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對工程結算金額存異議時,哪些情況值得注意

許瑞林律師2021.11.021215人閱讀
導讀:

對工程結算金額存異議時,哪些情況值得注意

建設工程合同各方當事人訴前就建設工程價款結算,達成協議的情況下,如果不存在合同無效、可撤銷情形,一方當事人申請工程造價鑒定的,人民法院不應準許。

司法實踐中,經常有建設工程合同雙方對建設工程價款結算達成協議后,一方當事人對結算金額不滿意,試圖通過申請工程造價鑒定,推翻結算協議中雙方確認的結算金額。

實務中,法院對此如何處理?哪些情況下,當事人的鑒定申請能夠獲得法院同意?

一、關于工程價款結算的類型

根據建設施工行業慣例,工程價款結算可分為工程預付款結算、工程進度款結算、工程竣工價款結算三類。《建設工程價款結算暫行辦法》對此有詳細規定:

第十二條工程預付款結算應符合下列規定:

(一)包工包料工程的預付款按合同約定撥付,原則上預付比例不低于合同金額的10%,不高于合同金額的30%,對重大工程項目,按年度工程計劃逐年預付。計價執行《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500—2003)的工程,實體性消耗和非實體性消耗部分應在合同中分別約定預付款比例。

二)在具備施工條件的前提下,發包人應在雙方簽訂合同后的一個月內或不遲于約定的開工日期前的7天內預付工程款,發包人不按約定預付,承包人應在預付時間到期后10天內向發包人發出要求預付的通知,發包人收到通知后仍不按要求預付,承包人可在發出通知14天后停止施工,發包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的利息(利率按同期銀行貸款利率計),并承擔違約責任。

(三)預付的工程款必須在合同中約定抵扣方式,并在工程進度款中進行抵扣。

(四)凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程,發包人不得預付工程款,不得以預付款為名轉移資金。

第十三條工程進度款結算與支付應當符合下列規定:

(一)工程進度款結算方式

1.按月結算與支付。即實行按月支付進度款,竣工后清算的辦法。合同工期在兩個年度以上的工程,在年終進行工程盤點,辦理年度結算。

2.分段結算與支付。即當年開工、當年不能竣工的工程按照工程形象進度,劃分不同階段支付工程進度款。具體劃分在合同中明確。

(二)工程量計算

1.承包人應當按照合同約定的方法和時間,向發包人提交已完工程量的報告。發包人接到報告后14天內核實已完工程量,并在核實前1天通知承包人,承包人應提供條件并派人參加核實,承包人收到通知后不參加核實,以發包人核實的工程量作為工程價款支付的依據。發包人不按約定時間通知承包人,致使承包人未能參加核實,核實結果無效。

2.發包人收到承包人報告后14天內未核實完工程量,從第15天起,承包人報告的工程量即視為被確認,作為工程價款支付的依據,雙方合同另有約定的,按合同執行。

3.對承包人超出設計圖紙(含設計變更)范圍和因承包人原因造成返工的工程量,發包人不予計量。

(三)工程進度款支付

1.根據確定的工程計量結果,承包人向發包人提出支付工程進度款申請,14天內,發包人應按不低于工程價款的60%,不高于工程價款的90%向承包人支付工程進度款。按約定時間發包人應扣回的預付款,與工程進度款同期結算抵扣。

2.發包人超過約定的支付時間不支付工程進度款,承包人應及時向發包人發出要求付款的通知,發包人收到承包人通知后仍不能按要求付款,可與承包人協商簽訂延期付款協議,經承包人同意后可延期支付,協議應明確延期支付的時間和從工程計量結果確認后第15天起計算應付款的利息(利率按同期銀行貸款利率計)。

3.發包人不按合同約定支付工程進度款,雙方又未達成延期付款協議,導致施工無法進行,承包人可停止施工,由發包人承擔違約責任。

第十四條工程完工后,雙方應按照約定的合同價款及合同價款調整內容以及索賠事項,進行工程竣工結算。

(一)工程竣工結算方式工程竣工結算分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工總結算。

(二)工程竣工結算編審

1.單位工程竣工結算由承包人編制,發包人審查;實行總承包的工程,由具體承包人編制,在總包人審查的基礎上,發包人審查。

2.單項工程竣工結算或建設項目竣工總結算由總(承)包人編制,發包人可直接進行審查,也可以委托具有相應資質的工程造價咨詢機構進行審查。政府投資項目,由同級財政部門審查。單項工程竣工結算或建設項目竣工總結算經發、承包人簽字蓋章后有效。承包人應在合同約定期限內完成項目竣工結算編制工作,未在規定期限內完成的并且提不出正當理由延期的,責任自負。

