與建設(shè)工程合同管理密切相關(guān)的法律概括起來有兩類，一類是包括物權(quán)法、合同法在內(nèi)的民事商事法律，一類是包括建筑法、招投標(biāo)法在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)法。合同管理人員應(yīng)熟知以上法律并能能夠較為熟練地應(yīng)用，以保證合同條款的合法性，從而才能保證條款的有效性。(三)合同管理應(yīng)以預(yù)防為主，減少甚至避免糾紛和索賠的發(fā)生。關(guān)于建設(shè)工程合同管理方法研究的法律問題，大律網(wǎng)小編為大家整理了合同糾紛律師相關(guān)的法律知識(shí)，希望能幫助大家。

建設(shè)工程合同管理方法研究

導(dǎo)讀：合同管理貫穿于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的全過程，它是進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制及成本控制的重要手段和風(fēng)險(xiǎn)控制方法之一，甚至，在某些時(shí)候優(yōu)秀的合同管理產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)大于技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，合同管理也對保護(hù)建設(shè)各方利益，完善和發(fā)展建筑市場起著重要作用。因此，筆者認(rèn)為合同管理是進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，是工程項(xiàng)目管理的核心和重點(diǎn)。

但是目前，在工程建設(shè)領(lǐng)域，合同管理流于形式化、合同管理與實(shí)踐嚴(yán)重脫離、"陰陽合同"、機(jī)械使用示范文本等現(xiàn)象非常普遍，導(dǎo)致合同管理未真正融入到工程項(xiàng)目管理的各環(huán)節(jié)當(dāng)中，合同管理亦不能發(fā)揮上文中提到的各種作用，甚至，有些時(shí)候只有在發(fā)生爭議，需要通過訴訟、仲裁途徑解決問題時(shí)，合同雙方才想起查閱合同條款，將合同作為主張自己權(quán)利的一個(gè)重要依據(jù)。筆者在北京國金管理咨詢有限公司從事合同管理工作多年，結(jié)合自己負(fù)責(zé)/參與中國國家博物館改建工程、北京工人體育場/館改建工程、北京地壇醫(yī)院遷建工程/硅谷亮城等各類型的大型工程項(xiàng)目合同管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對建設(shè)工程合同管理的方法進(jìn)行了長期的思考和研究，現(xiàn)闡述以下觀點(diǎn)與廣大業(yè)內(nèi)同仁探討：

一、建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中可能涉及到的主要合同類型

(一)委托合同。主要包括項(xiàng)目管理委托合同、監(jiān)理委托合同、招標(biāo)代理委托合同、造價(jià)審計(jì)委托合同、物業(yè)管理委托合同等;

(二)承包合同。主要包括：

1、勘察承包合同;

2、設(shè)計(jì)承包合同，從管理模式的角度劃分可分為設(shè)計(jì)總承包合同、設(shè)計(jì)分包合同;從設(shè)計(jì)內(nèi)容的角度劃分可分為建筑設(shè)計(jì)合同、精裝修設(shè)計(jì)合同、市政工程設(shè)計(jì)合同、園林設(shè)計(jì)合同等等;

3、施工承包合同，施工承包合同是工程建設(shè)過程中簽署數(shù)量最多、條款比較復(fù)雜的合同類型，從管理模式角度可分為施工總承包合同、施工分包合同及勞務(wù)分包合同等;從施工內(nèi)容角度可分為土木工程施工合同(如結(jié)構(gòu)施工合同、裝修合同、幕墻合同等)、機(jī)電工程施工合同(如消防合同、弱電合同、變配電合同等)、市政施工合同等。

(三)建筑材料、設(shè)備買賣合同。可分為建筑材料買賣合同和建筑設(shè)備、儀器儀表買賣合同。

(四)各種咨詢合同、技術(shù)服務(wù)合同。如交通影響評價(jià)咨詢合同、環(huán)境影響評價(jià)咨詢合同、建筑技術(shù)咨詢合同、建筑技術(shù)服務(wù)合同等。

(五)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中需要簽訂的其他合同。如土地使用權(quán)出讓/轉(zhuǎn)讓合同、拆遷施工合同、拆遷補(bǔ)償合同、協(xié)調(diào)配合合同、檢測合同等。

