法制辦保監(jiān)會(huì)就機(jī)動(dòng)車第三者強(qiáng)制險(xiǎn)條例答問(wèn)

導(dǎo)讀:
國(guó)務(wù)院法制辦、保監(jiān)會(huì)經(jīng)過(guò)反復(fù)研究和論證,并多次向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。《條例》規(guī)定,被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故造成本車人員、被保險(xiǎn)人以外的受害人人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,由保險(xiǎn)公司依法在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。保監(jiān)會(huì)將定期核查保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的盈虧情況,以保護(hù)廣大投保人的利益。那么法制辦保監(jiān)會(huì)就機(jī)動(dòng)車第三者強(qiáng)制險(xiǎn)條例答問(wèn)。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識(shí),希望能幫助大家。
國(guó)務(wù)院法制辦、保監(jiān)會(huì)經(jīng)過(guò)反復(fù)研究和論證,并多次向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。《條例》規(guī)定,被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故造成本車人員、被保險(xiǎn)人以外的受害人人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,由保險(xiǎn)公司依法在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。保監(jiān)會(huì)將定期核查保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的盈虧情況,以保護(hù)廣大投保人的利益。關(guān)于法制辦保監(jiān)會(huì)就機(jī)動(dòng)車第三者強(qiáng)制險(xiǎn)條例答問(wèn)的法律問(wèn)題,大律網(wǎng)小編為大家整理了交通事故律師相關(guān)的法律知識(shí),希望能幫助大家。
中新網(wǎng)3月28日電《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將于2006年7月1日開(kāi)始實(shí)施。為了便于大家理解《條例》有關(guān)精神,日前國(guó)務(wù)院法制辦和保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人回答了媒體記者的提問(wèn)。中國(guó)政府網(wǎng)刊出了問(wèn)答全文。
記者:《條例》制定的背景是什么?
有關(guān)部門負(fù)責(zé)人:《道路交通安全法》規(guī)定在我國(guó)建立機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度和救助基金制度,并由國(guó)務(wù)院制定具體辦法。
《條例》作為規(guī)范機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度的具體措施,受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。國(guó)務(wù)院法制辦、保監(jiān)會(huì)經(jīng)過(guò)反復(fù)研究和論證,并多次向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。2004年12月2日,國(guó)務(wù)院法制辦征求以運(yùn)輸行業(yè)為主的北京市民代表對(duì)《條例》草案的意見(jiàn)。2005年1月12日,國(guó)務(wù)院法制辦將《條例》草案分別在《人民日?qǐng)?bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》和中國(guó)政府法制信息網(wǎng)上全文公布,廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議。2005年2月,保監(jiān)會(huì)組織兩次專題研討會(huì),聽(tīng)取國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者的意見(jiàn)。在征求意見(jiàn)過(guò)程中,社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)主要集中在賠償原則、責(zé)任限額、保險(xiǎn)條款和費(fèi)率、救助基金來(lái)源以及稅收政策等方面。針對(duì)這些問(wèn)題,國(guó)務(wù)院法制辦、保監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門經(jīng)過(guò)深入的分析研究,在嚴(yán)格遵守《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定的前提下,充分吸收了各方面的意見(jiàn)和建議,對(duì)《條例》草案進(jìn)一步予以修改和完善。2006年3月1日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《條例》,并將于2006年7月1日起正式實(shí)施。
記者:《條例》出臺(tái)的目的和意義是什么?
有關(guān)部門負(fù)責(zé)人:《條例》的出臺(tái)是落實(shí)《道路交通安全法》中關(guān)于建立機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度和道路交通事故社會(huì)救助基金制度的具體要求,是保護(hù)廣大人民群眾利益,促進(jìn)道路交通安全的有效舉措。
《條例》明確了機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度的適用范圍、各項(xiàng)原則、保險(xiǎn)各方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)以及監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé),對(duì)于機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度的順利運(yùn)行具有十分重要的作用。
建立機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度有利于道路交通事故受害人獲得及時(shí)有效的經(jīng)濟(jì)保障和醫(yī)療救治;有利于減輕交通事故肇事方的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);有利于促進(jìn)道路交通安全,通過(guò)“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的費(fèi)率經(jīng)濟(jì)杠桿手段,促進(jìn)駕駛?cè)嗽鰪?qiáng)安全意識(shí);有利于充分發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)保障功能,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
記者:《條例》有哪些主要特點(diǎn)?