(三)工程竣工結算審查期限。單項工程竣工后,承包人應在提交竣工驗收報告的同時,向發包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料,發包人應按以下規定時限進行核對(審查)并提出審查意見。

工程竣工結算報告金額審查時間:

(1)500萬元以下,從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起20天;

(2)500萬元—2000萬元,從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起30天;

(3)2000萬元—5000萬元,從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起45天;

(4)5000萬元以上,從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起60天。

建設項目竣工總結算,在最后一個單項工程竣工結算審查確認后15天內匯總,送發包人后30天內審查完成。

(四)工程竣工價款結算。發包人收到承包人遞交的竣工結算報告及完整的結算資料后,應按本辦法規定的期限(合同約定有期限的,從其約定)進行核實,給予確認或者提出修改意見。發包人根據確認的竣工結算報告向承包人支付工程竣工結算價款,保留5%左右的質量保證(保修)金,待工程交付使用一年質保期到期后清算(合同另有約定的,從其約定),質保期內如有返修,發生費用應在質量保證(保修)金內扣除。

(五)索賠價款結算。發承包人未能按合同約定履行自己的各項義務或發生錯誤,給另一方造成經濟損失的,由受損方按合同約定提出索賠,索賠金額按合同約定支付。

(六)合同以外零星項目工程價款結算。發包人要求承包人完成合同以外零星項目,承包人應在接受發包人要求的7天內就用工數量和單價、機械臺班數量和單價、使用材料和金額等向發包人提出施工簽證,發包人簽證后施工,如發包人未簽證,承包人施工后發生爭議的,責任由承包人自負。

二、合同當事人達成結算協議后,原則上不再允許造價鑒定

既然發包人、承包人雙方已經就工程款結算相關問題達成協議,應視為雙方已經對工程造價的確定達成共識。協議的簽訂,足以表明雙方當事人均認可工程造價數額及其結算方式,這就使得造價鑒定變得沒有意義。

因此,《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(二)》第十二條,比照《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第一百二十一條第一款“申請鑒定的事項與待證事實無關聯,或者對證明待證事實無意義的,人民法院不予準許。”的規定,明確“當事人在訴訟前已經對建設工程價款結算達成協議,訴訟中一方當事人申請對工程造價進行鑒定的,人民法院不予準許。”

例如湖南建工集團有限公司、湖南精科置業有限公司建設工程施工合同糾紛【(2019)湘民終192號】中,湖南省高院即認為:

《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(二)》第十二條規定,當事人在訴訟前已經對建設工程價款結算達成協議,訴訟中一方當事人申請對工程造價進行鑒定的,人民法院不予準許。本案中,《工程決算付款補充協議》簽訂在建工集團提起本案訴訟之前,一審法院不同意建工集團對已結算的部分進行鑒定的申請符合法律規定。

三、允許造價鑒定的例外情況

1.當事人各方均要求造價鑒定

當事人各方均要求造價鑒定,表明當事人均不認可之前所簽結算協議,都希望通過造價鑒定確定工程金額。在此情況下,結算協議不能代表各方當事人的真實意思,造價鑒定對于確認工程金額具有重要意義,應當予以準許。

2.結算協議被撤銷或被確認無效

一旦結算協議被撤銷,則意味著結算協議并不是當事人的真實意思表示,當事人關于工程價款的真實意思表示就無法確定,此時,當事人以工程價款不清,申請造價鑒定,應當允許。

至于結算協議被確認無效,需視情況而定,如果結算協議不損害他人合法權益,屬于當事人的真實意思表示,可以類推適用《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條“建設工程施工合同無效,但建設工程經竣工驗收合格,承包人請求參照合同約定支付工程價款的,應予支持。”的規定,直接參照結算協議計算工程價款,在此情形下,當事人的鑒定申請依然不被允許。其他情形,可以允許造價鑒定。

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  • 政府審計結論,是否應作為工程結算依據?

    段建國律師

    北京天用律師事務所

    段建國

    政府審計結論,是否應作為工程結算依據?

