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企業(yè)改組職工債權債務怎么辦
元甲交通律師律師2021.12.09575人閱讀
導讀：
在平常的生活工作中我們知道，很多的國有企業(yè)都進行了改制，對于職工破產債權確認糾紛，應注意這類債權無須進行債權申報。那么，企業(yè)改組職工債權債務怎么辦?下面就讓大律網的小編為大家?guī)砥髽I(yè)改組職工債權債務詳細內容吧。
企業(yè)改組職工債權債務怎么辦
《企業(yè)破產法》第48條第2款規(guī)定：“債務人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當支付給職工的補償金，不必申報，由管理人調查后列出清單并予以公示。職工對清單記載有異議的，可以要求管理人更正;管理人不予更正的，職工可以向人民法院提起訴訟。”
根據現行《企業(yè)破產法》的規(guī)定，職工債權無需職工債權人主動向管理人申報，立法采取的是管理人依職權調查的模式。
權益維護
(一)企業(yè)改制方案必須提交企業(yè)職工代表大會或職工大會審議，充分聽取職工意見。其中職工安置方案需經企業(yè)職工代表大會或職工大會審議通過后方可實施。改制企業(yè)理順職工勞動關系、社會保障及離退休人員的費用支付等，按有關政策執(zhí)行。
(二)國有企業(yè)改制經提取的理順職工勞動關系的經濟補償金和補貼，應以現金形式一次性支付或以資產形式建立職工保障基金。
(三)企業(yè)法定代表人應對原留在改制后企業(yè)按規(guī)定提取的經濟補償金的安全性負責，建立保障機制，并接受市勞動和社會保障、工會等部門的監(jiān)督，以確保職工合法權益不受損害。
企業(yè)改制債權債務處理原則
(一)企業(yè)債務的類別和清償順序
1、優(yōu)先債務：企業(yè)欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當支付給職工的補償金;
2、次優(yōu)債務：企業(yè)欠繳的稅款;
3、普通債務：企業(yè)欠財政部門、銀行、金融資產管理公司的債務，以及其他債務。
(二)處置原則妥善安置企業(yè)職工，靈活處置企業(yè)債務。
(三)處置方式六種方式：欠債還錢、國家埋單、債隨資走、化債為股、死欠不還、人死賬銷。
1、欠債還錢：清償債務
企業(yè)有資產的，以企業(yè)資產清償債務，該清償方式適用于各種債務。
2、國家埋單：財政彌補
根據相關法律規(guī)定，企業(yè)法人是獨立的民事主體，應自行承擔債務，政府作為出資人僅承擔有限責任，即政府無需為國企的債務承擔清償責任。但是，出于各種因素考慮，對于國企欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)保險等債務，企業(yè)無力承擔的，由財政資金補足不足部分。
3、債隨資走：承債并購、債轉債
對于可以繼續(xù)經營的企業(yè)，可以對企業(yè)實施改制，采取出售、兼并等措施。原企業(yè)出售、兼并的，由購買方、兼并方承擔原企業(yè)的債務。根據相關法律規(guī)定，兩個以上的企業(yè)合并的，由合并后的企業(yè)承受原企業(yè)的債務。
4、化債為股：債轉股
對于可以繼續(xù)經營的企業(yè)，經債權人同意，可以將債權轉化為企業(yè)的股權，即債主變股東。除欠繳的養(yǎng)老、失業(yè)保險和稅款之外，其他債務只要經過債權人同意，均可實施債轉股。
5、死欠不還：掛賬備案
陜西省國稅局《關于企業(yè)納稅人欠稅稅款的內部管理暫行辦法》規(guī)定，屬于“死欠”稅款核準范圍的，由改制企業(yè)申請，經稅務機關批準，對“死欠”稅款實行掛賬備案管理。已形成的呆滯稅款，由改制企業(yè)申請，經稅務機關批準，實行暫緩征收。
6、人死賬銷
破產清算《破產法》第二條規(guī)定：“企業(yè)法人不能清償到期債務，并且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務。”對于資不抵債，且沒有繼續(xù)經營價值的企業(yè)，可以實施破產清算，企業(yè)破產、注銷后未清償債務消滅。
(四)具體操作
1、企業(yè)欠職工的各項費用
(1)欠繳的基本養(yǎng)老、失業(yè)保險費用
屬于法律規(guī)定享有優(yōu)先權的債權。法律規(guī)定由企業(yè)承擔，改制實施意見擬規(guī)定由企業(yè)或財政承擔。企業(yè)改制前欠繳的養(yǎng)老、失業(yè)保險費用，由企業(yè)承擔的部分于改制時一次性從企業(yè)可變現資產(凈資產)中劃出不足;企業(yè)可變現資產不足時，由財政彌補。
養(yǎng)老、失業(yè)保險費用中應由個人承擔的部分，不屬于企業(yè)債務，應由個人補繳。根據相關規(guī)定，該費用免收滯納金。
(2)企業(yè)欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用
屬于法律規(guī)定享有優(yōu)先權的債權。法律規(guī)定由企業(yè)承擔，改制實施意見未涉及，但依據法律規(guī)定，此類債務排在基本養(yǎng)老、失業(yè)保險費用之前，所以應當類同基本養(yǎng)老、失業(yè)保險費用，由企業(yè)或財政承擔。
關于債權股、債轉債的問題，法律未明確規(guī)定，但此類債性質特殊，個人認為不屬于可以債權股、債轉債的范圍。
(3)法律、行政法規(guī)規(guī)定應當支付給職工的補償金
該項費用即《勞動法》、《勞動合同法》規(guī)定的經濟補償金，俗稱“工齡費”。屬于法律規(guī)定享有優(yōu)先權的債權。法律規(guī)定由企業(yè)承擔，改制實施意見擬規(guī)定由企業(yè)或財政承擔。可以債權股、債轉債。
(4)企業(yè)拖欠職工的集資款、押金等
不屬于法律規(guī)定享有優(yōu)先權的債權。法律規(guī)定由企業(yè)承擔，改制實施意見擬規(guī)定由企業(yè)或財政承擔。可以債權股、債轉債。
2、欠繳的稅款
企業(yè)具備償債能力的，在清償企業(yè)欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當支付給職工的補償金之后，應當補繳欠繳的稅款;不具備償債能力的，除按《破產法》規(guī)定進入破產清算程序之外，還可以申請核準“死欠”稅款。
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