建筑工程質(zhì)量歸哪個(gè)部門管理，主要職能是什么？金凌律師：施工質(zhì)量不符合要求，應(yīng)當(dāng)如何處理？在工程質(zhì)量保證金退還上，承包人應(yīng)當(dāng)注意什么？工程款與工程質(zhì)量保證金，能否一并主張？保修期起算時(shí)間無法確定，承包人可以主張質(zhì)量保證金嗎缺陷責(zé)任期滿，發(fā)包人是否應(yīng)當(dāng)返還質(zhì)量保證金？發(fā)包人主張工程質(zhì)量不符合合同約定的，應(yīng)按反訴還是抗對于工程質(zhì)量的要求，扣減工程質(zhì)保金的方式有什么？建筑工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，由誰承擔(dān)責(zé)任？工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，監(jiān)理單位該承擔(dān)什么責(zé)任？

建筑工程行業(yè)內(nèi)，最為關(guān)注的問題非工程質(zhì)量莫屬了。因?yàn)椋こ藤|(zhì)量的好壞關(guān)系到安全問題，如果一個(gè)建筑工程不能保證其工程質(zhì)量，也就意味著其沒有安全保障。那么，建筑工程質(zhì)量歸哪個(gè)部門管理，主要職能是什么？

網(wǎng)友咨詢：建筑工程質(zhì)量歸哪個(gè)部門所管？

重慶揚(yáng)義律師事務(wù)所羅建中律師解答：

建筑工程質(zhì)量歸建設(shè)局下管建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站。

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站職責(zé)：貫徹國家有關(guān)建筑工程質(zhì)量方面的方針、政策、法規(guī)；負(fù)責(zé)建設(shè)廳有關(guān)建筑工程技術(shù)質(zhì)量管理的立法和建筑工程技術(shù)質(zhì)量管理工作；檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)各級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工程質(zhì)量管理工作和各級質(zhì)量監(jiān)督站的工作。

主要職能：

1、受建設(shè)行政主管部門委托，負(fù)責(zé)本地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量和工程檢測的監(jiān)督管理工作。

2、具體貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3、按照國家及省制定的有關(guān)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對受監(jiān)工程建設(shè)各方責(zé)任主體及有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量職責(zé)情況和工程實(shí)物質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4、向工程備案管理機(jī)構(gòu)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

5、對工程參建各方責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)進(jìn)行管理。

6、按建設(shè)行政主管部門的委托權(quán)限對責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)違法、違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查取證和核實(shí)，提出處罰建議或按委托權(quán)限對違法違規(guī)行為實(shí)施行政處罰。

7、受理并及時(shí)處理本地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量投訴，參與質(zhì)量事故的調(diào)查處理，組織開展質(zhì)量問題的技術(shù)鑒定。

8、掌握本地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量狀況，及時(shí)總結(jié)、推廣好的工程質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。

9、完成建設(shè)行政主管部門委托的其他工作。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三條，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條，縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

羅建中律師解析：

建筑工程質(zhì)量是指在國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同中，對工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、美觀等特性的綜合要求。

對于不符合建筑工程質(zhì)量要求的做法：

1、經(jīng)返工重做或更換器具、設(shè)備的檢驗(yàn)批，應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收。

2、經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測鑒定能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求的檢驗(yàn)批，應(yīng)予以驗(yàn)收。

3、經(jīng)有資質(zhì)的檢測鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求、但經(jīng)原設(shè)計(jì)單位核算認(rèn)可能夠滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢驗(yàn)批，可予以驗(yàn)收

4、經(jīng)返修成加固處理的分項(xiàng)、分部工程，雖然改變外形尺寸但仍能滿足安全使用要求，可按技術(shù)處理方案和協(xié)商文件進(jìn)行驗(yàn)收。

注意事項(xiàng)：通過返修或加固處理仍不能滿足安全使用要求的分部工程、單位(子單位)工程，嚴(yán)禁驗(yàn)收。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條，違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：（一）迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo)的；（二）任意壓縮合理工期的；（三）明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；（四）施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；（五）建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的；（六）未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；（七）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；（八）未按照國家規(guī)定將竣工驗(yàn)收報(bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的。

羅建中律師是中華全國律師協(xié)會(huì)會(huì)員，重慶揚(yáng)義律師事務(wù)所資深合伙人，羅律師法律功底扎實(shí)，訴訟實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富，辦案專業(yè)、認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)；執(zhí)業(yè)以來成功代理大量疑難、復(fù)雜案件，充分維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益；

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