    內容:02一審法院認為首先,結算書系城建集團與啟迪公司為配合政府有關部門完成審計要求而提供,結算書首頁中雙方基于建設單位和施工單位的蓋章,結合上述結算書出具的背景,在啟迪公司亦否認結算書金額為最終合意,且無其他證據進一步佐證雙方同意以結算書金額作為結算金額的情況下,無法推定出配合審計提交的結算書即為雙方做出了結算金額最終確認的意思表示,故對于城建集團主張的雙方應達成結算金額的一致意見,法院無法采信,2016年9月20日,啟迪公司(發包人)與城建集團(承包人)簽訂承包合同,約定發包人建設房山區河北鎮棚戶區改造水泥一廠片區土地開發項目(回遷安置房地塊)(土方工程),計劃開工日期2016年9月26日,計劃竣工日期2017年6月30日。

    段建國律師
    2024.04.30686人收看
  • 張嘉娛律師

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    擅長:建設工程、合同糾紛、債權債務

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  • 工程未結算可以進行起訴嗎,工程款未結算如何確定訴訟金額?

    崔玉君律師

    北京天用律師事務所

    崔玉君

    工程未結算可以進行起訴嗎,工程款未結算如何確定訴訟金額?

    內容:工程未結算可以進行起訴嗎,工程款未結算如何確定訴訟金額?

    崔玉君律師
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  • 工程結算時的暫列金額和暫估價怎么處理

    吳夢云律師

    北京天用律師事務所

    吳夢云

    工程結算時的暫列金額和暫估價怎么處理

    內容:工程結算時的暫列金額和暫估價怎么處理,那么工程結算時的暫列金額和暫估價怎么處理,(2)暫估價:是指發包人在工程量清單或預算書中提供的用于支付必然發生但暫時不能確定價格的材料、工程設備的單價、專業工程以及服務工作的金額,招標投標中的暫估價是指總承包招標時不能確定價格而由招標人在招標文件中暫時估定的工程、貨物、服務的金額,的區別,讓大家能清晰明白在工程結算時,投標中的&ldquo,暫列金額和暫估價作為工程項目兩個相似的概念,指的是工程量清單中暫未確定的兩項費用,發包人與承包人往往會因為概念不清楚發生一些爭議和糾紛。

    吳夢云律師
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  • 孔孟廷律師

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    擅長:婚姻家庭、房產糾紛

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  • 政府審計結論,是否能作為工程結算依據?

    陳明月律師

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    陳明月

    政府審計結論,是否能作為工程結算依據?

    內容:如果合同中沒有明確約定政府審計結論作為結算依據,那么在工程結算過程中,應結合其他證據進行綜合判斷,以確保結算結果的公正性和合理性,法院在審理過程中,結合合同約定、政府審計結論以及其他證據進行綜合判斷,最終認定政府審計結論存在部分錯誤,不能完全作為結算依據,因此,政府審計結論在工程結算中的作用,需要根據具體情況進行分析,例如,在某建設工程施工合同糾紛案中,發包方以政府審計結論為依據,要求承包方進行工程結算,三、律師建議與風險提示針對政府審計結論在工程結算中的應用問題,律師建議如下:合同雙方在簽訂合同時,應明確約定政府審計結論在工程結算中的地位和作用,以避免后續糾紛的發生。

    陳明月律師
    2024.04.22681人收看
  • 周春花律師

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    擅長:婚姻家庭

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  • 工程項目結算管理辦法(工程結算管理辦法最新)

    林艷英律師

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    林艷英

    工程項目結算管理辦法(工程結算管理辦法最新)

    內容:建設單位也可以根據單位實際實行工程項目基本建設管理協調會制度,集體研究、解決工程建設中遇到的投資、設計、施工、物資、結算等方面的問題,協調各職能部門的工作,各部門及時、準確的反映工作中存在的問題和遇到的困難,主管領導及時協調、決策,明確責任部門完成時限,并且做好催辦落實工作,確保影響工程施工進度和結算審查進度的問題的解決,建設單位造價管理部門應重視結算前期的各項工作,詳細摸清項目數量、投資金額、工程進度以及存在的問題,并據此編制出切合實際的年度工程竣工結算運行計劃,編排好每一個項目的結算審查時間及報審時間,并時刻與項目經理保持密切溝通,計劃運行大表實行動態管理,適時調整,隨時保持計劃結算項目最新情況,確保每項工程竣工結算施工單位及早報審、結算審查及時開展,從而加快工程結算審查進度。

