為了建立投資約束機(jī)制，規(guī)范業(yè)主的行為，建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照政企分開的原則，組建項(xiàng)目法人，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，即由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過程負(fù)責(zé)的制度。

法律咨詢：建設(shè)工程社會(huì)監(jiān)理的依據(jù)有哪些

律師回答：

1)國(guó)家和地方法律、法規(guī)及規(guī)章。主要是指國(guó)家制定的與工程建設(shè)及工程監(jiān)理有關(guān)的法律;國(guó)務(wù)院制定的有關(guān)行政法規(guī);省級(jí)人大及常委會(huì)制定的有關(guān)地方性法規(guī);國(guó)家及交通部等制定的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及辦法等。

國(guó)家和行業(yè)、地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。主要是指國(guó)家和交通部及省級(jí)交通主管部門制定的與工程建設(shè)及工程監(jiān)理有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程等。

監(jiān)理合同。指工程業(yè)主和工程監(jiān)理單位之間簽訂的工程施工監(jiān)理合同。

施工合同。指工程業(yè)主和工程承包人之間簽訂的工程施工合同。

工程前期有關(guān)文件。主要是指國(guó)家及政府交通主管部門批準(zhǔn)的與工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)劃、計(jì)劃、報(bào)告及其他工程建設(shè)前期文件，包括工程建設(shè)規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、年度建設(shè)計(jì)劃、工程項(xiàng)目施工許可證等。

工程設(shè)計(jì)文件和圖紙。指經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)圖紙，以及在施工過程中產(chǎn)生的經(jīng)監(jiān)理工程師審核、業(yè)主批準(zhǔn)的補(bǔ)充或變更圖紙。

工程實(shí)施過程中有關(guān)的函件。主要是指在施工合同履行期間圍繞工程實(shí)施，監(jiān)理單位與業(yè)主及承包人之間所產(chǎn)生的會(huì)議紀(jì)要、函件和其他的文字記載以及經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方案等。

相關(guān)法律知識(shí)：

《中華人民共和國(guó)建筑法》中有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定

第四十二條有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)：

需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的;

可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的;

需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的;

需要進(jìn)行爆破作業(yè)的;

法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報(bào)批手續(xù)的其他情形。

第四十三條建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)的管理，并依法接受勞動(dòng)行政主管部門對(duì)建筑安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四十四條建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

建筑施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

第四十五條施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。

第四十六條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn);未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。

第四十七條建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權(quán)對(duì)影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品。作業(yè)人員對(duì)危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。

第四十八條建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

第四十九條涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案;沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。