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拆除違章建筑的程序是怎樣的
崔玉君律師2022.01.02348人閱讀
導讀：
(一)查明事實階段即查清違章建筑形成的時間、原因、結構、面積、用途，是否存在民事糾紛，是否存在同時違反兩個以上的行政法律規范的情形，是否已經行政執法機關查處等。第二步，按是否存在違章建筑的行為同時違反了兩個以上的行政法律規范的情形為標準分類分流。(六)強制執行階段對于被拆遷人不履行安置補償協議或安置補償裁決的，經申請，可由人民法院依民事司法強制執行程序或行政司法強制執行程序強制執行，亦可由人民政府責成相關行政部門組織行政強制拆遷，強制被拆遷人搬遷，并拆除其建筑物等。那么拆除違章建筑的程序是怎樣的。大律網小編為大家整理如下相關知識，希望能幫助大家。
(一)查明事實階段即查清違章建筑形成的時間、原因、結構、面積、用途，是否存在民事糾紛，是否存在同時違反兩個以上的行政法律規范的情形，是否已經行政執法機關查處等。第二步，按是否存在違章建筑的行為同時違反了兩個以上的行政法律規范的情形為標準分類分流。(六)強制執行階段對于被拆遷人不履行安置補償協議或安置補償裁決的，經申請，可由人民法院依民事司法強制執行程序或行政司法強制執行程序強制執行，亦可由人民政府責成相關行政部門組織行政強制拆遷，強制被拆遷人搬遷，并拆除其建筑物等。關于拆除違章建筑的程序是怎樣的的法律問題，大律網小編為大家整理了房產糾紛律師相關的法律知識，希望能幫助大家。
拆除違章建筑的程序是怎樣的?
(一)查明事實階段
即查清違章建筑形成的時間、原因、結構、面積、用途，是否存在民事糾紛，是否存在同時違反兩個以上的行政法律規范的情形，是否已經行政執法機關查處等。對已經查處的按查處的結論辦理，對未經查處的，進入下階段。
(二)處理和處罰階段
第一步按時間分類分流。 根據各地城市規劃的具體時間合情合理地確定違法建筑的時間界限。具體可采取兩段式或三段式。兩段式即劃定一個時間點，在此時間點之前形成的違章建筑可補辦手續作合法建筑處置，在時間點后的作違章建筑處理。三段式是劃定兩個時間點，在第一個時間點前的一律補辦手續，不予處罰，作合法建筑處置：在第一個時間點之后，第二個時間點之前的，從寬處理，能不拆除或沒收，一律不處以拆除或沒收;可以不予行政處罰的，一律不予行政處罰：在第三個時間點之后的要從嚴處。其中，多數學者建議采取三段式，理由是城市規劃是一個復雜的過程，應當有一個過渡期。對可以直接補辦手續的，直接進入補辦手續階段;對需進一步處理的則進入下一步。
第二步，按是否存在違章建筑的行為同時違反了兩個以上的行政法律規范的情形為標準分類分流。
若不存在這一情形，則一般是只違反建設規劃的，則交由建設規劃行政主管部門處理;若存在這一情形的，則由一個行政主管部門牽頭處理。
第三步，作出處理或處罰決定。 然后根據處理或處罰決定分別處置，對補辦手續的，進入補辦手續階段;對處以沒收或限期拆除的，進入執行階段。
(三)補辦手續階段
對依法應當直接補辦手續或經過處罰后要求補辦手續的，由違章建筑的當事人到相關行政部門補辦手續。需要特別說明的是：無論當事人是否補辦了手續，其對建筑物的相應權利已得到有權行政機關的認可，故當事人享有相應的物權，從而成為拆遷法律關系的當事人，其享有被拆遷人的權利，并承擔相應的義務。當事人在補辦手續后進入簽定安置補償協議階段;當事人不補辦手續的，可經拆遷人申請，進入行政裁決階段。
在此階段，相關行政部門應將當事人補辦手續的情況及時通報給稅務部門，由稅務部門根據當事人建筑物的實際用途、時間等決定是否追繳營業稅、所得稅。
(四)簽定安置補償協議階段
在此階段，由拆遷雙方自行確定安置補償方案。對協商不成的，經一方當事人申請可進入行政裁決階段;對達成協議后，被拆遷人拒不履行的，經拆遷人申請，可進入強制拆遷階段，由人民法院依法強制執行。
(五)行政裁決階段
對拆遷當事人經協商未能達協議，經一方當事人的申請行政裁決的，行政機關應予受理。行政機關在受理后，應及時將申請人的申請書及證據發送給對方當事人，并告知其權利與義務。行政機關在查明事實的基礎上，在法定期限內就安置補償作出行政裁決決定，并明確當事人搬遷的期限。
(六)強制執行階段
對于被拆遷人(即違章建筑的當事人)不履行安置補償協議或安置補償裁決的，經申請，可由人民法院依民事司法強制執行程序或行政司法強制執行程序強制執行，亦可由人民政府責成相關行政部門組織行政強制拆遷，強制被拆遷人搬遷，并拆除其建筑物等。
拆除違章建筑的法律依據有哪些?
《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條規定，未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。可以得到以下結論：
1、縣級以上地方人民政府的城市規劃部門，是處理違章建筑的行政主管部門，擁有對違章建筑進行行政認定的權力;
2、區分不同情況，對違章建筑的處理方式包括：停止建設、限期拆除、予以沒收和補辦手續、并處罰款;
3、在具體適用時，應當根據不同情況，分別采取不同的方式：如果該建設工程處在正在建設過程之中，則應當根據《城鄉規劃法》第64條的規定，由城市規劃部門責令其停止建設。如果該建設工程已經完工，且嚴重影響城市規劃，則應當根據《城鄉規劃法》第64條的規定，由城市規劃部門作出：限期拆除，或者予以沒收的處理。如果該建設工程已經完工，雖然“影響城市規劃，尚可采取改正措施的，由縣級以上地方人民政府城市規劃行政主管部門”作出：補辦手續，并處罰款的處理;
4、在上述法定的處理方式中，我們可以作以下理解：限期拆除，留給了違章建筑業主一定的處理能夠轉移物料的時間;補辦手續，則是對違章建筑的事后確認，使之合法化;
5、在違章建筑索賠糾紛中，對違章建筑的業主來說，既有不應當受到法律保護的權益，主要表現為由于擅自建設的違法行為而給行為人帶來的利益;又有應當受到法律保護的權益，依法享有的申請補辦手續、在限期內進行拆除的合法權益。對這兩種性質不同的權益，應當區別對待，分別作出適當處理。
(責任編輯：小云)
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