    林艷英律師
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  • 工程價款結算的方式有哪幾種

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    龍珊

    工程價款結算的方式有哪幾種

    內容:總結起來,工程價款結算方式的選擇應根據實際項目情況和合同類型來確定,根據不同的合同類型和項目性質,工程價款結算的方式也會有所不同,合同在簽訂時,雙方約定了工程所需的總價款金額,施工單位按照約定的工程進度和質量要求進行施工,最后一次性收取合同約定的總價款,本文將為大家介紹幾種常見的工程價款結算方式,并分享相關經驗和注意事項,1. 總價合同方式總價合同方式也稱為固定總價合同方式,是最常見的一種工程價款結算方式,隨后,施工單位按照工程進度完成一定比例的施工工作,業主方支付相應的進度款,直至完成工程。

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    2023.11.29245人收看
  • 張蕓律師

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  • 什么是工程結算金額

    王熙律師

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    王熙

    什么是工程結算金額

    內容:在會計科目設置中,工程結算,為建造承包商專用的會計科目。工程結算是工程項目承包中的一項十分重要的工作。全名為工程價款的結算,是指施工單位與建設單位之間根據雙方簽訂合同進行的工程合同價款結算。以上是一篇關于什么是工程結算金額方面的介紹,主要介紹了工程定期結算的概念,還有工程結算的編制根據以及工程定期結算相關事項。那么什么是工程結算金額。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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    2021.12.02703人收看
  • 姚平律師

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  • 工程款支付情況表(工程款支付情況表怎么填)

    姚平律師

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    姚平

    工程款支付情況表(工程款支付情況表怎么填)

    內容:在建工程項目施工合同價款支付履約情況自查表是給誰的全省在建工程項目施工合同價款支付履約情況自查表一、工程基本情況 工程名稱:1、施工許可證編號 工程建設地址2、建設單位 聯系人及電話3、施工單位 聯系人及電話4、監理單位 聯系人及電話5、勞務分包單位 聯系人及電話6、專業分包單位 聯系人及電話7、資金來源 開竣工時間8、工程合同價 合同備案時間9、合同約定的工程款支付方式二、工程合同履約自查情況1、合同是否備案:工程總包合同 工程分包(專業、勞務)合同2、價款支付情況:合同約定目前應付工程款 (萬元)已支付工程款 (萬元) 應付專業分包工程款 (萬元)已支付專業分包工程款 (萬元) 應付勞務款及農民工工資 (萬元)已支付勞務款及農民工工資 (萬元),工程款支付申請表怎么看支付工程款支付申請表是一張由招標單位或建設單位準備的表格,用于詳細說明工程款支付的申請情況,該表應包括以下內容:1. 基本信息:申請單位的名稱、地址、聯系人及聯系方式,工程款支付明細表格怎么做首先,主題為工程款結算單,題頭寫工程名稱,和編制日期,內容包括工程名稱,總包單位,施工單位施工日期,然后設置序號一欄,設置分項工程內容一欄,設置單位一欄,設置數量一欄,設置單價一欄,設置金額一欄,末尾寫備注,然后合計一欄合計一欄寫工程的總價,用大寫阿拉伯數字,這張表還要包括的內容為,施工單位現場負責人,項目現場負責人,統計員,以及預算員,我們可以先在電腦上進行基本的excel的一些基本操作,這會對我們制作表格有很大的幫助,然后結合以上幾點,我們可以大致設置出表格的總體樣本,工程款支付明細中所包含的其它元素可以適當添加合并與表中,靈活掌握,這樣我們便可以設計出工程款支付明細表格了,2、然后打開一支筆,2. 申請信息:申請的工程款的用途、金額、支付方式。

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    2023.03.091029人收看
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    元甲交通律師

    工程結算什么情況下請第三方

    內容:以下就跟著大律網小編一起來了解一下吧。在施工過程中,工程結算的依據之一就是按照已完的工程進行結算,根據累計已結算的工程價款占合同總價款的比例,能夠近似反映出工程的進度情況。跨年度竣工的工程,在年終進行工程盤點,辦理年度結算。那么工程結算什么情況下請第三方。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 承包人在工程造價糾紛中如何保護自身利益