二、建設(shè)工程合同管理的基本原則

(一)合同管理應(yīng)以法律為依據(jù)，只有以合法為前提進(jìn)行合同管理，才能切實(shí)保障業(yè)主的根本利益，促進(jìn)工程的順利建設(shè)。

與建設(shè)工程合同管理密切相關(guān)的法律概括起來有兩類，一類是包括物權(quán)法、合同法在內(nèi)的民事商事法律，一類是包括建筑法、招投標(biāo)法在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)法。合同管理人員應(yīng)熟知以上法律并能能夠較為熟練地應(yīng)用，以保證合同條款的合法性，從而才能保證條款的有效性。法律賦予業(yè)主的權(quán)利和利益是業(yè)主最根本的利益，如合同條款因違法而無效，則業(yè)主的根本利益就沒有任何保障了。

(二)合同管理應(yīng)以建設(shè)工程的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)和突破點(diǎn)，保證建設(shè)工程在實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、成本三大目標(biāo)的前提下順利竣工并投入使用。

合同管理應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的實(shí)際情況制定出科學(xué)的合同管理的方案，編制出可操作性較強(qiáng)的合同條款，并且，工程在質(zhì)量、進(jìn)度、成本方面的目標(biāo)應(yīng)是包括合同管理工作在內(nèi)的所有工程管理工作的綱領(lǐng)，任何合同甚至任何合同條款都應(yīng)體現(xiàn)和貫徹以上目標(biāo)，筆者認(rèn)為只有如此，合同管理才會(huì)在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中發(fā)揮出較大的推進(jìn)作用。

(三)合同管理應(yīng)以預(yù)防為主，減少甚至避免糾紛和索賠的發(fā)生。

預(yù)防是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的有效方法之一，業(yè)主和/或項(xiàng)目管理公司應(yīng)綜合考慮項(xiàng)目管理過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，并盡可能制定出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制方法并體現(xiàn)在具體合同條款中。同時(shí)，應(yīng)確保合同條款的明確、具體，避免歧義和含糊。

(四)最大限度地將建設(shè)工程參建各方的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任納入到合同管理的范圍中，使參與項(xiàng)目建設(shè)的任何一方都能以合同為依據(jù)，享有權(quán)利，履行義務(wù)，共同保證建設(shè)工程的順利竣工和投入使用。

三、建設(shè)工程合同管理的主要內(nèi)容和方法

(一)在建設(shè)工程開始建設(shè)的初期階段，應(yīng)盡快做好以下工作：

1、做好合同管理規(guī)劃工作，制定出完善可行的合同管理架構(gòu)圖。

任何項(xiàng)目在建設(shè)過程中都會(huì)形成事實(shí)上的合同架構(gòu)體系，但在無意識(shí)(即無計(jì)劃)狀態(tài)下形成的合同架構(gòu)體系是在應(yīng)付項(xiàng)目建設(shè)過程中不斷出現(xiàn)的各種問題的情況下形成的，具有很大的隨機(jī)性，因此使整個(gè)項(xiàng)目合同管理工作缺乏計(jì)劃性和科學(xué)合理性，而且項(xiàng)目的整個(gè)管理工作難免會(huì)因?yàn)楹贤芾砉ぷ鞯臒o序性受到很大負(fù)面影響。

筆者認(rèn)為，合同管理架構(gòu)是合同管理的基本規(guī)劃，在項(xiàng)目管理工作開始的前期，應(yīng)詳細(xì)分析建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的一切影響因素，在與相關(guān)方充分溝通的前提下制定出科學(xué)合理而又符合建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)際情況的合同架構(gòu)圖，使之成為進(jìn)行建設(shè)工程合同管理甚至整個(gè)工程管理的綱領(lǐng)性文件和最具指導(dǎo)性的文件之一;同時(shí)，制定建設(shè)工程項(xiàng)目合同架構(gòu)圖也是進(jìn)行項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)性工作，做好這項(xiàng)工作能為今后的管理工作創(chuàng)造非常有利的條件。在制定合同架構(gòu)圖時(shí)，筆者認(rèn)為應(yīng)結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目具體情況注意以下要點(diǎn)：

①最大可能地將建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作全部納入到合同架構(gòu)圖中，以該合同架構(gòu)作為理清項(xiàng)目管理關(guān)系，管理思路的基礎(chǔ)性工作;

