞動(dòng)關(guān)系處理，規(guī)定過(guò)于寬泛，實(shí)踐中不易操作。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意的是，建筑施工企業(yè)是否具有與其承包工程相對(duì)應(yīng)的法定資質(zhì)，不是區(qū)分勞動(dòng)關(guān)系和雇傭關(guān)系的依據(jù)。

二、工傷事故責(zé)任與雇員人身?yè)p害賠償責(zé)任的區(qū)別

工傷，是指勞動(dòng)者因工作、執(zhí)行職務(wù)行為或從事與生產(chǎn)勞動(dòng)有關(guān)活動(dòng)，受到的傷、殘、亡或患職業(yè)疾病。雇員人身?yè)p害是指雇員按照雇主的意旨完成雇主交付的任務(wù)時(shí)自己的人身受到損害。兩者區(qū)別在于：

1、構(gòu)成條件不同。工傷事故責(zé)任的構(gòu)成前提是存在勞動(dòng)關(guān)系，無(wú)論法定的勞動(dòng)關(guān)系還是事實(shí)的勞動(dòng)關(guān)系，發(fā)生因工傷害都應(yīng)當(dāng)按工傷來(lái)處理；而雇員人身?yè)p害賠償責(zé)任必須存在雇傭關(guān)系。區(qū)分工傷事故責(zé)任與雇員人身?yè)p害賠償責(zé)任的關(guān)鍵是區(qū)分勞動(dòng)關(guān)系和雇傭關(guān)系。

2、適用法律不同。工傷事故責(zé)任是由勞動(dòng)法強(qiáng)制性調(diào)整，在發(fā)生工傷事故后，應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)法律法規(guī)來(lái)處理，具體的依據(jù)是《勞動(dòng)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》和相關(guān)司法解釋、規(guī)章的規(guī)定。雇員人身?yè)p害賠償由民法通則、合同法等法律來(lái)調(diào)整。不久前公布執(zhí)行的最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》對(duì)雇員人身?yè)p害賠償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn)做了比較詳盡的規(guī)定。兩者在賠償?shù)捻?xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)上有很大不同。

3、賠償主體不同。國(guó)家建立工傷保險(xiǎn)制度，用人單位依照法律規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)的，由工傷社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從工傷保險(xiǎn)基金中支付工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用；應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的，由用人單位按照工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)自行支付費(fèi)用。雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

4、解決糾紛的途徑不同。工傷事故賠償解決的途徑，必須依據(jù)勞動(dòng)法律法規(guī)來(lái)處理，勞動(dòng)仲裁是處理工傷事故的必經(jīng)程序，不服仲裁裁決的才可以通過(guò)訴訟程序來(lái)解決；雇員人身?yè)p害賠償，當(dāng)事人可直接起訴到人民法院。具體操作中存在著很大差異。如在確定損害程度的途徑方面，有工傷認(rèn)定資格的是勞動(dòng)部門，對(duì)于工傷認(rèn)定不服的勞動(dòng)者可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟加以解決；而雇員人身?yè)p害賠償，只要有鑒定資格的機(jī)構(gòu)均可以確定其傷情等級(jí)，對(duì)鑒定結(jié)論不服的，可以到鑒定機(jī)構(gòu)重新鑒定，或通過(guò)民事訴訟程序向法院申請(qǐng)重新鑒定。在請(qǐng)求賠償時(shí)效方面，工傷賠償在認(rèn)定工傷后，受害人必須在 60 日內(nèi)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁部門裁決，雇員人身?yè)p害賠償則遵循《民法通則》人身侵權(quán)損害賠償訴訟時(shí)效為一年的規(guī)定。

三、建筑工程施工領(lǐng)域幾種特殊工傷事故責(zé)任與雇員人身?yè)p害賠償責(zé)任

1、由第三人造成雇員人身?yè)p害的賠償責(zé)任

最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第11 條第 1 款規(guī)定“雇傭關(guān)系以外的第三人造成雇員人身?yè)p害的，賠償權(quán)利人可以請(qǐng)求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以請(qǐng)求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。”凡是不享受工傷保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)者在建筑施工勞動(dòng)中受到人身?yè)p害，非法的建筑施工勞務(wù)使用人要承擔(dān)賠償責(zé)任。如果傷害是第三人造成的，受害人可以請(qǐng)求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以請(qǐng)求建筑施工勞務(wù)使用人承擔(dān)賠償責(zé)任。建筑施工勞務(wù)使用人承擔(dān)了賠償責(zé)任以后，還可以向第三人請(qǐng)求追償。

2、因用人單位以外第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身?yè)p害的賠償責(zé)任
最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第12 條規(guī)定 “依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位的勞動(dòng)者，因工傷事故遭受人身?yè)p害，勞動(dòng)者或者其近親屬向人民法院起訴請(qǐng)求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，告知其按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理。因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身?yè)p害，賠償權(quán)利人請(qǐng)求第三人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。”與建筑施工企業(yè)存在勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者享受《工傷保險(xiǎn)條例》基礎(chǔ)上的勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇的同時(shí)，如果是第三人造成損害的，還可以請(qǐng)求第三人賠償。這個(gè)規(guī)定意味著勞動(dòng)者可以得到 “雙份賠償”，這是對(duì)合法勞動(dòng)關(guān)系的有利保護(hù)。最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋（ 續(xù)一 ）》 （征求意見稿 ）對(duì)此做了肯定，第 29條規(guī)定“勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中因用人單位以外的第三人的侵權(quán)行為受到傷害，在第三人承擔(dān)賠償責(zé)任后，又請(qǐng)求用人單位依法給予工傷保險(xiǎn)待遇的，人民法院應(yīng)予支持。”

3、雇主沒有相應(yīng)的資質(zhì)或者沒有安全生產(chǎn)條件的雇員人身?yè)p害的賠償責(zé)任

最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第11條第 2 款規(guī)定“雇員在從事雇傭活動(dòng)中因安全生產(chǎn)事故遭受人身?yè)p害，發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”法律規(guī)定，總承包人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。如果總承包人明知建筑施工承包人沒有相應(yīng)的資質(zhì)或者是沒有安全生產(chǎn)條件的，總承包人應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者受到人身?yè)p害承擔(dān)連帶責(zé)任。這就要求總承包人嚴(yán)格履行審查義務(wù)和安全管理責(zé)任，杜絕違法分包和轉(zhuǎn)包行為。