    陳宗瓊律師

    陳宗瓊

    承包人在工程造價糾紛中如何保護自身利益

    內容:建設工程造價結算糾紛是我國建設工程施工合同糾紛案件中數量較多的一類案件。這種現象極大地損害了承包人的利益。在實踐中,由于建設工程造價的金額和計算復雜程度變化很大,而且司法審價機構一般也是社會中介機構等原因,承包人應當注意利用當地的地方性行政規定來約束審價機構的行為,進一步細化審價期限。因此筆者認為,承包人可以合理地按照地方性法規的規定提出自己的要求,從而達到縮短工程審價工作時間的目的。發包人為拖延支付,往往向法院申請對全部工程內容進行審價。在這種情況下,承包人應該在發現后,及時向法院提出異議,避免審價范圍不合理擴大。那么承包人在工程造價糾紛中如何保護自身利益。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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    擅長:債權債務、刑事辯護、建設工程、民間借貸

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  • 建設工程結算糾紛的主要表現有哪些

    劉曉紅律師

    北京市元甲律師事務所

    劉曉紅

    建設工程結算糾紛的主要表現有哪些

    內容:土建工程的工程量爭議主要是合同生效后增加的工程量及對隱蔽工程的工程量清單未做三方確認,僅憑承包方施工日記進行結算,發包方提出異議。安裝工程的工程量爭議,主要表現在隱蔽在墻體中的管線鋪設記錄與確認問題。承包方提交決算報告的前提是工程“竣工”。“竣工”在實際執行過程中的情況比建設工程承包合同的“竣工”要復雜得多。違約之爭在建設工程結算糾紛中比較常見。如果建設單位參與指定或者暗示分包單位,則引起的工程款結算糾紛會更復雜。當全額發票應付的稅款超過剩余工程款時,這種糾紛發生的可能性更大。尾款的爭議建設工程竣工移交后,承包人按照合同要求應在一年內進行保修。那么建設工程結算糾紛的主要表現有哪些。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    劉曉紅律師
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  • 楊一凡律師

    主任律師
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    擅長:債權債務、合同糾紛、建設工程

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  • 建設工程款結算(建設工程款結算的說法正確的是)

    王學瑞律師

    北京天用律師事務所

    王學瑞

    建設工程款結算(建設工程款結算的說法正確的是)

    內容:2發包人、承包人應當在合同中對工程價款結算約定下列事項:(一)預付工程款的數額、支付時限及抵扣方式,調整的方法承包人應當在合同規定的調整情況發生后14天內,將調整原因、金額以書面形式通知發包人,發包人確認調整金額后將其作為追加合同價款,與工程進度款同期支付,一、要進行工程合同價款的約定1招標工程的合同價款應當在規定時間內,依據招標文件、中標人的投標文件,由發包人與承包人(以下簡稱&ldquo,工程設計變更價款調整(一)施工中發生工程變更,承包人按照經發包人認可的變更設計文件,進行變更施工,其中,政府投資項目重大變更,需按基本建設程序報批后方可施工。

    王學瑞律師
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  • 張旭律師

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    擅長:房產糾紛、建設工程

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  • 交通事故侵權責任的歸責原則

    黃東潔律師

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    交通事故侵權責任的歸責原則

    內容:對工程結算金額存異議時,哪些情況值得注意

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    擅長:交通事故

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  • 對工程結算金額存異議時,哪些情況值得注意

    周春花律師

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    對工程結算金額存異議時,哪些情況值得注意

    內容:對工程結算金額存異議時,哪些情況值得注意

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  • 陳宗瓊律師

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    擅長:婚姻家庭

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  • 工程結算糾紛不同于工程欠款糾紛

    張旭律師

    北京市元甲律師事務所

    張旭

    工程結算糾紛不同于工程欠款糾紛

    內容:施工期間,乙方共向甲方撥付工程款十七萬余元。請求仲裁庭裁決甲方賠償因此而給乙方造成的經濟損失。經仲裁庭合議,依法委托技術鑒定部門對甲方實際完工部分進行了工程造價審核,并出具了鑒定報告送達甲、乙雙方進行質證。在仲裁庭確定的時間內,雙方均未對鑒定結論提出異議。仲裁庭遂依據該鑒定結論、案件事實及雙方就有關問題已達成一致的實際情況,作出裁決,由乙方在裁決書生效之日起十日內向甲方支付所欠工程款十六萬五千余元,甲方的其他仲裁請求及乙方的請求依法不予支持,雙方分別按責任大小負擔仲裁費用及鑒定費用。經仲裁庭查明,雙方合同中約定工程驗收方式為雙方共同驗收。那么工程結算糾紛不同于工程欠款糾紛。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 于海明律師

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    擅長:婚姻家庭

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許瑞林律師

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