②制定合同架構(gòu)圖時(shí)筆者認(rèn)為應(yīng)該注意的問題有：(1)通過分析項(xiàng)目的特點(diǎn)及業(yè)主的管理需求，確定出科學(xué)的工程承包管理模式。(2)通過分解項(xiàng)目管理工作內(nèi)容，劃分各個(gè)工作的內(nèi)容范圍及工作界面;(3)通過對工程內(nèi)容和設(shè)計(jì)文件的深入分析提出工程分項(xiàng)承包劃分建議;明確工程內(nèi)容、分包工程范圍、供貨范圍，進(jìn)而明確總包、分包、供貨商之間的合同關(guān)系或工程參建方之間的合同關(guān)系;(4)合同架構(gòu)圖的制定應(yīng)保證：設(shè)計(jì)和施工充分銜接、各工作界面明確且充分銜接。(5)合同架構(gòu)圖的制定應(yīng)具有可操作性,以減少工作界面、便于協(xié)調(diào)管理、利于降低成本為核心原則;(6)在項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況及時(shí)地對合同架構(gòu)圖進(jìn)行修改和完善，使之更加符合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況且更具操作性。

以下是筆者負(fù)責(zé)合同管理的一個(gè)工程項(xiàng)目的合同管理架構(gòu)圖：

2、根據(jù)工程具體情況確定合同管理工作的重點(diǎn)，使得合同管理工作有的放矢。

筆者認(rèn)為建設(shè)工程項(xiàng)目合同體系的運(yùn)行必須達(dá)到這樣的目的：即：運(yùn)用合同手段使所有項(xiàng)目參建方按照建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)的要求完成合同任務(wù);通過合同手段處理各個(gè)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位內(nèi)部的管理、配合關(guān)系及他們之間的協(xié)調(diào)配合關(guān)系，使他們既能夠得到其他單位的配合順利完成合同任務(wù)，又能夠嚴(yán)格地履行對其他單位的配合義務(wù)使其他單位也能夠順利完成合同任務(wù)。

由以上分析可見，建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理工作的重點(diǎn)有：①針對建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)制定科學(xué)合理的項(xiàng)目合同架構(gòu)體系，具體內(nèi)容本文前面已有論述。②結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，編制合法、完善、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤募瑥亩⑵鹂茖W(xué)的合同文件體系。③建設(shè)工程項(xiàng)目合同履行管理。合同履行管理是督促建設(shè)工程項(xiàng)目各參建方嚴(yán)格按照合同約定履行合同義務(wù)，順利完成建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的階段。該階段是建設(shè)工程項(xiàng)目管理主要思想、管理方法的實(shí)施、實(shí)現(xiàn)階段。筆者認(rèn)為應(yīng)制定出嚴(yán)謹(jǐn)、可操作性強(qiáng)的合同履行管理方法，抓住合同履行管理的重點(diǎn)---總包商管理，減少甚至避免糾紛發(fā)生，最大限度地預(yù)防糾紛、索賠的發(fā)生。因此，合同履行管理也是項(xiàng)目管理過程中的關(guān)鍵階段。

3、制定出完善可行的一系列合同管理制度，如合同評審會(huì)簽制度、合同交底制度、合同文件資料歸檔保管制度等。具體制度內(nèi)容，下文中有較為詳細(xì)的論述。

(二)確定合同簽訂對象。

應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的總體進(jìn)度要求，合理安排合同管理工作進(jìn)程，提前做好確定合同簽訂對象工作。具體做法如下：

1、對于根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定必須通過招標(biāo)程序確定合同的簽訂對象的情況，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定通過招標(biāo)確定合同簽定對象;

2、如根據(jù)相關(guān)規(guī)定無須通過招標(biāo)程序確定合同的簽訂對象時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體合同的特點(diǎn)，綜合分析潛在簽約主體的整體情況，決定確定合同簽約主體的方法，如招標(biāo)、詢價(jià)、直接商談確定等方法，在此過程中應(yīng)對合同當(dāng)事人的資格、資質(zhì)證書、業(yè)績、資信狀況等進(jìn)行考察，確保其具有履約能力。

