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我國工程項目管理與發(fā)達(dá)國家的主要差距
吳夢云律師2021.10.24355人閱讀
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我國工程項目管理與發(fā)達(dá)國家的主要差距
我國工程項目管理與發(fā)達(dá)國家的主要差距
目前，我國勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等建設(shè)企業(yè)工程項目管理與國外發(fā)達(dá)國家相比，主要有以下幾個方面的差距：
多數(shù)勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)沒有建立與工程總承包和項目管理相對應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和項目管理體系。除極少數(shù)設(shè)計單位改造為國際型工程公司外，多數(shù)開展工程總承包業(yè)務(wù)的設(shè)計單位沒有設(shè)立項目控制部、采購部、施工管理部、試運行部等組織機(jī)構(gòu)，只是設(shè)立了一個二級機(jī)構(gòu)--工程總承包部，在服務(wù)功能、組織體系、技術(shù)管理體系、人才結(jié)構(gòu)等方面不能滿足工程總承包的要求。監(jiān)理企業(yè)一般把服務(wù)領(lǐng)域局限在專業(yè)工程的施工階段監(jiān)理上，組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和人才結(jié)構(gòu)都不能滿足全過程、全方位項目管理服務(wù)的要求。
多數(shù)設(shè)計、施工、監(jiān)理沒有建立系統(tǒng)的項目管理工作手冊和工作程序，項目管理方法和手段較落后，缺乏先進(jìn)的工程項目計算機(jī)管理系統(tǒng)。設(shè)計體制、程序、方法等也與國際通行模式不接軌。而國外一般都具有高水平的信息管理技術(shù)和計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，工程項目實施和管理有強(qiáng)大的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫作支撐，高水平的CAD輔助設(shè)計系統(tǒng)和集成化的項目管理系統(tǒng)得到普遍采用，并在項目實施過程中發(fā)揮著重要作用。
科技創(chuàng)新機(jī)制不健全，不注重技術(shù)開發(fā)與科研成果的應(yīng)用。企業(yè)普遍缺乏國際先進(jìn)水平的工藝技術(shù)和工程技術(shù)，沒有自己的專利技術(shù)和專有技術(shù)，獨立進(jìn)行工藝設(shè)計和基礎(chǔ)設(shè)計的能力也有待加強(qiáng)。而國外卻非常重視技術(shù)開發(fā)，尤其善于與研究機(jī)構(gòu)合作，將專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為工藝設(shè)計和基礎(chǔ)設(shè)計，形成自己的技術(shù)優(yōu)勢。
企業(yè)高素質(zhì)人才嚴(yán)重不足，專業(yè)技術(shù)帶頭人、項目負(fù)責(zé)人以及有技術(shù)、懂法律、會經(jīng)營、通外語的復(fù)合型人才缺乏。尤其是缺乏高素質(zhì)的且能按照國際通行項目管理模式、程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項目管理的人才，缺乏熟悉項目管理軟件，能進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量、費用、材料、安全五大控制的復(fù)合型的高級項目管理人才。
具有國際競爭實力的工程公司數(shù)量太少，目前只有化工、石化等行業(yè)有少數(shù)國際工程公司，并且業(yè)務(wù)范圍較窄，國際承包市場的占有份額較小。美國的柏克德公司每年總營業(yè)額為130億美元，而我國在2001年對外工程的總營業(yè)額僅為89億美元，還不及美國一個工程公司。這些外國公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)挘婕岸鄠€專業(yè)而且都是跨國公司，對外營業(yè)額占總營業(yè)額的50%左右，有的甚至更高，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力，其中EPC總承包占業(yè)務(wù)總量的60%～85%，并具有很強(qiáng)的融資能力，在市場上競爭力很強(qiáng)。
工程總承包和項目管理方面的法律、法規(guī)不健全。除了1984年國家計委、建設(shè)部頒發(fā)的《工程承包公司暫行辦法》外，目前還沒有制定工程總承包和項目管理的有關(guān)法規(guī)。
工程總承包和項目管理的市場發(fā)育不健全，多數(shù)國有投資為主體的項目業(yè)主出于自身的利益考慮，不愿采用工程總承包和項目管理方式組織項目建設(shè)。
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