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工程未中標保證金能退嗎，投標保證金什么時候退還？
陳明月律師2021.11.01283人閱讀
導讀：
工程未中標保證金能退嗎，投標保證金什么時候退還？
投標保證金是指在招標投標活動中，投標人隨投標文件一同遞交給招標人的一定形式、一定金額的投標責任擔保。那么，工程未中標保證金能退嗎，投標保證金什么時候退還？
網(wǎng)友咨詢：投標保證金應該在定標后幾天內(nèi)退還，標書上一般都會說明3天或7天等等。可我現(xiàn)在有個項目他遲遲不定標，10萬塊保證金都交進去半年多了，每次去問都是還沒定，也不談。國家有沒有關(guān)的規(guī)定啊？最遲什么時候退還，他要是一直不定標，那投標保證金就一直不退嗎？
廣西程和程律師事務所楊曉峰律師解答：
工程未中標保證金可以退。
根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第五十七條
招標人和中標人應當依照招標投標法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內(nèi)容一致。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
招標人最遲應當在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。
《招標投標法實施條例》明確了招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。
具體而言，關(guān)于投標保證金主要有以下幾種規(guī)定：
(1)工程建設項目，投標保證金一般不得超過投標總價的2%。
(2)勘察設計項目，招標文件要求投標人提交投標保證金的，保證金數(shù)額一般不超過勘察設計費投標報價的2%，最多不超過10萬元人民幣。
(3)政府采購項目，招標采購單位規(guī)定的投標保證金數(shù)額，不得超過采購項目概算的1%。
楊曉峰律師解析：
投標有效期是以遞交投標文件的截止時間為起點，以招標文件中規(guī)定的時間為終點的一段時間。在這段時間內(nèi)，投標人必須對其遞交的投標文件負責，受其約束。而在投標有效期開始生效之前(即遞交投標文件截止時間之前)，投標人(潛在投標人)可以自主決定是否投標、對投標文件進行補充修改，甚至撤回已遞交的投標文件；在投標有效期屆滿之后，投標人可以拒絕招標人的中標通知而不受任何約束或懲罰。
下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：
（1）投標人在投標函格式中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標；
（2）中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能：
（a）根據(jù)規(guī)定簽訂合同；或根據(jù)規(guī)定接受對錯誤的修正；（b）根據(jù)規(guī)定提交履約保證金。
根據(jù)規(guī)定，投標人應提交規(guī)定金額的投標保證金，并作為其投標書的一部分。
未中標人的投標保證金，將在買方與中標人簽訂合同后5日內(nèi)退還。但是，下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：
1、投標人在招標文件中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標；
2、中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能：
（1）根據(jù)投標人按規(guī)定簽訂合同或按規(guī)定接受對錯誤的修正；
（2）根據(jù)招標文件規(guī)定未提交履約保證金。
3、投標人采用不正當?shù)氖侄悟_取中標。
《工程建設項目施工招標投標辦法(七部委30號令)》第六十三條規(guī)定，招標人最遲應當在與中標人簽訂合同后五日內(nèi)，向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。
《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十一條，招標人終止招標的，應當及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預審文件、招標文件的潛在投標人。已經(jīng)發(fā)售資格預審文件、招標文件或者已經(jīng)收取投標保證金的，招標人應當及時退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用，以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息。
楊曉峰律師，廣西程和程律師事務所主任、高級合伙人，南寧仲裁委仲裁員，清華大學法律在職研究生。1999年執(zhí)業(yè)律師，有警察、安全工程管理、大學法學院授課工作閱歷。執(zhí)業(yè)以來，誠信、專心、專業(yè)、口碑好。
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