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汪慶豐律師：談二七塔周邊建筑拆除涉及的行政法律原則
王學(xué)瑞律師2021.11.10329人閱讀
導(dǎo)讀：
汪慶豐律師：談二七塔周邊建筑拆除涉及的行政法律原則
2020年5月，據(jù)澎湃新聞等多家媒體報(bào)道的一則新聞《為突顯鄭州二七塔莊嚴(yán)肅穆，周邊一20層大廈6層以上將拆除》引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注和熱議。
鄭州二七廣場(chǎng)周邊拆除的熱點(diǎn)，很多新聞也做了相關(guān)報(bào)道。鄭州的二七廣場(chǎng)，有一個(gè)二七塔，二七塔周邊有一些高層的建筑，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為二七塔周邊的建筑，可能導(dǎo)致了二七塔不太莊嚴(yán)，不太莊重。把周邊這些建筑給消減到6層以下，這樣就顯得二七塔就高大了許多。
針對(duì)此事件，汪慶豐律師認(rèn)為，此事與河北某地的別墅拆除有相似的地方，因?yàn)槎际且驗(yàn)橹鞴懿块T(mén)修改了相關(guān)的規(guī)劃。改規(guī)劃之前，這些建筑本身都是合法的，證件齊全的。所以，這些合法建筑現(xiàn)在因?yàn)楦牧艘?guī)劃，認(rèn)為要拆除或者要征收，本身可能符合相關(guān)的法律規(guī)定。但是，也有違反了行政相關(guān)法律規(guī)定的一些原則，比如說(shuō)，對(duì)于私產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，對(duì)于行政的相關(guān)的理性方面的要求，還有信賴(lài)?yán)姹Ｗo(hù)。
首先，私產(chǎn)權(quán)保護(hù)的層面，現(xiàn)在力度還不是特別夠，合法的房子，證件齊全，后來(lái)因?yàn)橛嘘P(guān)部門(mén)的規(guī)劃變動(dòng)。這些是因?yàn)榈胤接嘘P(guān)部門(mén)的變化，可能有不理性的地方。有對(duì)整體規(guī)劃方面的考慮，但是，對(duì)于私產(chǎn)在很大方面上來(lái)說(shuō)，不穩(wěn)定的。
其次，行政理性的問(wèn)題。因?yàn)榉课萁ㄖ呛戏ǖ?，有關(guān)部門(mén)要改規(guī)劃，他們的邏輯認(rèn)為改為規(guī)劃以后，有些合法的建筑不合法了，這個(gè)邏輯是不存在的。因?yàn)楦囊?guī)劃都是行政的原因，導(dǎo)致了跟周?chē)慕ㄖ镏g的矛盾。不是改完以后，周邊的建筑物不合法了。
但是，在這個(gè)情況之下，我們認(rèn)為，有關(guān)部門(mén)雖然有權(quán)利征收，但是，征收的價(jià)格是一個(gè)較高的價(jià)格，而不是普通的。因?yàn)槲艺J(rèn)為有能夠約束有關(guān)部門(mén)的一些行政上的沖動(dòng)，既要保障社會(huì)的公共利益，還能保障了有關(guān)部門(mén)的相關(guān)信賴(lài)，因?yàn)橹鞴懿块T(mén)給我們發(fā)證，我們的房子才是合法的。
主管部門(mén)有義務(wù)保證我們合法的房屋的，以及財(cái)產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性。所以，這是兩個(gè)層面，一個(gè)層面是老百姓的私產(chǎn)權(quán)，要受到保護(hù)。另一個(gè)要約束有關(guān)部門(mén)的這種隨意征收的沖動(dòng)，隨意改規(guī)劃的沖動(dòng)，需要按照法律的相關(guān)程序來(lái)進(jìn)行。
本法律知識(shí)并不代表其法律建議，如遇同類(lèi)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)具體分析。
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