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債權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)法律問題
林艷英律師2021.12.09679人閱讀
導(dǎo)讀：
隨著不良資產(chǎn)處置的深入，債權(quán)轉(zhuǎn)讓具有的風(fēng)險(xiǎn)一次性移轉(zhuǎn)、成本低、效率高的特點(diǎn)，逐漸成為資產(chǎn)處置的首選，在債權(quán)轉(zhuǎn)讓程序中，受讓人的范圍如何限定?2005年7月4日，國(guó)家財(cái)政部專門向四家資產(chǎn)管理公司下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范金融資產(chǎn)管理公司不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知》"下列人員不得購(gòu)買或變相購(gòu)買不良資產(chǎn)：國(guó)家公務(wù)員、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員、政法干警、資產(chǎn)公司工作人員、原債務(wù)企業(yè)管理層以及參與資產(chǎn)處置的律師、會(huì)計(jì)師等中介機(jī)構(gòu)人員等關(guān)聯(lián)人。那么債權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)法律問題。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識(shí)，希望能幫助大家。
隨著不良資產(chǎn)處置的深入，債權(quán)轉(zhuǎn)讓具有的風(fēng)險(xiǎn)一次性移轉(zhuǎn)、成本低、效率高的特點(diǎn)，逐漸成為資產(chǎn)處置的首選，在債權(quán)轉(zhuǎn)讓程序中，受讓人的范圍如何限定?2005年7月4日，國(guó)家財(cái)政部專門向四家資產(chǎn)管理公司下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范金融資產(chǎn)管理公司不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知》"下列人員不得購(gòu)買或變相購(gòu)買不良資產(chǎn)：國(guó)家公務(wù)員、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員、政法干警、資產(chǎn)公司工作人員、原債務(wù)企業(yè)管理層以及參與資產(chǎn)處置的律師、會(huì)計(jì)師等中介機(jī)構(gòu)人員等關(guān)聯(lián)人。關(guān)于債權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)法律問題的法律問題，大律網(wǎng)小編為大家整理了債權(quán)債務(wù)律師相關(guān)的法律知識(shí)，希望能幫助大家。
信達(dá)、華融、東方、長(zhǎng)城四家金融資產(chǎn)管理公司成立運(yùn)行以來(lái)，運(yùn)用多種投資手段對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行處置，其中主要有債權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組、打包處置、債務(wù)重組、訴訟追償?shù)确绞剑诟鞣N轉(zhuǎn)讓方式中，債權(quán)轉(zhuǎn)讓方式占到各種方式的近一半，由于金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為缺乏完整統(tǒng)一的法律規(guī)制，受讓人的范圍如何限定?受讓人實(shí)現(xiàn)債權(quán)受阻后可否向金融機(jī)構(gòu)主張權(quán)利?有探討的必要。
隨著不良資產(chǎn)處置的深入，債權(quán)轉(zhuǎn)讓具有的風(fēng)險(xiǎn)一次性移轉(zhuǎn)、成本低、效率高的特點(diǎn)，逐漸成為資產(chǎn)處置的首選，在債權(quán)轉(zhuǎn)讓程序中，受讓人的范圍如何限定?2005年7月4日，國(guó)家財(cái)政部專門向四家資產(chǎn)管理公司下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范金融資產(chǎn)管理公司不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知》(財(cái)金〔2005〕74號(hào))"下列人員不得購(gòu)買或變相購(gòu)買不良資產(chǎn)：國(guó)家公務(wù)員、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員、政法干警、資產(chǎn)公司工作人員、原債務(wù)企業(yè)管理層以及參與資產(chǎn)處置的律師、會(huì)計(jì)師等中介機(jī)構(gòu)人員等關(guān)聯(lián)人。"實(shí)踐中，游離于法律政策邊緣的幾類主體，須加以探討。
1、自然人作為主體。從四家金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)讓債權(quán)的結(jié)果來(lái)看，受讓主體主要是機(jī)構(gòu)投資者，受讓主體能否是自然人?目前，相關(guān)法律、法規(guī)沒有做出明確規(guī)定。存在的擔(dān)憂是，如果允許自然人作為受讓主體，自然人有可能成為國(guó)有企業(yè)的債權(quán)人、股東，自然人購(gòu)買債權(quán)的目的的隱蔽性，以及自然人追索債務(wù)的方式讓人擔(dān)憂，可能給國(guó)有資產(chǎn)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。金融資產(chǎn)管理公司擔(dān)負(fù)著"化解金融風(fēng)險(xiǎn)、保全國(guó)有資產(chǎn)、支持國(guó)企改革"的政策性任務(wù)，最大限度實(shí)現(xiàn)債權(quán)是其首要任務(wù)，即使不通過直接受讓，通過別的途徑，自然人同樣可以成為國(guó)有企業(yè)的債權(quán)人、股東，而且法律、法規(guī)沒有禁止性規(guī)定，1999年出臺(tái)的《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》及修改后的《公司法》，已經(jīng)將"機(jī)構(gòu)"和"個(gè)人"之間的界限變得越來(lái)越模糊。所以，對(duì)自然人買受金融債權(quán)應(yīng)給與肯定，資產(chǎn)公司可以在出售債權(quán)時(shí)設(shè)定一些限定條件如設(shè)定"限售條款"等來(lái)規(guī)制自然人的炒買炒賣行為。
2、地方政府作為買斷方。當(dāng)前，面臨社會(huì)矛盾的高發(fā)期，地方政府為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、安置職工等目的參與債權(quán)買受行為，政府的做法無(wú)可厚非。政府買斷行為的法律效力存在不確定性，政府的職責(zé)限于參與其職責(zé)范圍內(nèi)必須的民事活動(dòng)，而不在于參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)盈利，無(wú)論政府作為經(jīng)營(yíng)實(shí)體的債權(quán)人還是股東，買受行為自身都存在風(fēng)險(xiǎn)，與政府職責(zé)相違背，政府參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也使政府背上既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的嫌疑。雖然"灌云不良債權(quán)整體打包項(xiàng)目"、"鄂州不良債權(quán)整體打包項(xiàng)目"都獲得社會(huì)廣泛關(guān)注，長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，為了建立有限政府，政府應(yīng)退出競(jìng)買行列。
3、債務(wù)人作為受讓人。在公開競(jìng)買的條件下，債務(wù)人能否成為受讓主體?實(shí)踐中并不常見，理論上也很少探討。筆者認(rèn)為，如果是一般債務(wù)轉(zhuǎn)讓，債務(wù)人不可能作為買受人，債權(quán)人和債務(wù)人可以通過債務(wù)減免達(dá)成協(xié)議。但在公開競(jìng)買情形下，買受主體除去幾類禁止主體外，其他主體均可參與，債務(wù)人當(dāng)然不為例外。債務(wù)人通過公開競(jìng)買的方式自己或通過代理人買受債務(wù)，從成本上考慮，是相當(dāng)經(jīng)濟(jì)的，也符合國(guó)有資產(chǎn)的保值目的，買斷的性質(zhì)，應(yīng)為債務(wù)的抵銷，適用《合同法》的規(guī)定。有觀點(diǎn)認(rèn)為，還應(yīng)賦予債務(wù)人競(jìng)買時(shí)享有優(yōu)先權(quán)，筆者認(rèn)為，優(yōu)先權(quán)須由法律設(shè)定，法律沒有規(guī)定，設(shè)定優(yōu)先權(quán)沒有依據(jù)。
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