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建設(shè)工程招投標(biāo)中收取“居間費(fèi)”、“介紹費(fèi)”,合法嗎?

劉曉紅律師2021.11.02848人閱讀
導(dǎo)讀:

建設(shè)工程招投標(biāo)中收取“居間費(fèi)”、“介紹費(fèi)”,合法嗎?

【焦點(diǎn)問(wèn)題】

在建設(shè)工程領(lǐng)域普遍存在介紹工程收取“居間費(fèi)”或“介紹費(fèi)”的情形,建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中的居間人能否收取相關(guān)“居間費(fèi)、介紹費(fèi)”?目前我國(guó)法律沒有明文規(guī)定在建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域禁止進(jìn)行居間服務(wù),但對(duì)于能否收“居間費(fèi)”、“介紹費(fèi)”,司法實(shí)踐中裁判口徑不一,在工程招投標(biāo)活動(dòng)中可以存在居間行為,但不能以保證中標(biāo)為前提,否則有違反《招標(biāo)投標(biāo)法》之嫌,將導(dǎo)致居間合同之無(wú)效。

【案情簡(jiǎn)介】

2010年12月25日,吳畏與賈建平簽訂了《建設(shè)工程居間合同》,吳畏受賈建平委托,負(fù)責(zé)二中、四中、十八中、紅旗小學(xué)教師廉租房工程項(xiàng)目,引薦賈建平和建設(shè)單位直接洽談,居間費(fèi)用為十四中、二中以工程最終審定總造價(jià)金額的14%作為酬金,十八中及紅旗小學(xué)以工程款最終審定總造價(jià)金額的15%作為酬金。合同簽訂后,吳畏向賈建平提供了工程信息等服務(wù),最終促成賈建平與以上四家學(xué)校簽訂該工程項(xiàng)目的專業(yè)承包施工合同,寶秀建筑公司于2011年3月5日、2011年10月28日、2011年11月11日、2011年12月28日分別與十四中、十八中、二中、紅旗小學(xué)簽訂《建設(shè)工程施工合同》。

此后,因賈建平未足額支付工程居間費(fèi),吳畏訴至法院,請(qǐng)求賈建平、石屏寶秀建筑有限公司支付剩余居間費(fèi)。

【判決結(jié)果】

一、二審法院均支持了吳畏的訴訟請(qǐng)求,判決賈建平給付原告吳畏居間費(fèi)用人民幣459691元。

【裁判要旨】

一審法院認(rèn)為:(一)關(guān)于吳畏與賈建平簽訂的居間合同是否合法有效的問(wèn)題。居間合同是指居間人向委托人報(bào)告訂立合同的機(jī)會(huì)或者提供訂立合同的媒介服務(wù),委托人支付報(bào)酬的合同。吳畏與賈建平簽訂合同約定,由吳畏向賈建平提供工程項(xiàng)目信息,促賈建平與四所學(xué)校簽訂《建設(shè)工程施工合同》,雙方的《居間合同》符合《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定的居間合同特征。因法律未禁止建設(shè)工程承包過(guò)程中的居間行為,公開招投標(biāo)過(guò)程中也存在向他人報(bào)告投標(biāo)和訂立合同機(jī)會(huì)的情形,故依法認(rèn)定該《居間合同》有效。(二)關(guān)于賈建平是否應(yīng)給付吳畏居間費(fèi)用人民幣994028.64元的問(wèn)題。賈建平作為《居間合同》的委托人,在居間人即吳畏促成合同成立后,依法應(yīng)根據(jù)合同約定,向吳畏支付居間報(bào)酬。但雙方在《居間合同》中約定的居間報(bào)酬比例過(guò)高,應(yīng)予調(diào)整,按照四個(gè)施工合同約定工程價(jià)款人民幣10796914.52元的10%,居間報(bào)酬調(diào)整為人民幣1079691元,扣除已經(jīng)給付的人民幣620000元,尚需給付人民幣459691元。

