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實(shí)際施工人能否越過總包直接向業(yè)主方索要工程款?

李楠楠律師2024.04.171046人閱讀
導(dǎo)讀:

通常訴訟主張的建設(shè)工程價(jià)款因可能包含建筑工人工資而具有一定勞動(dòng)報(bào)酬色彩,但該勞動(dòng)報(bào)酬系承包人或?qū)嶋H施工人需要支付給建筑工人的工資,最終受益主體并非本案被代位的實(shí)際施工人。

通常訴訟主張的建設(shè)工程價(jià)款因可能包含建筑工人工資而具有一定勞動(dòng)報(bào)酬色彩,但該勞動(dòng)報(bào)酬系承包人或?qū)嶋H施工人需要支付給建筑工人的工資,最終受益主體并非本案被代位的實(shí)際施工人。

故不能因?yàn)榻ㄔO(shè)工程價(jià)款中可能包含建筑工人工資,就得出其屬于合同法第七十三條第一款規(guī)定的“專屬于債務(wù)人自身的債權(quán)”結(jié)論。

在債務(wù)人資不抵債時(shí),應(yīng)當(dāng)將代位權(quán)的實(shí)現(xiàn)與參與分配制度、破產(chǎn)制度予以銜接,以實(shí)現(xiàn)代位權(quán)人與債務(wù)人的其他債權(quán)人的平衡保護(hù)。

在執(zhí)行程序中應(yīng)當(dāng)將代位權(quán)實(shí)現(xiàn)的款項(xiàng)作為債務(wù)人的責(zé)任財(cái)產(chǎn),按照參與分配制度的相關(guān)規(guī)定處理,以兼顧建筑工人工資、代位權(quán)人、債務(wù)人的其他債權(quán)人等各類權(quán)利主體的利益,其中亦需要考慮代位權(quán)人通過代位權(quán)訴訟實(shí)現(xiàn)對(duì)債務(wù)人債權(quán)的保全效果而付出的貢獻(xiàn)。

建設(shè)工程司法解釋二第二十四條規(guī)定,“實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的,人民法院應(yīng)當(dāng)追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案第三人,在查明發(fā)包人欠付轉(zhuǎn)包人或者違法分包人建設(shè)工程價(jià)款的數(shù)額后,判決發(fā)包人在欠付建設(shè)工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任”。實(shí)際施工人可以根據(jù)該規(guī)定越過承包人直接向發(fā)包人主張工程款債權(quán),說明發(fā)包人對(duì)實(shí)際施工人的責(zé)任具有一定獨(dú)立性,不以承包人先承擔(dān)支付義務(wù)為前提。

掛靠工程中,實(shí)際施工人的工程款能否直接找發(fā)包人要?

最高人民法院的答案是:分情況。

【情形一】發(fā)包人明知并認(rèn)可掛靠的情形下,掛靠人可以直接要求發(fā)包人支付工程款。

參考案例:最高人民法院(2021)最高法民終985號(hào)

發(fā)包人:龍鳳城投公司

承包人(被掛靠方):建安集團(tuán)

實(shí)際施工人(掛靠方):龍安建筑公司

在這個(gè)案例中,最高人民法院認(rèn)為:

在掛靠關(guān)系中,掛靠人能否依據(jù)被掛靠人與發(fā)包人之間的合同向發(fā)包人主張權(quán)利,主要取決于發(fā)包人在締約時(shí)對(duì)掛靠關(guān)系是否知情:

若發(fā)包人知情,掛靠人則可以基于事實(shí)關(guān)系直接要求發(fā)包人支付工程款;

如果發(fā)包人不知情,掛靠人就不能夠直接向發(fā)包人主張權(quán)利了!

