論建立中國刑事自訴接管制度

導(dǎo)讀:
論建立中國刑事自訴接管制度
【關(guān)鍵詞】:刑事自訴刑事自訴接管
當(dāng)今世界各國的刑事訴訟都普遍實(shí)行國家追訴主義。刑事追訴權(quán)的具體行使,有兩種方式:一種是國家壟斷主義,即刑事案件全部由檢察機(jī)關(guān)提起公訴,不允許私人自訴,以美國、日本、法國等為代表;另一種是公訴兼自訴制,即大部分的刑事案件都要由檢察機(jī)關(guān)代表國家提起公訴,對(duì)部分案件則允許公民個(gè)人提起自訴,包括英國、德國、俄羅斯在內(nèi)的大多數(shù)國家都采取這種方式。[1]我國亦采公訴兼自訴制。由于在公訴兼自訴的模式下,公訴與自訴的關(guān)系實(shí)際上表現(xiàn)為一種普遍與特殊的關(guān)系,因而兩者關(guān)系的內(nèi)容主要取決于自訴制度的具體設(shè)計(jì)。我國目前的自訴制度主要由《刑法》和《刑事訴訟法》規(guī)定。然而,由于在分別修改《刑事訴訟法》和《刑法》時(shí)未能對(duì)自訴制度進(jìn)行適時(shí)的全面清理和規(guī)范的整體設(shè)計(jì),未能真正理清公訴與自訴的關(guān)系,因而使得自訴制度無論在理論積淀還是實(shí)際操作方面都存在無法克服的重大缺陷。由于現(xiàn)代社會(huì)里絕對(duì)的自訴案件實(shí)際上已不可能存在,設(shè)立自訴制度的各個(gè)國家,大都設(shè)立了公訴對(duì)自訴的干預(yù)機(jī)制,當(dāng)自訴不力或者出現(xiàn)重大障礙時(shí),公訴的關(guān)懷和幫扶便隨機(jī)而動(dòng),發(fā)揮其優(yōu)勢的作用。隨著刑事訴訟法修改的深人推進(jìn),有關(guān)公訴制度改革的各種制度設(shè)計(jì)、模式、樣態(tài)被紛紛提出,理論層面的論證與實(shí)踐層面的革新呈現(xiàn)出并行不悖的向上發(fā)展的態(tài)勢。但是,刑事自訴接管制度的問題在公訴制度改革中卻甚少被提及。有鑒于此,本文試就我國建構(gòu)刑事自訴接管制度的問題展開初步研討。
一、刑事自訴接管制度的概念和理念基礎(chǔ)
(一)概念刑事自訴接管,又稱為自訴擔(dān)當(dāng),一般是指自訴人已經(jīng)提出控訴,自訴程序也已啟動(dòng),但由于某種原因自訴人不敢、不能或不愿繼續(xù)其訴訟行為,改由國家公訴機(jī)關(guān)替代自訴人行使控訴職能的一項(xiàng)法律制度。筆者之所以不在本文采用自訴擔(dān)當(dāng)這個(gè)名稱,而叫做自訴接管,是因?yàn)楣P者認(rèn)為自訴接管這個(gè)叫法更能形象反映出該制度的本質(zhì),能夠望文生義。[2]
(二)理論基礎(chǔ)
該制度的理論基礎(chǔ)是,雖然自訴程序已經(jīng)啟動(dòng),但代表國家、社會(huì)利益的檢察機(jī)關(guān)追訴犯罪的任務(wù),并不因自訴人提起自訴而消失;在必要情形下,檢察機(jī)關(guān)需要以國家的名義,介入其中接管并推進(jìn)訴訟。[3]因?yàn)殡m然自訴可以被認(rèn)為是公訴的必要補(bǔ)充,是國家對(duì)受害人意志予以尊重的一種表現(xiàn),但這種意思自治是有限的,具有一定的相對(duì)性。這不僅因?yàn)閲也豢赡軐?duì)一些較為嚴(yán)重地影響到國家和社會(huì)利益的自訴案件放任不管而任憑被害人與犯罪人私下交易,而且因?yàn)楸缓θ耸茉V訟能力的限制,主觀上亦需要國家出面予以扶助。這就使得公訴對(duì)自訴的干預(yù)不僅成為可能,而且必不可少。