有關(guān)部門負(fù)責(zé)人:《條例》立足現(xiàn)實(shí),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),既考慮了中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和能力,又充分借鑒了國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),具有較強(qiáng)的針對(duì)性和鮮明的特點(diǎn)。[page]
一是突出“以人為本”。將保障受害人得到及時(shí)有效的賠償作為首要目標(biāo)。《條例》規(guī)定,被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故造成本車人員、被保險(xiǎn)人以外的受害人人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,由保險(xiǎn)公司依法在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。
二是體現(xiàn)“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”。通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段提高駕駛員守法合規(guī)意識(shí),促進(jìn)道路交通安全。《條例》要求有關(guān)部門要逐步建立機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)與道路交通安全違法行為和道路交通事故的信息共享機(jī)制,被保險(xiǎn)人繳納的保險(xiǎn)費(fèi)與是否有交通違章掛鉤。安全駕駛者將享有優(yōu)惠的費(fèi)率,經(jīng)常肇事者將負(fù)擔(dān)高額保費(fèi)。
三是堅(jiān)持社會(huì)效益原則。《條例》要求保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)不以盈利為目的,且機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)必須與其它業(yè)務(wù)分開(kāi)管理、實(shí)行單獨(dú)核算。保監(jiān)會(huì)將定期核查保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的盈虧情況,以保護(hù)廣大投保人的利益。
四是實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作。機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條款費(fèi)率由保險(xiǎn)公司制定,保監(jiān)會(huì)按照機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)總體上不盈利不虧損原則進(jìn)行審批。《條例》主要從機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的投保、賠償以及監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了規(guī)定,明確了機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度的各項(xiàng)原則、保險(xiǎn)雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)以及監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)。
記者:哪些人需要投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn),強(qiáng)制性如何體現(xiàn)?
有關(guān)部門負(fù)責(zé)人:《條例》第二條規(guī)定,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的強(qiáng)制性不僅體現(xiàn)在強(qiáng)制投保上,同時(shí)也體現(xiàn)在強(qiáng)制承保上。一方面,未投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車不得上道路行駛;另一方面,具有經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)資格的保險(xiǎn)公司不能拒絕承保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù),也不能隨意解除機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)合同(投保人未履行如實(shí)告知義務(wù)的除外)。違反強(qiáng)制性規(guī)定的機(jī)動(dòng)車所有人、管理人或保險(xiǎn)公司都將受到處罰。
記者:機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)保障對(duì)象和保障內(nèi)容是什么?
有關(guān)部門負(fù)責(zé)人:機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)涉及全國(guó)1億多輛機(jī)動(dòng)車,保障全國(guó)十幾億道路和非道路通行者的生命財(cái)產(chǎn)安全。機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)保障的對(duì)象是被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車致害的交通事故受害人,但不包括被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車本車人員、被保險(xiǎn)人。限定受害人范圍,一是考慮到機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)作為一種責(zé)任保險(xiǎn),以被保險(xiǎn)人對(duì)第三方依法應(yīng)負(fù)的民事賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的。二是考慮到2004年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》要求從事客運(yùn)服務(wù)的承運(yùn)人必須投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn),乘客的人身財(cái)產(chǎn)損害可以依法得到賠償。[page]
機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)保障內(nèi)容包括受害人的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。《條例》第二十一條規(guī)定,被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故造成本車人員、被保險(xiǎn)人以外的受害人人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,由保險(xiǎn)公司依法在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。目前,從已經(jīng)建立機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的國(guó)家和地區(qū)看,對(duì)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保障范圍一般有兩類:一類是僅保障受害人人身傷亡,對(duì)財(cái)產(chǎn)損害不予賠償,如日本、韓國(guó)、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)。另一類對(duì)人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失均予以保障,如英國(guó)、美國(guó)等。我國(guó)的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)保障內(nèi)容既包括人身傷亡也包括財(cái)產(chǎn)損失,這貫徹了《道路交通安全法》第七十六條的有關(guān)規(guī)定,更好地維護(hù)了交通事故受害人的合法權(quán)益。
記者:機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的賠償原則是什么?
有關(guān)部門負(fù)責(zé)人:《條例》第二十一條規(guī)定,被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故造成本車人員、被保險(xiǎn)人以外的受害人人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,由保險(xiǎn)公司依法在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。道路交通事故的損失是由受害人故意造成的,保險(xiǎn)公司不予賠償。
目前實(shí)行的商業(yè)機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)是根據(jù)被保險(xiǎn)人在交通事故中所承擔(dān)的事故責(zé)任來(lái)確定其賠償責(zé)任的。機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)實(shí)施后,無(wú)論被保險(xiǎn)人是否在交通事故中負(fù)有責(zé)任,保險(xiǎn)公司均將按照《條例》以及機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條款的具體要求在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償。這一規(guī)定秉承了《道路交通安全法》的立法宗旨,對(duì)于切實(shí)保護(hù)道路交通通行者人身財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)道路安全和暢通具有重要的作用,減少了法律糾紛,簡(jiǎn)化了處理程序,有利于受害人獲得及時(shí)有效的賠償。