【律師觀點(diǎn)】

掛靠人能否直接要求發(fā)包人支付工程款,需要視具體情況而定。

第一種情況是發(fā)包人明知、放任或者故意追求不具備資質(zhì)的單位或者個(gè)人以具備資質(zhì)的施工單位名義承攬工程行為,實(shí)際施工人可直接向發(fā)包人主張工程價(jià)款,需要注意的是,被掛靠的建筑工程施工企業(yè)可能承擔(dān)因出借資質(zhì)的法律責(zé)任。

具體責(zé)任承擔(dān)的法律依據(jù)為:

(1)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法(2017修正)》第五十四條

投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無(wú)效,給招標(biāo)人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的,處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告,直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(2)《中華人民共和國(guó)建筑法(2011修正)》第六十五條

發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的,或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的,責(zé)令改正,處以罰款。超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,處以罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的,予以取締,并處罰款;有違法所得的,予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的,吊銷資質(zhì)證書,處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(3)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例(2000)》第六十條

違反本條例規(guī)定,勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。

第二種情況是發(fā)包人不知或者無(wú)法證明發(fā)包人明知有關(guān)單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義,參與投標(biāo)、訂立合同、辦理有關(guān)施工手續(xù)、從事施工等活動(dòng)。在這種情形下實(shí)際施工人就不能越過承包人直接要求發(fā)包人支付工程款了。

但也并不是沒有救濟(jì)的可能性了,如果實(shí)際施工人能夠證明其與被掛靠人之間足以構(gòu)成違法轉(zhuǎn)包關(guān)系,就可以按照司法解釋的規(guī)定,直接要求發(fā)包人在欠付工程款范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。

這一觀點(diǎn)在《最高人民法院新建設(shè)工程施工合同司法解釋(一)理解與適用》中有所體現(xiàn):

“實(shí)踐中還有一種情形,即發(fā)包人對(duì)實(shí)際施工人借用建筑施工名義并不知情的。考慮到轉(zhuǎn)包行為和掛靠施工行為存在交叉,二者在現(xiàn)實(shí)中不易區(qū)分,根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》第七條規(guī)定,有證據(jù)證明屬于掛靠或者其他違法行為的,不認(rèn)定為轉(zhuǎn)包。當(dāng)事人無(wú)法證明實(shí)際施工人與承包人系掛靠的,一般認(rèn)定為轉(zhuǎn)包,并依照本條之規(guī)定處理。”,此處所指的處理依據(jù)就是我們?cè)谖恼麻_頭提到的第四十三條第二款:“實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的,人民法院應(yīng)當(dāng)追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案第三人,在查明發(fā)包人欠付轉(zhuǎn)包人或者違法分包人建設(shè)工程價(jià)款的數(shù)額后,判決發(fā)包人在欠付建設(shè)工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。”

聲明:該作品系作者結(jié)合法律法規(guī),政府官網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)知識(shí)整合,如若內(nèi)容錯(cuò)誤,請(qǐng)通過 【投訴】 功能聯(lián)系刪除
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  • 沒有合同實(shí)際施工人怎么要回工程欠款,沒有合同的工程款怎么要

    趙金保律師

    北京市元甲律師事務(wù)所

    趙金保

    沒有合同實(shí)際施工人怎么要回工程欠款,沒有合同的工程款怎么要

    內(nèi)容:天用律師接受劉先生委托后,查看了案件資料并詳細(xì)詢問了細(xì)節(jié)情況,對(duì)當(dāng)事人的案件進(jìn)行分析梳理:2018年10月,某購(gòu)物中心有限公司與某裝飾有限公司簽訂了《北京某工程施工合同》,由該裝飾有限公司承建北京某購(gòu)物中心幕墻、外立面照明工程,但天用律師不懼強(qiáng)敵,為維護(hù)委托人權(quán)益據(jù)理力爭(zhēng),給法院適當(dāng)施壓,與對(duì)方講利害、促調(diào)解,最終成功幫助委托人收回50萬(wàn)元工程款,甲乙雙方工程款結(jié)清后,裝飾有限公司并沒有給實(shí)際施工人劉先生結(jié)算工程款,劉先生想盡各種辦法索要款項(xiàng),對(duì)方以自身實(shí)力強(qiáng)大找各種理由拖欠。

    趙金保律師
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  • 開發(fā)商拖欠工程款,工人可以直接起訴開發(fā)商追討工資嗎