3、協(xié)調(diào)、配合合同的簽訂對象。協(xié)調(diào)配合合同是工程建設(shè)中普遍存在的合同類型，簽訂協(xié)調(diào)、配合協(xié)議的主要目的是為了使參與工程建設(shè)過程的各方能夠以合同約定為依據(jù)密切配合，友好協(xié)作，相互提供條件以便使各方的合同義務(wù)都能順利履行。所以，確定該類合同的簽定對象應(yīng)以需要協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容為中心，分析該工作內(nèi)容的相關(guān)方之間需要哪些配合以及配合的具體方法，然后組成各相關(guān)方進(jìn)行協(xié)商，共同確定協(xié)調(diào)、配合合同(協(xié)議)的內(nèi)容。

(三)提出合同基本條件，確定合同談判的基本原則和策略，并組織合同談判。

1、提出合同基本條件。

建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的不同階段，需要簽訂不同的合同，每個(gè)合同都必須滿足一些基本條件，只有以此為前提，才具有進(jìn)行合同談判的可能性。如：勘察、設(shè)計(jì)合同的基本條件。包括：勘察設(shè)計(jì)完成時(shí)間的要求、勘察、設(shè)計(jì)工作內(nèi)容、工作質(zhì)量的要求、根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目總體工程投資概算確定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)額度范圍及支付時(shí)間要求等;施工承包合同的合同條件包括：對承包工程工期的要求、對工程承包內(nèi)容、工程質(zhì)量的要求、對工程驗(yàn)收、質(zhì)量保修等方面的要求、根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目總體工程投資概算確定工程款的額度范圍和支付時(shí)間要求等等。

2、確定合同談判的基本原則和策略。

每次合同談判之前應(yīng)根據(jù)工程的具體要求和實(shí)際情況確定基本合同條件，并結(jié)合合同簽訂對象的具體情況(如履約能力，財(cái)務(wù)狀況)確定出合同談判的基本原則和策略，這些原則和策略一般包括：以對方必須滿足合同的基本條件為前提;對于靈活度較大的其他合同條件可制定出合同談判的最高目標(biāo)和最低目標(biāo)，在實(shí)際談判中盡最大可能實(shí)現(xiàn)最高目標(biāo);針對對方的具體情況分析談判的可能情況并制定出相應(yīng)對策。

3、組織合同談判。

應(yīng)綜合考慮各方面情況制定出具體的合同談判計(jì)劃，使合同談判有序進(jìn)行，促進(jìn)合同早日簽訂。

(四)根據(jù)合同談判結(jié)果起草、審查、修訂相關(guān)合同文件，應(yīng)保證合同條款的完備、詞句嚴(yán)謹(jǐn)、各方權(quán)利、義務(wù)明確，確保建設(shè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

(五)組織合同簽訂。

(六)合同履行管理。主要包括：

1、監(jiān)督合同當(dāng)事人按照合同約定履行合同義務(wù)，并定期進(jìn)行合同履行情況的檢查。對合同履行過程中的變更事項(xiàng)詳細(xì)記錄，并及時(shí)組成各方進(jìn)行商談，并對商談結(jié)果給與有效記錄，如組織起草、簽署合同補(bǔ)充協(xié)議書、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄等文件。

具體做法如下：①在每個(gè)合同進(jìn)入履行期時(shí)，都應(yīng)首先召集與合同履行關(guān)系較密切的人緣進(jìn)行合同條款的討論和交底，明確哪些條款是履行中應(yīng)重點(diǎn)注意的條款，教育督促有關(guān)人員嚴(yán)格按合同進(jìn)行工作，隨時(shí)檢查、記錄合同的實(shí)際履行情況，定期通報(bào)相關(guān)方;②在收到合同相對方的信函、文書或電報(bào)后，及時(shí)審閱并制定對策，采用發(fā)文、發(fā)函的形式進(jìn)行批復(fù);③及時(shí)、積極地收集、整理、保存有關(guān)合同履行中的書面簽證，往來信函、文書、會(huì)議紀(jì)要、電報(bào)等資料;④必要時(shí)對于合同履行中出現(xiàn)的問題給予解釋，協(xié)調(diào)，對經(jīng)常出現(xiàn)的問題加以研究、剖析，并對這類問題給出一般性的處理意見;⑤對于合同履行中出現(xiàn)的問題及時(shí)詳細(xì)地加以記錄，并根據(jù)實(shí)際情況制定出切實(shí)可行且有效的處理措施和策略;

