什么情形可以認(rèn)定為掛靠,工程掛靠的法律效力是怎樣的?

導(dǎo)讀:
什么情形可以認(rèn)定為掛靠,工程掛靠的法律效力是怎樣的?
在現(xiàn)實(shí)的生活中,由于我國是一個(gè)建設(shè)的大國,很多地方都在搞工程建設(shè),所工程掛靠是非常普遍的現(xiàn)象。那么,什么情形可以認(rèn)定為掛靠,工程掛靠的法律效力是怎樣的?
網(wǎng)友咨詢:如何認(rèn)定工程掛靠行為?
北京東燕律師事務(wù)所史建芳律師解答:
認(rèn)定為掛靠的情形:
1、不具有從事建筑活動(dòng)主體資格的個(gè)人、合伙組織或企業(yè)以具備從事建筑活動(dòng)資格的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程;
2、資質(zhì)等級低的建筑施工企業(yè)以資質(zhì)等級高的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程;
3、不具有施工總承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)以具有施工總承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程;
4、有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)通過名義上的聯(lián)營、合作、內(nèi)部承包等其他方式變相允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程。
《建筑法》已對掛靠行為作出了禁止性規(guī)定。《建筑法》明確禁止掛靠行為,該法第二十六條明確規(guī)定“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程”。
《中華人民共和國建筑法》第66條規(guī)定,建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程,對因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件的暫行意見》第5條規(guī)定,施工人掛靠其他建筑施工企業(yè),并以被掛靠建筑施工企業(yè)的名義簽訂建筑工程合同而被起訴的,應(yīng)將施工人和被掛靠建筑施工企業(yè)列為共同被告;被掛靠建筑施工企業(yè)對施工人因承攬的工程不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成發(fā)包人損失的,應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
史建芳律師解析:
建筑掛靠合同無效的后果:
1、掛靠人為實(shí)際施工人,其有權(quán)向工程發(fā)包人(建設(shè)方)與被掛靠人(轉(zhuǎn)包方)主張工程款;
依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條之規(guī)定,如果工程建設(shè)方(發(fā)包人)未支付工程款的,掛靠人(實(shí)際施工人)就可以直接向工程建設(shè)方索要工程款;如果工程建設(shè)方已經(jīng)將工程款支付給被掛靠人,那么掛靠人就可以向被掛靠人主張權(quán)利。
2、法院有權(quán)收繳雙方因履行掛靠合同的非法所得;
依據(jù)《民法通則》第一百三十四條之規(guī)定,法院可以收繳非法所得。具體收繳的對象為:
(1)對于掛靠人而言,其非法所得應(yīng)當(dāng)為扣除實(shí)際施工成本以外已經(jīng)實(shí)際取得的工程利潤。
(2)對于被掛靠人而言,其收取的工程管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)被收繳。
3、被掛靠人有可能受到行政處罰;
依據(jù)《建筑法》第六十六條“建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。對因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”的規(guī)定,貴公司還將受到罰款、降低資質(zhì),甚至是吊銷資質(zhì)的行政處罰。
在掛靠糾紛處理工作中,需要遵循的原則包括:合同相對性原則、利益衡量原則、例外原則。所謂的合同相對性原則主要指的是:合同簽訂一方能夠以合同為基礎(chǔ)向合同簽訂另一方提出請求或者提起訴訟,主要涵蓋合同主體、內(nèi)容、責(zé)任相對性。
史建芳律師為北京東燕律師事務(wù)所合伙人,專職律師。2003年畢業(yè)于南開大學(xué),2005年起從事律師工作,具有深厚的法學(xué)基礎(chǔ)和豐富的訴訟及非訴經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)擔(dān)任十余家企事業(yè)單位的常年法律顧問。友情提示:如有法律問題可以在線律師咨詢,3-5分鐘100%解答您的法律咨詢