    張嘉娛律師

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    張嘉娛

    開發(fā)商拖欠工程款,工人可以直接起訴開發(fā)商追討工資嗎

    內(nèi)容:實(shí)際施工人享有對(duì)開發(fā)商,也就是發(fā)包人,直接索要工程款的權(quán)利,但因?yàn)榻ㄖこ淌┕ず贤患s束發(fā)包人和承包人,根據(jù)合同的相對(duì)性規(guī)則,工人直接向發(fā)包人追討工程款是行使代位權(quán),代替怠于追討工程款的承包人索要工程款。工程款債權(quán)顯然不屬于專屬債權(quán);5、發(fā)包人的欠付工程款行為損害了實(shí)際施工人利益。開發(fā)商拖欠工程款的,符合代位權(quán)的適用條件,工人可以直接起訴發(fā)包人追討工程款,在起訴時(shí),以發(fā)包人為被告,以承包人為第三人,需要注意的是,發(fā)包人只在拖欠工程款范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。那么開發(fā)商拖欠工程款,工人可以直接起訴開發(fā)商追討工資嗎。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識(shí),希望能幫助大家。

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    實(shí)際施工人能否越過總包直接向業(yè)主方索要工程款?

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    陳宗瓊

    實(shí)際施工人追討工程款的案由

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    翁玉素

    實(shí)際施工人可以向誰(shuí)追討工程款

    內(nèi)容:實(shí)際施工人可以向誰(shuí)追討工程款首先了解這里說到的實(shí)際施工人包括哪些類型合法的承包人不是實(shí)際施工人。實(shí)際施工人有以下類型轉(zhuǎn)包的承包人違法分包的承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)的承包人超越資質(zhì)等級(jí)及沒有資質(zhì)而借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義從事建設(shè)工程施工的承包人建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的建設(shè)工程施工合同的承包人。實(shí)際施工人直接向發(fā)包人索要工程款是行使代位權(quán)的表現(xiàn)。在起訴時(shí)以發(fā)包人為被告以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為第人。工程價(jià)款范圍應(yīng)包括實(shí)際拖欠的工程款及其逾期付款利息施工進(jìn)程中發(fā)包人簽證確認(rèn)的價(jià)款由于發(fā)包人的責(zé)任導(dǎo)致實(shí)際施工人的停工、窩工損失。那么實(shí)際施工人可以向誰(shuí)追討工程款。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識(shí),希望能幫助大家。

    翁玉素律師
    2022.02.10231人收看
  • 孔孟廷律師

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    擅長(zhǎng):婚姻家庭、房產(chǎn)糾紛

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  • 分包不付款可以找總包嗎

    王學(xué)瑞律師

    北京天用律師事務(wù)所

    王學(xué)瑞

    分包不付款可以找總包嗎

    內(nèi)容:我們供貨給分包單位,分包單位付不了款我們可以找總包單位要錢嗎1、法律分析:分包人不付工程款,施工單位能直接向發(fā)包人追償嗎分包人不付工程款的發(fā)包人有最終付款責(zé)任在實(shí)踐中,分包人由于種種原因不能支付工程款的情況,不但常見,而且也會(huì)給實(shí)際施工單位造成資金周轉(zhuǎn)困難,法律主觀:分包方起訴總包方,甲方(發(fā)包方)不 承擔(dān)連帶責(zé)任 ,但人民法院可以追加發(fā)包方為本案的當(dāng)事人,且發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人(分包方)承擔(dān)責(zé)任。

    王學(xué)瑞律師
    2024.01.18542人收看
  • 王熙律師

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    擅長(zhǎng):債權(quán)債務(wù)、建設(shè)工程、民間借貸

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  • 實(shí)際施工人追討工程款的法律依據(jù)

    吳夢(mèng)云律師

    北京天用律師事務(wù)所

    吳夢(mèng)云

    實(shí)際施工人追討工程款的法律依據(jù)