2、合同糾紛、索賠管理。主要管理內(nèi)容包括：

①合同糾紛、索賠的預(yù)防。

主要預(yù)防方法為：(1)編制合同時(shí)，最大限度地使合同條款完善，詞句嚴(yán)謹(jǐn)，減少甚至避免因合同約定不明確或沒有約定相關(guān)內(nèi)容而導(dǎo)致發(fā)生糾紛或索賠;(2)按照合同約定及時(shí)提出索賠或給予對方答復(fù)，避免發(fā)生因已過索賠期限或答復(fù)期而無法主張合法權(quán)益的情況發(fā)生;(3)合同履行過程中，通過協(xié)調(diào)、溝通、協(xié)商等手段減少甚至避免糾紛、索賠的發(fā)生;(4)遇到有可能引起糾紛或索賠的問題，及時(shí)、全面地做好書面記錄，保存好相關(guān)資料，使合同相關(guān)方在有據(jù)可查，減少甚至避免糾紛、索賠的發(fā)生。

②合同糾紛、索賠的處理。

主要方法為：(1)在合同履行過程中積極、及時(shí)地收集整理、保存有關(guān)合同履行的書面簽證、往來信函、文書、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄、電報(bào)等資料，以便在發(fā)生糾紛、索賠時(shí)能積極地主張權(quán)利，合法合理且證據(jù)充分地保護(hù)自己的利益;(2)當(dāng)接到對方索賠后，嚴(yán)格審核對方提出的索賠要求，認(rèn)真研究并及時(shí)處理、答疑、舉證，爭取以協(xié)商方式解決索賠。同時(shí)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)及合同約定及時(shí)提出抗辯，必要時(shí)提出反索賠;(3)對合同履行過程中出現(xiàn)的對方的違約情況或違反合同的干擾事件，應(yīng)及時(shí)查明原因，通過取證，按照合同約定及時(shí)、合理、準(zhǔn)確地向?qū)Ψ教岢鏊髻r報(bào)告;同時(shí)，應(yīng)按照法律及合同約定及時(shí)采取有效措施以防止事態(tài)擴(kuò)大，避免更大損失;(4)選擇適宜的糾紛處理方式。對于合同履行過程中出現(xiàn)糾紛，建議采取組織召開專題討論會(huì)、加強(qiáng)現(xiàn)場協(xié)調(diào)等措施，使得相關(guān)方相互溝通、增進(jìn)了解，爭取通過各方的友好協(xié)商使糾紛得以解決，必要時(shí)將解決結(jié)果以合同補(bǔ)充協(xié)議書的形式進(jìn)行落實(shí);如采取訴訟、仲裁等方式易造成工程停工，對各方均有不利影響，建議慎重考慮后實(shí)施。

(七)合同文件資料的管理

建設(shè)工程項(xiàng)目管理開始后，應(yīng)將合同文件資料的管理責(zé)任落實(shí)到具體的管理人員，妥善保存所有合同及與合同有關(guān)的一切資料，并及時(shí)滿足查閱和詢問要求。在建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完畢后將與項(xiàng)目有關(guān)的合同文件資料移交給相關(guān)單位。基本的管理制度有：建立合同文件資料統(tǒng)一編號(hào)，統(tǒng)一記錄制度;建立合同文件資料分類管理制度;建立合同文件資料借閱登記制度。

合同轉(zhuǎn)讓，雖然在合同內(nèi)容上沒有發(fā)生變化，但出現(xiàn)了新的債權(quán)人或債務(wù)人，故合同轉(zhuǎn)讓的效力在于成立了新的法律關(guān)系，即成立了新的合同，原合同應(yīng)歸于消滅，由新的債務(wù)人履行合同，或者由新的債權(quán)人享受權(quán)利試用期勞動(dòng)合同的簽定是在畢業(yè)生與用人單位簽勞動(dòng)合同的時(shí)間應(yīng)在試用前，而不是試用合格后。試用期合同違約也可以根據(jù)勞動(dòng)法規(guī)和勞動(dòng)仲裁法規(guī)定與用人單位解決，尤其是剛畢業(yè)的大學(xué)生，最好是對勞動(dòng)合同和勞動(dòng)合同法有一些了解，省得日后出現(xiàn)勞動(dòng)合同糾紛，還要進(jìn)行勞動(dòng)爭議和勞動(dòng)仲裁等等。