施工階段如何進行工程造價管理

在建筑工程項目管理中，如何有效地進行工程造價的管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價，是各級工程造價部門、投資者一個比較關注的問題。建設工程造價，一般是指某項工程建設所花費的全部費用。它不僅與工程內(nèi)容有關，還與建設地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度、建設者的管理和技術(shù)水平、國家和當?shù)卣恼叩却嬖谥?lián)系。正確地編制工程造價對政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。為了適應社會主義市場經(jīng)濟體制和建設項目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調(diào)控建設工程造價，提高工程造價編制水平，反映工程的實際造價，已經(jīng)是工程造價專業(yè)工作者面前的一項十分重大的課題。現(xiàn)就此談以下幾點體會和建議：

由于工程建設一般周期較長，受到各種外部因素的影響與制約，項目的初始階段難以確定一個正確的造價。隨著工程的開展與深入，對該項工程的了解也更加全面，從而造價的估算也愈加合理。因此，工程造價合理確定與有效控制，應考慮以下幾個方面的問題：

1、多年來，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認識，總結(jié)出一套完整的工程造價控制與管理方法。

2、由于建設項目規(guī)模大，建設周期長，技術(shù)復雜，人財物消耗大，考慮到投入使用后的經(jīng)濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟損失，為了合理確定造價，必須在建設全過程，按照不同階段的特點進行多次計價，即按建設程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現(xiàn)造價的合理性。

3、工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程，但控制重點應轉(zhuǎn)移到項目建設的前期，即轉(zhuǎn)移到項目決策和設計階段，而一旦投資決策后，控制的重點應放在設計階段。

有效地控制工程造價，必須做好以下幾點：首先，在項目建設前期階段必須實行監(jiān)理制度。通過對設計過程的監(jiān)理，使設計趨于合理，造價控制在限額范圍內(nèi)，真正做到用最小的投人取得最大的產(chǎn)出。另外一方面是積極推行“限額設計”方法，這是被實踐證明的有效途徑，它不單純是一個經(jīng)濟問題，更準確地說是一個技術(shù)經(jīng)濟問題。這種“限額設計”能有效地控制整個項目的工程造價。為使“限額設計”達到預期目的，應該做到參與設計人員必須是有經(jīng)驗懂技術(shù)經(jīng)濟的設計師。他們設計的成果必須是實用、先進而且造價合理。控制工程造價的另一方面是必須進行多方案比較，因為設計成果是一個逐步完善的過程，并不是一開始就能確定下來，所以多方案比較是衡量其實用性、先進性和經(jīng)濟性的重要手段。

有效地控制工程造價，應從多方面采取措施：從組織上采取措施就是明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務以使各部分的造價有專人負責;從技術(shù)上采取措施就是嚴格檢查監(jiān)督各階段設計，用技術(shù)經(jīng)濟的觀點審查設計方案，深入研究節(jié)約投資的可能;從經(jīng)濟上采取措施就是動態(tài)地比較造價的計劃值與實際值，嚴格審核各項費用支出，根據(jù)設計的進展情況調(diào)整設計方案。

凡建設項目實施階段實行監(jiān)理和造價控制制度的工程，均能取得令人滿意的經(jīng)濟效益和社會效益。由于在滿足規(guī)范的前提下，設計成果的造價也會因為經(jīng)驗、水平或其它因素的影響而差別較大，設計思想保守，又會使工程造價居高不下，所以，實行建設項目全過程監(jiān)理和造價控制制度是十分必要的

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