二審法院認(rèn)為:吳畏、賈建平簽訂的《建筑工程居間合同》,系雙方的真實(shí)意思表示,未違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,且合同簽訂后,雙方均按約履行了相應(yīng)的合同權(quán)利義務(wù),故該合同已成立并生效。其中第四條第二項(xiàng)約定:“本項(xiàng)目居間費(fèi)用為個(gè)舊十四中學(xué)、個(gè)舊第二中學(xué)以工程最終審定總造價(jià)金額的14%作為酬金;個(gè)舊第十八中學(xué)、個(gè)舊紅旗小學(xué)以工程最終審定總造價(jià)金額的15%作為酬金?!蔽催`反相關(guān)法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定,應(yīng)屬有效。其次,被上訴人已履行完居間義務(wù),上訴人應(yīng)當(dāng)支付居間費(fèi)用。雙方當(dāng)事人在《建筑工程居間合同》中約定居間費(fèi)用按照工程最終審定總造價(jià)金額的14%、15%計(jì)算,一審按照總工程價(jià)款將比例調(diào)整至10%計(jì)算居間費(fèi)用,被上訴人對(duì)此無(wú)異議,上訴人也未提供最終審定總造價(jià)金額的相關(guān)證據(jù),且居間費(fèi)用系合同雙方自行協(xié)商,對(duì)其上限金額,法律無(wú)禁止性規(guī)定,鑒于本案實(shí)際,一審按照總工程價(jià)款的10%計(jì)算居間費(fèi)用并無(wú)不當(dāng),上訴人應(yīng)按照一審判決確定的總工程價(jià)款的10%即1079691元,扣除已支付的620000元,支付被上訴人居間費(fèi)用459691元。

【律師解析】

1、建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程中提供居間服務(wù)活動(dòng)不得違反《建筑法》、《招投標(biāo)法》為前提

《建筑法》第16條規(guī)定,“建筑工程發(fā)包與承包的招投標(biāo)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則,擇優(yōu)選擇承包單位。建筑工程的招投標(biāo),本法沒有規(guī)定的,適用有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定。”

《招標(biāo)投標(biāo)法》第5條規(guī)定,“任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo),不得以任何方式非法干涉招投標(biāo)活動(dòng)?!钡?8條規(guī)定,“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果?!?/p>

根據(jù)上述規(guī)定,我國(guó)并沒有禁止建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中從事居間活動(dòng),招標(biāo)公告雖然是公開事項(xiàng),但并非公開事項(xiàng)就眾所周知,因此公開招標(biāo)的事項(xiàng)也存在向他人報(bào)告投標(biāo)和訂立合同的機(jī)會(huì)的情形,投標(biāo)人也可以將自己投標(biāo)活動(dòng)中所辦理的投標(biāo)事項(xiàng)委托他人代理或者協(xié)助進(jìn)行,但是在進(jìn)行居間活動(dòng)的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開、公證和誠(chéng)實(shí)信用原則,不得違反《建筑法》和《招投標(biāo)法》規(guī)定,以不正當(dāng)手段或其他違違法行為干預(yù)、影響中標(biāo),促成雙方簽訂《建設(shè)工程合同》,否則《建設(shè)工程合同》無(wú)效,將導(dǎo)致《居間服務(wù)合同》也無(wú)效。因此,建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程中提供居間服務(wù)不得違反《建筑法》、《招投標(biāo)法》為前提。

2、居間費(fèi)用約定比例應(yīng)合理,如無(wú)特別約定,合同訂立就應(yīng)支付居間費(fèi)用

本案中,法院認(rèn)定居間招投標(biāo)的行為有效,但因居間費(fèi)用過(guò)高予以調(diào)整。一般來(lái)說(shuō),居間人提供了合同當(dāng)事人訂立合同的媒介服務(wù),組織雙方訂立合同,居間人的居間義務(wù)就已經(jīng)完成,委托人應(yīng)支付居間費(fèi)用。因此,應(yīng)控制給付居間費(fèi)用的條件,以實(shí)現(xiàn)委托人利益的完全實(shí)現(xiàn)。

3、不得約定保證中標(biāo)條款

招投標(biāo)活動(dòng)中居間服務(wù)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開、公證和誠(chéng)實(shí)信用原則,以不正當(dāng)手段或其他違違法行為干預(yù)、影響中標(biāo)。司法實(shí)踐中,也存在“保證中標(biāo)條款”被法院認(rèn)定為以合法形式掩蓋非法目的,從而認(rèn)定《居間服務(wù)合同》無(wú)效的情形。

4、發(fā)包方工作人員不應(yīng)作為居間人

從相關(guān)法律規(guī)范來(lái)看,從事發(fā)包和承包活動(dòng)的單位和個(gè)人被排除在居間人之外。更為重要的是,此類人員作為居間人,可能會(huì)涉及行賄、受賄、串通投標(biāo)等違法犯罪行為。因此,應(yīng)禁止此類情形發(fā)生。

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  • 收取不當(dāng)?shù)美颠€利息合法嗎

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    收取不當(dāng)?shù)美颠€利息合法嗎

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  • 交通違章記分的執(zhí)行程序

    黃東潔律師

    北京市元甲律師事務(wù)所

    黃東潔

    交通違章記分的執(zhí)行程序

    內(nèi)容:建設(shè)工程招投標(biāo)中收取“居間費(fèi)”、“介紹費(fèi)”,合法嗎?

