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房子住了幾十年，突然變成違章建筑？能不隨便拆違建嗎？
張旭律師2021.11.10219人閱讀
導(dǎo)讀：
房子住了幾十年，突然變成違章建筑？能不隨便拆違建嗎？
文章導(dǎo)讀：吳某問楹庭，自己家的房子住了幾十年了，怎么突然被稱為違章建筑？違章建筑如何認(rèn)定？哪些建筑經(jīng)常被“錯(cuò)誤認(rèn)定為”違章建筑？
一、違章建筑有哪幾種類型？
違章建筑是指未取得擬建工程規(guī)劃許可證（原址、選址建房意見書），在規(guī)劃區(qū)以外建設(shè)，違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定動(dòng)工建造的房屋及設(shè)施。
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)在承包地、宅基地等集體土地上新建、修建和擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物，并且該土地使用權(quán)是通過農(nóng)民私自轉(zhuǎn)讓取得的。
（二）沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或者雖然取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但沒有按照批準(zhǔn)范圍、內(nèi)容施工的。
（三）在拆遷征收范圍確定后實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建的建筑物和構(gòu)筑物。
（四）占有國(guó)有土地和在農(nóng)村非法占有集體土地新建、修建和擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物。
（五）在現(xiàn)有房屋四周、院落、屋頂、陽臺(tái)自建的建筑物。
（六）未經(jīng)批準(zhǔn)在過道、馬路邊、公共綠地、人行道等土地上搭建的棚亭、房屋等。楹庭拆遷團(tuán)認(rèn)為吳某家在公路邊私自蓋的房屋，可能屬于這種情況。村里蓋房子可能已經(jīng)有了合法手續(xù)，然而吳某沒有合法手續(xù)，其所蓋的房屋可能涉及違法建筑問題。
二、這8種房屋不能被認(rèn)定違章建筑。
1、2008年以前建造、翻建、擴(kuò)建的房屋，有完整的土地使用權(quán)及完整的土地使用權(quán)證書。或者相應(yīng)的職能職權(quán)部門確定的房屋使用權(quán)，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一次性買斷的集體建設(shè)用地使用權(quán)，或者通過招拍掛取得的國(guó)有工業(yè)用地使用權(quán)，并且建筑是在2008年之前首次建造或改擴(kuò)建的。
2、招商引資企業(yè)，經(jīng)具有建筑合法性審批權(quán)的政府或職能部門同意興建的建筑，不能被認(rèn)定為違章建筑。
3、我國(guó)的《土地管理法》是在1986年6月25日實(shí)施的，1982年的《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》在《土地管理法》實(shí)施后廢止。1986年《土地管理法》實(shí)施之前建造的農(nóng)村土地房屋，不能被認(rèn)定為違章建筑。
4、土地總體規(guī)劃調(diào)整前，房屋符合當(dāng)時(shí)的用地規(guī)劃，并取得符合當(dāng)時(shí)法律規(guī)定的相關(guān)證照。符合當(dāng)時(shí)的條件但不符合現(xiàn)在條件的農(nóng)村土地，也不能隨便認(rèn)定為違章建筑，根據(jù)《土地管理法》第七十三條規(guī)定，只能采取沒收而不能采取限期拆除的處理方式。
5、楹庭認(rèn)為按照我國(guó)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定，取得了《建筑用地規(guī)劃許可證》、《選址意見書》以及前期土地相關(guān)的手續(xù)，并且可以通過改正或補(bǔ)辦一定的手續(xù)來獲得最后的《房屋建設(shè)許可證》或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的，可以補(bǔ)辦手續(xù)，不能隨便認(rèn)定為違章建筑，應(yīng)該給其改正或限期改正的機(jī)會(huì)。
6、有些政府通過招投標(biāo)、拍賣等方式一次性出售以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（包括老舊改小區(qū)）所剩下的土地使用權(quán)，但可能出手的時(shí)候地上建筑物沒有相應(yīng)的手續(xù)，這種情況也不能隨便認(rèn)定為違章建筑。從政府手中直接買斷土地使用權(quán)及地上建筑物，不能被認(rèn)定為違章建筑。
7、如果取得了土地使用權(quán)證，但是沒有房產(chǎn)證，或者沒有建筑工程的相關(guān)規(guī)劃手續(xù)，也不能認(rèn)定為違章建筑。因?yàn)槿〉昧艘欢ㄊ掷m(xù)，但是證照并不完備的情況，可以補(bǔ)辦延續(xù)的。
8、用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村土地承包地，或者利用荒山荒地自由復(fù)墾或用于基本農(nóng)田生產(chǎn)建設(shè)的土地。也不能隨便認(rèn)定為違章建筑。
楹庭提示您：
1、如果您的房屋被認(rèn)定為違章建筑，請(qǐng)先搞清楚你的房屋是否是違建。如果有疑問，請(qǐng)咨詢專業(yè)的征地拆遷律師，尋求專業(yè)的法律意見。
2、因?yàn)檫`章建筑是指未取得擬建工程規(guī)劃許可證（原址、選址建房意見書），在規(guī)劃區(qū)以外建設(shè)，違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定動(dòng)工建造的房屋及設(shè)施。由于歷史原因，可能會(huì)存在一些疑似違章建筑的房屋。是否需要拆除，拆除之后能否給予補(bǔ)償，要根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待。在實(shí)踐中，違章建筑未必一定被拆除，也可能轉(zhuǎn)為合法建筑而永久存在。產(chǎn)生違章建筑的原因是多方面的，既有當(dāng)事人的原因，也有行政機(jī)關(guān)的原因。而對(duì)于違章建筑所要承擔(dān)的法律后果也不是唯一的，有沒收、限期拆除，也有罰款補(bǔ)辦手續(xù)的，而且沒收、限期拆除僅限于嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的情形。
3、如果您遭遇了非法強(qiáng)拆，您要在知道被強(qiáng)拆之日起6個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。因?yàn)楦鶕?jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，在遇到征地拆遷時(shí)，被征收人被拆遷人可以在收到征收決定、征收補(bǔ)償決定等具體行政行為的60日內(nèi)提起行政復(fù)議，6個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。如果房子被強(qiáng)拆，要在知道強(qiáng)拆之日的6個(gè)月內(nèi)提起訴訟維權(quán)。有些拆遷戶會(huì)去信訪，但信訪不是法律途徑，不管信訪多久都不構(gòu)成起訴期限中斷的理由。很多被拆遷人去信訪耽誤了時(shí)間，錯(cuò)過訴訟時(shí)效，即使起訴，法院也不會(huì)受理。即使找律師，也做不了什么幫你！在實(shí)踐中，無論找上級(jí)反映情況，去舉報(bào)當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T，到處走訪，都不能實(shí)質(zhì)解決問題，耽誤的只是您的寶貴的維護(hù)權(quán)益的時(shí)間！在無法與征收拆遷方協(xié)商談妥的情況下，請(qǐng)盡快聯(lián)系專業(yè)的征拆律師，尋求解決方案。
每個(gè)案例都有一段故事，如果你也遇到了類似的問題，可以發(fā)私信，一對(duì)一咨詢。
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編輯/原創(chuàng)作者：楹庭拆遷律師團(tuán)朝歌
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