工程基本建設項目內部審計應采取的

導讀:
工程基本建設項目內部審計應采取的
工程基本建設項目內部審計應采取的審計對策
1、嚴把建設項目可行性研究審查關,抓好基建項目源頭管理。將基本建設項目管理貫穿于項目整個決策與實施階段,嚴謹細致地做好可行性研究,特別要進行設計方案的技術經濟比選,為項目提供科學決策。在科學決策的基礎上編制科學的概算,并將概算作為項目投資計劃確定的重要依據落到實處,有效控制投資規模,保證資金的合理需要,同時,上級主管部門應加強立項執行情況的監督檢查,對可行性研究報告或項目建議書編制不規范、內容不完善的堅決不予立項。建設單位必須嚴格執行立項審批,不得突破立項規定的總投資規模。從而對可行性研究做出的結論進行評價,為投資決策提供審計信息。
2、強化建設項目設計文件審查。建設項目設計文件主要包括設計概算和施工圖預算。概預算編制的合規、正確及執行,關系著一個建設項目能否節約投資,能否保證工程質量和提高效益。審查建設項目概算和施工圖預算是一項復雜細致的工作,要做好充分準備,收集一切有關資料,掌握必要的數據,熟悉設計圖紙和設計說明書的內容,弄清建設規模、設計能力、工藝流程和各項技術經濟指標,費用構成以及各表、圖與文字說明間的相互關系并深入現場,弄清工程建設的內、外部條件及有無擴大規模和計劃外工程情況。
3、加強建設項目招投標、工程監理及合同管理的審查。依法招投標,嚴密招投標程序,規范招投標行為。在招投標競爭中要將工程進度、質量以及價款的結算方式等,以招投標內容在簽訂建設合同中加以明確,把控制工程成本作為設計招投標的條件之一或在勘察設計合同條款中加以約定,嚴格按照合同履行經濟簽證手續,從而減少建設單位因合同違約和簽證不規范而增加造價。工程監理是保證國家基本建設投資績效的重要手段。
4、深入核查資金來源及渠道的合法性。建設項目資金來源主要有集團公司基本建設投資、企業自籌資金等。對建設項目資金來源及其落實情況進行審計,要抓住資金流程這個主線,從立項、撥付、監理、使用等環節入手進行檢查,確保項目按期建設,不留缺口,防止“半拉子”工程、“三邊”工程。對使用集團公司基本建設資金、銀行貸款的項目,要求出具有關部門下達的年度計劃,自籌資金要有建設銀行的存款證明。在審計中,如發現資金來源有問題,應及時向批準建設項目開工的部門報告,明確提出不得開工建設的審計意見。
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