    黃東潔律師
    2021.11.08601人收看
  • 周春花律師

    主任律師
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    擅長(zhǎng):婚姻家庭

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    用戶這樣評(píng)價(jià)她:

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  • 法律對(duì)居間服務(wù)費(fèi)沒有明確的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)事人可以自由約定,服務(wù)費(fèi)一般會(huì)在合同里面有約定。居間合同是居間人向委托人報(bào)告訂立合同的機(jī)會(huì)或者提供訂立合同的媒介服務(wù),委托人支付報(bào)酬的合同。居間人促成合同成立的,委托人應(yīng)當(dāng)按照約定支付報(bào)酬。也就是勞務(wù)居間費(fèi)?!吨腥A人民共和國(guó)民法典》第九百六十一條中介合同是中介人向委托人報(bào)告訂立合同的機(jī)會(huì)或者提供訂立合同的媒介服務(wù),委托人支付報(bào)酬的合同。第九百六十二條中介人應(yīng)當(dāng)就有關(guān)訂立合同的事項(xiàng)向委托人如實(shí)報(bào)告。中介人故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況,損害委托人利益的,不得請(qǐng)求支付報(bào)酬并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第九百六十三條中介人促成合同成立的,委托人應(yīng)當(dāng)按照約定支付報(bào)酬。對(duì)中介人的報(bào)酬沒有約定或者約定不明確,依據(jù)本法第五百一十條的標(biāo)準(zhǔn)仍不能確定的,根據(jù)中介人的勞務(wù)合理確定。因中介人提供訂立合同的媒介服務(wù)而促成合同成立的,由該合同的當(dāng)事人平均負(fù)擔(dān)中介人的報(bào)酬。中介人促成合同成立的,中介活動(dòng)的費(fèi)用,由中介人負(fù)擔(dān)。第九百六十四條中介人未促成合同成立的,不得請(qǐng)求支付報(bào)酬;但是,可以按照約定請(qǐng)求委托人支付從事中介活動(dòng)支出的必要費(fèi)用。
  • 民間借貸中間人收取傭金合不合法

    周春花律師

    北京市元甲律師事務(wù)所

    周春花

    民間借貸中間人收取傭金合不合法

    內(nèi)容:民間借貸中間人收取傭金合不合法對(duì)于中間人收取傭金的民間借貸合不合法這個(gè)問(wèn)題,目前法律沒有禁止性規(guī)定,只要不是高利貸收取傭金基本是問(wèn)題的。而民間借貸一般僅需要3~5天甚至更短的時(shí)間即可獲得所需資金。公平、自愿、合法是民法與合同法的基本原則。出借人不但得不到債權(quán),而且還要依據(jù)有關(guān)法律予以民事制裁和行政制裁,甚至追究其刑事責(zé)任。此外,自然人之間的民間借貸必須是出于自愿,根據(jù)法律規(guī)定,一方以欺詐、脅迫等手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意愿的情況下所形成的借貸關(guān)系,應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效。那么民間借貸中間人收取傭金合不合法。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識(shí),希望能幫助大家。

    周春花律師
    2022.02.07615人收看
  • 孔孟廷律師

    主任律師
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    擅長(zhǎng):婚姻家庭、房產(chǎn)糾紛

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    用戶這樣評(píng)價(jià)她:

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  • 物業(yè)收取滯納金合法嗎

    張旭律師

    北京市元甲律師事務(wù)所

    張旭

    物業(yè)收取滯納金合法嗎

    內(nèi)容:物業(yè)收滯納金是不合法的,法律沒有給予物業(yè)收取滯納金的權(quán)利。雖然業(yè)主有支付物業(yè)費(fèi)的義務(wù),但是如果業(yè)主不按期繳納物業(yè)費(fèi),物業(yè)公司也只能催繳,要求業(yè)主在合理的時(shí)間內(nèi)繳齊,如果超過(guò)催繳給的期限業(yè)主還是不繳納的,物業(yè)公司可以起訴業(yè)主或者申請(qǐng)仲裁,但是不可以私自收取滯納金,更不可以停水停電。那么物業(yè)收取滯納金合法嗎。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識(shí),希望能幫助大家。