    內(nèi)容:實(shí)際施工人直接向發(fā)包人索要工程款,是行使代位權(quán)的表現(xiàn)。工程已完工后分包人______已接受工程款人民幣_(tái)_____元。若發(fā)生欠工程款行為時(shí),也可請(qǐng)求政府設(shè)立的調(diào)解部門對(duì)雙方進(jìn)行調(diào)解。即使調(diào)解不成,起訴時(shí)調(diào)解筆錄也可以作為證據(jù),證實(shí)雙方有施工合同的存在。權(quán)利人可以通過起訴或申請(qǐng)仲裁,來(lái)追討工程欠款。起訴時(shí)可向被告住所地、工程所在地的法院起訴,起訴前準(zhǔn)備好起訴狀,原、被告的身份信息或者工商登記信息,施工的證據(jù)、尚欠多少工程款等證實(shí)自己主張的證據(jù)。

    吳夢(mèng)云律師
    2022.04.115782人收看
  • 元甲交通律師律師

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    擅長(zhǎng):交通事故

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  • 項(xiàng)目上欠了材料款應(yīng)找實(shí)際投資人

    陳明月律師

    北京市元甲律師事務(wù)所

    陳明月

    項(xiàng)目上欠了材料款應(yīng)找實(shí)際投資人

    內(nèi)容:實(shí)際施工人應(yīng)首先向合同相對(duì)方(轉(zhuǎn)包人,違法分包人)主張權(quán)利,3、法律分析:分包人不付工程款,施工單位能直接向發(fā)包人追償嗎分包人不付工程款的發(fā)包人有最終付款責(zé)任在實(shí)踐中,分包人由于種種原因不能支付工程款的情況,不但常見,而且也會(huì)給實(shí)際施工單位造成資金周轉(zhuǎn)困難,5、我們可以了解到按照規(guī)定如果分包起訴總包甲方是不承擔(dān)連帶責(zé)任的,一般發(fā)包人在支付工程款的時(shí)候就需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,如果有什么糾紛可以協(xié)商解決,如果協(xié)商不成,可以上法院起訴。

    陳明月律師
    2024.01.16471人收看
  • 許瑞林律師

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    擅長(zhǎng):交通事故

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  • 工程多次轉(zhuǎn)包后,實(shí)際施工人能否突破合同相對(duì)性向承包人主張工程款?

    李孟陽(yáng)律師

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    李孟陽(yáng)

    工程多次轉(zhuǎn)包后,實(shí)際施工人能否突破合同相對(duì)性向承包人主張工程款?

    內(nèi)容:工程多次轉(zhuǎn)包后,實(shí)際施工人能否突破合同相對(duì)性向承包人主張工程款?

    李孟陽(yáng)律師
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  • 林艷英律師

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    擅長(zhǎng):婚姻家庭、房產(chǎn)糾紛、合同糾紛

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  • 掛靠方能否直接向總包單位或甲方索要工程款,最高院給出了答案

    龍珊律師

    北京市元甲律師事務(wù)所

    龍珊

    掛靠方能否直接向總包單位或甲方索要工程款,最高院給出了答案

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    2021.11.02326人收看
  • 于海明律師

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    擅長(zhǎng):婚姻家庭

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  • 實(shí)際施工人可以起訴發(fā)包人嗎

    王熙律師

    北京天用律師事務(wù)所

    王熙

    實(shí)際施工人可以起訴發(fā)包人嗎

    內(nèi)容:能否直接起訴發(fā)包人的相關(guān)內(nèi)容,在法律實(shí)務(wù)中,如果承包人不積極支付工程款,為了保障勞動(dòng)人民的合法權(quán)益,實(shí)際施工人是可以直接起訴發(fā)包人的,法院會(huì)受理立案的。那么實(shí)際施工人可以起訴發(fā)包人嗎。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識(shí),希望能幫助大家。

    王熙律師
    2021.12.02320人收看
  • 崔玉君律師

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    擅長(zhǎng):債權(quán)債務(wù)、合同糾紛、民間借貸

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  • 實(shí)際承包人能否結(jié)算和收取工程款

