為親友非法牟利罪如何認(rèn)定

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為親友非法牟利罪如何認(rèn)定
為親友非法牟利罪如何認(rèn)定
什么是為親友非法牟利罪,國(guó)有單位工作人員有哪些情形會(huì)觸犯該罪?
刑法第一百六十六條規(guī)定,為親友非法牟利罪是指國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,利用職務(wù)上的便利,非法為親友牟利,致使國(guó)家利益遭受重大損失的行為。具體而言,該罪包括三種情況:
一是把本單位的盈利業(yè)務(wù)交由自己的親友經(jīng)營(yíng)。
如山西省永濟(jì)市建筑工程公司經(jīng)理陳某,利用職務(wù)上的便利,將本單位八個(gè)市政工程項(xiàng)目的盈利業(yè)務(wù)交由自己的親友經(jīng)營(yíng),其親友非法獲利77萬(wàn)多元,致使國(guó)家利益遭受重大損失。
把本單位的盈利業(yè)務(wù)交由自己的親友經(jīng)營(yíng),通常是指行為人利用自己決定、參與本單位的生產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),掌握經(jīng)貿(mào)信息、市場(chǎng)行情等職務(wù)上的條件,把本屬于自己所在單位的盈
需要注意的是,本單位的盈利業(yè)務(wù)不僅包括本單位必然會(huì)盈利的業(yè)務(wù),也包括正常情況下應(yīng)當(dāng)盈利的業(yè)務(wù),至于其親友在獲得該盈利業(yè)務(wù)后,以何種方式、何人名義去經(jīng)營(yíng)、最終是否盈利等,不影響本罪認(rèn)定。如行為人將本單位盈利業(yè)務(wù)交由親友經(jīng)營(yíng)后,親友經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致虧損,系其個(gè)人原因,不影響本罪認(rèn)定。
二是以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)商品或以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位銷(xiāo)售商品。
如山東某資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理申某私自決定,以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格從親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)商品,給國(guó)家造成146萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。再如,謝長(zhǎng)軍利用擔(dān)任龍?jiān)措娏究偨?jīng)理的職務(wù)便利,安排下屬企業(yè)以高于市場(chǎng)391萬(wàn)余元的價(jià)格從其特定關(guān)系人經(jīng)營(yíng)的公司采購(gòu)商品,致使國(guó)家利益遭受特別重大損失。
從刑法規(guī)定看,這一類(lèi)為親友非法謀利的犯罪需要具備兩個(gè)條件。
一是交易的對(duì)象是行為人自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位,包括自己親友投資的企業(yè)、自己親友擔(dān)任經(jīng)營(yíng)管理職務(wù)的單位等;
二是向?qū)Ψ讲少?gòu)商品的價(jià)格明顯高于市場(chǎng)價(jià)格,向?qū)Ψ戒N(xiāo)售商品的價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格。
如何認(rèn)定“明顯高于”或“明顯低于”?重慶市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室副處長(zhǎng)張濤認(rèn)為,在辦案過(guò)程中,對(duì)于“明顯高于”或“明顯低于”市場(chǎng)價(jià)格不能片面地以?xún)r(jià)差比例或價(jià)差數(shù)額認(rèn)定,應(yīng)注意把握背離市場(chǎng)價(jià)格常理、違反商業(yè)習(xí)慣常情、存在巨大價(jià)差等情形,根據(jù)案件實(shí)際情況綜合認(rèn)定;國(guó)家利益遭受損失的數(shù)額可參照交易型受賄“數(shù)額按照交易時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格與實(shí)際支付價(jià)格的差額計(jì)算”,必要時(shí)可委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格鑒定;對(duì)于交易價(jià)格稍高于或低于市場(chǎng)價(jià)格,交易時(shí)間跨度較長(zhǎng),罪與非罪界限模糊的,認(rèn)定“價(jià)差”時(shí)應(yīng)當(dāng)慎重。尤其是,行為人以市場(chǎng)價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)商品或向其銷(xiāo)售商品的不構(gòu)成本罪,若行為人違反紀(jì)律的可相應(yīng)給予黨紀(jì)政務(wù)處分。
三是向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)不合格商品。
如趙某在擔(dān)任河南省某路橋公司董事長(zhǎng)期間,利用職務(wù)上的便利,向其妻子經(jīng)營(yíng)的鋼材批發(fā)公司,違規(guī)采購(gòu)不合格的鋼材5萬(wàn)噸,給國(guó)家造成80多萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)不合格商品,要求行為人明知親友經(jīng)營(yíng)管理單位的商品屬于不合格商品仍決意購(gòu)買(mǎi)。如果確實(shí)不知道是不合格商品而采購(gòu)的,除非可以認(rèn)定屬于以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)商品的情況,否則,不構(gòu)成本罪;同時(shí),向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)不合格商品,不論其價(jià)格如何,是否屬于高價(jià)采購(gòu),只要其行為致使國(guó)家利益遭受了重大損失,都可以本罪論處。(來(lái)源中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 )