    張旭律師
    2021.12.31342人收看
  • 楊一凡律師

    主任律師
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    擅長(zhǎng):債權(quán)債務(wù)、合同糾紛、建設(shè)工程

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  • 居間合同就一份合法嗎

    楊一凡律師

    北京天用律師事務(wù)所

    楊一凡

    居間合同就一份合法嗎

    內(nèi)容:居間人只負(fù)責(zé)向委托人報(bào)告訂立合同的機(jī)會(huì)或者為委托人與第三人訂約居中斡旋傳達(dá)雙方意思起牽線搭橋的作用對(duì)合同沒有實(shí)質(zhì)的介入權(quán)。那么居間合同就一份合法嗎。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識(shí),希望能幫助大家。

    楊一凡律師
    2022.03.02454人收看
  • 李維律師

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    擅長(zhǎng):物業(yè)費(fèi)糾紛、供暖費(fèi)用糾紛

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  • 貸款中介收費(fèi)多少合法

    許瑞林律師

    許瑞林

    貸款中介收費(fèi)多少合法

    內(nèi)容:貸款中介收費(fèi)多少合法我國(guó)法律對(duì)中介收取多少服務(wù)費(fèi)是合法的并沒有作出規(guī)定,一般情況下,居間服務(wù)費(fèi)是由居間人與委托人之間協(xié)商確定的,并且在居間服務(wù)合同是載明。中介人故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況,損害委托人利益的,不得請(qǐng)求支付報(bào)酬并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)中介人的報(bào)酬沒有約定或者約定不明確,依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定的,根據(jù)中介人的勞務(wù)合理確定。中介人促成合同成立的,中介活動(dòng)的費(fèi)用,由中介人負(fù)擔(dān)。第九百六十五條委托人在接受中介人的服務(wù)后,利用中介人提供的交易機(jī)會(huì)或者媒介服務(wù),繞開中介人直接訂立合同的,應(yīng)當(dāng)向中介人支付報(bào)酬。那么貸款中介收費(fèi)多少合法。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識(shí),希望能幫助大家。

    許瑞林律師
    2022.02.0765人收看
  • 元甲交通律師律師

    主任律師
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    擅長(zhǎng):交通事故

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  • 居間合同最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

    邢穎律師

    北京天用律師事務(wù)所

    邢穎

    居間合同最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

    內(nèi)容:通過(guò)這個(gè)案例我們可以看出,消費(fèi)者對(duì)于居間費(fèi)的支付,應(yīng)該先了解收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以及收取方式,這個(gè)案例可以說(shuō)明,在居間合同中,必須事先告知消費(fèi)者收取居間費(fèi)的具體金額,并且在收取時(shí)必須按照標(biāo)準(zhǔn)收取,但在實(shí)際操作中,一些不負(fù)責(zé)任的居間人卻濫用職權(quán),對(duì)業(yè)務(wù)方和交易方高收取居間費(fèi),侵害了消費(fèi)者的利益,我國(guó)《合同法》第127條規(guī)定:居間合同,居間人憑委托人的委托,為其與交易人訂立合同,根據(jù)委托人與交易人之間的協(xié)定收取報(bào)酬的,除當(dāng)事人另有約定外,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般不得超過(guò)合同價(jià)款萬(wàn)分之六,超過(guò)的部分無(wú)效,而居間人也應(yīng)該在收取居間費(fèi)時(shí),嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn),合法合規(guī)地進(jìn)行服務(wù),這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)居間服務(wù)的良性循環(huán),促進(jìn)整個(gè)市場(chǎng)的健康發(fā)展,案例一:2016年,南京市民小李在南京某綠城房產(chǎn)公司通過(guò)該公司的中介人員購(gòu)買一套房,中介人員收取居間費(fèi)2萬(wàn)元。

    邢穎律師
    2023.06.27890人收看
  • 許瑞林律師

    主任律師
    • 幫助過(guò) 169
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    擅長(zhǎng):交通事故