    邢穎律師

    北京天用律師事務(wù)所

    邢穎

    實(shí)際承包人能否結(jié)算和收取工程款

    內(nèi)容:實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理;實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的,人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人;發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。據(jù)此規(guī)定,實(shí)際施工人可向轉(zhuǎn)包人、違法分包人以及發(fā)包人主張收取工程款。那么實(shí)際承包人能否結(jié)算和收取工程款。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識(shí),希望能幫助大家。

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    2021.12.16250人收看
  • 陳明月律師

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  • 實(shí)際施工人是否享有工程款優(yōu)先權(quán),實(shí)際施工人工程款優(yōu)先權(quán)的維權(quán)途徑

    李維律師

    北京市元甲律師事務(wù)所

    李維

    實(shí)際施工人是否享有工程款優(yōu)先權(quán),實(shí)際施工人工程款優(yōu)先權(quán)的維權(quán)途徑

    內(nèi)容:綜上所述,實(shí)際施工人在工程款支付中享有工程款優(yōu)先權(quán)是被法律明確規(guī)定和保障的,一、工程款優(yōu)先權(quán)的概念和法律依據(jù)工程款優(yōu)先權(quán),即實(shí)際施工人在工程款支付中享有的優(yōu)先受償權(quán)利,具體包括:1. 業(yè)主支付工程款時(shí),應(yīng)當(dāng)將一定比例的款項(xiàng)用于預(yù)留實(shí)際施工人的工資和福利,確保實(shí)際施工人在工程款支付中獲得應(yīng)有的受償權(quán)利,4. 實(shí)際施工人必須符合相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于工程款優(yōu)先權(quán)受償?shù)囊?guī)定,2. 支付工程款的銀行應(yīng)當(dāng)與實(shí)際施工人簽訂銀行賬戶支付協(xié)議,確保實(shí)際施工人在工程款支付過程中獲得應(yīng)有的優(yōu)先受償權(quán)利,3. 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程款支付過程進(jìn)行監(jiān)督,并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告和投訴實(shí)際施工人的工資和福利待遇未支付的情況。

    李維律師
    2023.10.261081人收看
  • 李楠楠律師

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  • 百萬(wàn)工程款被拖延怎么辦(實(shí)際施工人如何主張工程款)

    段建國(guó)律師

    北京天用律師事務(wù)所

    段建國(guó)

    百萬(wàn)工程款被拖延怎么辦(實(shí)際施工人如何主張工程款)

    內(nèi)容:轉(zhuǎn)包、分包下的實(shí)際施工人應(yīng)向誰(shuí)主張工程款建設(shè)工程司法解釋(一)第四十三條的規(guī)定:實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理,(一)層層轉(zhuǎn)包、分包下的實(shí)際施工人不能向與其沒有合同關(guān)系的施工單位索要工程款《民法典》第四百六十五條第二款規(guī)定:依法成立的合同,僅對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力,但是法律另有規(guī)定的除外,天用專案組通過對(duì)案件的分析,首先指導(dǎo)當(dāng)事人王女士完善證據(jù),包括施工合同、結(jié)算單、現(xiàn)場(chǎng)照片等9項(xiàng)證據(jù)資料,為在庭審中主張工程款奠定了強(qiáng)大的基礎(chǔ)。

    段建國(guó)律師
    2024.02.28943人收看
  • 張旭律師

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    擅長(zhǎng):房產(chǎn)糾紛、建設(shè)工程

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  • 陳明月律師

    陳明月律師 執(zhí)業(yè)認(rèn)證 平臺(tái)保障

    擅長(zhǎng):交通事故

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  • 任冰峰律師

    任冰峰律師 執(zhí)業(yè)認(rèn)證 平臺(tái)保障

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    郭銘芝律師 執(zhí)業(yè)認(rèn)證 平臺(tái)保障

    擅長(zhǎng):建設(shè)工程、債權(quán)債務(wù)、交通事故、合同糾紛

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  • 王學(xué)瑞律師

    王學(xué)瑞律師 執(zhí)業(yè)認(rèn)證 平臺(tái)保障

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李楠楠律師

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