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  • 物業(yè)公司收取裝修保證金合法嗎

    李維律師

    北京市元甲律師事務(wù)所

    李維

    物業(yè)公司收取裝修保證金合法嗎

    內(nèi)容:物業(yè)公司收取裝修保證金是不合法的。以哈爾濱為例,根據(jù)出臺(tái)的《哈爾濱市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》規(guī)定,禁止收取裝修保證金,物業(yè)可收取裝修管理費(fèi),只能用于裝修期間清運(yùn)建筑垃圾、電梯垂直升降及裝修管理支出;費(fèi)用按不超過(guò)建筑面積每平方米5元收取,不得以任何形式再收取其他與裝修有關(guān)費(fèi)用?!段飿I(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》第十五條業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金。業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不交納服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業(yè)管理企業(yè)可以依法追繳。那么物業(yè)公司收取裝修保證金合法嗎。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識(shí),希望能幫助大家。

    李維律師
    2021.12.31610人收看
  • 馮清琴律師

    主任律師
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    擅長(zhǎng):債權(quán)債務(wù)、建設(shè)工程、合同糾紛

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  • 收取逾期貸款利息合法嗎?

    段建國(guó)律師

    北京天用律師事務(wù)所

    段建國(guó)

    收取逾期貸款利息合法嗎?

    內(nèi)容:商業(yè)借款的逾期利息只要不超過(guò)人民銀行規(guī)定的利率標(biāo)準(zhǔn),民間借款符合最高人民法院規(guī)定的不高于銀行貸款利率的4倍,就應(yīng)按照其約定的利率計(jì)算。定期的無(wú)息借款,貸款人則要求借款人從還款期限屆滿之日起按銀行貸款利率支付逾期利息;不定期的無(wú)息借款,貸款人則從向借款人催討借款或從起訴之間起要求按銀行貸款利率支付利息。那么收取逾期貸款利息合法嗎?。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識(shí),希望能幫助大家。

    段建國(guó)律師
    2022.02.09828人收看
  • 翁玉素律師

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    擅長(zhǎng):婚姻家庭、房產(chǎn)糾紛

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  • 空置房收取物業(yè)費(fèi)70%合法嗎

    馮清琴律師

    北京天用律師事務(wù)所

    馮清琴

    空置房收取物業(yè)費(fèi)70%合法嗎

    內(nèi)容:國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》并沒有明確物業(yè)出售后,業(yè)主或使用人入住前物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)應(yīng)該怎么收。有的省市規(guī)定,業(yè)主辦理入住手續(xù)后長(zhǎng)期未入住的空置物業(yè)及入駐后長(zhǎng)期未使用的空置物業(yè),業(yè)主應(yīng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)書面?zhèn)浒?,按?guī)定或約定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的70%至90%交納空置物業(yè)費(fèi),具體比例由當(dāng)?shù)貎r(jià)格、物業(yè)管理主管部門制定。已交付給業(yè)主的,物業(yè)費(fèi)用自物業(yè)交付業(yè)主次月開始計(jì)收。車輛管理費(fèi)卻要全額繳納,對(duì)未入駐或未使用連續(xù)超一個(gè)月以上的物業(yè)、車位,業(yè)主應(yīng)事前向物業(yè)服務(wù)企業(yè)申,并經(jīng)確認(rèn)后按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的70%繳納機(jī)動(dòng)車輛停放服務(wù)費(fèi)或車位水電、衛(wèi)生等管理費(fèi)用。那么空置房收取物業(yè)費(fèi)70%合法嗎。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識(shí),希望能幫助大家。

    馮清琴律師
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  • 龍珊律師

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  • 段建國(guó)律師

    段建國(guó)律師 執(zhí)業(yè)認(rèn)證 平臺(tái)保障

    擅長(zhǎng):債權(quán)債務(wù)、刑事辯護(hù)、建設(shè)工程、民間借貸

    5.0分 服務(wù): 1289人 好評(píng): 30
    回復(fù)快熱心律師很有幫助
  • 馮清琴律師

    馮清琴律師 執(zhí)業(yè)認(rèn)證 平臺(tái)保障

    擅長(zhǎng):債權(quán)債務(wù)、建設(shè)工程、合同糾紛

    5.0分 服務(wù): 46人 好評(píng): 118
    回復(fù)快熱心律師很有幫助
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    邢穎律師 執(zhí)業(yè)認(rèn)證 平臺(tái)保障

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    5.0分 服務(wù): 299人 好評(píng): 504
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  • 郭銘芝律師

    郭銘芝律師 執(zhí)業(yè)認(rèn)證 平臺(tái)保障

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    5.0分 服務(wù): 64人 好評(píng): 705
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  • 許瑞林律師

    許瑞林律師 執(zhí)業(yè)認(rèn)證 平臺(tái)保障

    擅長(zhǎng):交通事故

    5.0分 服務(wù): 169人 好評(píng): 357
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劉曉紅律師

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