第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理。市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用承諾納入其信用記錄，向社會公開。關(guān)于廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)廣州市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理暫行辦法的法律問題，大律網(wǎng)小編為大家整理了債權(quán)債務(wù)律師相關(guān)的法律知識，希望能幫助大家。

各有關(guān)單位：

為建立健全本市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用體系，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信自律，維護(hù)公平競爭的物業(yè)管理市場秩序，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，提高政府監(jiān)管效能，擴(kuò)大社會監(jiān)督，我委制定了《廣州市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中的情況，請徑向我委反映。

特此通知。

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2018年5月7日

廣州市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理暫行辦法

第一條為建立健全本市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用體系，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信自律，維護(hù)公平競爭的物業(yè)管理市場秩序，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，提高政府監(jiān)管效能，擴(kuò)大社會監(jiān)督，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《企業(yè)信息公示暫行條例》、《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《廣東省企業(yè)信用信息公開條例》、《廣東省市場監(jiān)管條例》、《廣州市物業(yè)管理暫行辦法》、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合教育制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理。

本辦法所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè)，是指依法在本市工商登記的經(jīng)營范圍包含物業(yè)管理，且已實(shí)施物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè)。

市住房建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省頒布的物業(yè)服務(wù)企業(yè)紅名單、黑名單管理制度，規(guī)范本市物業(yè)服務(wù)企業(yè)紅名單、黑名單的產(chǎn)生和發(fā)布，實(shí)施相應(yīng)的聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施，并建立健全紅名單、黑名單退出機(jī)制。

第七條價(jià)格、工業(yè)和信息化、公安、民政、規(guī)劃、交通、城市管理、工商、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、稅務(wù)、水務(wù)、園林、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、人民防空等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法處理物業(yè)服務(wù)企業(yè)的違法行為，協(xié)助市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用管理工作。

市工商管理局應(yīng)當(dāng)與市住房建設(shè)行政主管部門建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)工商基本登記信息共享機(jī)制，及時(shí)向市住房建設(shè)行政主管部門提供經(jīng)營范圍包含物業(yè)管理的本市登記法人企業(yè)和不在本市登記法人企業(yè)但在本市登記分支機(jī)構(gòu)的工商基本登記信息。

第八條市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，建立健全會員企業(yè)信用評價(jià)機(jī)制，開展會員企業(yè)信用等級評價(jià)，協(xié)助市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門開展信用管理工作。

第九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理和自我約束，自覺守法，誠信經(jīng)營，接受政府和社會組織、公眾的監(jiān)督，依法承擔(dān)物業(yè)管理活動(dòng)產(chǎn)生的責(zé)任。

市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用承諾納入其信用記錄，向社會公開。

鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公開信用承諾。

第十二條本辦法所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè)的失信行為，是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中服務(wù)行為不規(guī)范，違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等規(guī)定或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，被行政機(jī)關(guān)作出行政處罰或其他行政處理決定，或者經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定違法的行為。

失信行為按照其嚴(yán)重程度分為輕微、一般、嚴(yán)重三類，分類具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)輕微失信行為，是指企業(yè)服務(wù)行為不規(guī)范，被市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正的行為;

(三)嚴(yán)重失信行為，是指失信行為的嚴(yán)重程度超過輕微和一般的失信行為，具體包括：

4.被法院列入拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的失信被執(zhí)行人名單的。

第十三條市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門采集的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息主要包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)的基本信息、在管項(xiàng)目信息、業(yè)主滿意度、守信信息和失信信息，具體內(nèi)容如下：

(一)基本信息，是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工商基本登記事項(xiàng)、主要管理人員的個(gè)人身份信息和從業(yè)狀況信息，以及《企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報(bào)鑒證報(bào)告》中的營業(yè)總收入、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、納稅總額等財(cái)務(wù)信息。

(二)在管項(xiàng)目信息，是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)本市所有在管物業(yè)項(xiàng)目的名稱、地址、物業(yè)類型、建筑物面積、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、合同期限等信息。

(三)業(yè)主滿意度，是指單個(gè)住宅小區(qū)內(nèi)業(yè)主對該小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量調(diào)查問卷打分的算術(shù)平均分。

(四)守信信息，是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)有守信行為的信息。

(五)失信信息，是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)有失信行為的信息。

第十四條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在信用信息系統(tǒng)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范填報(bào)其企業(yè)的基本信息、在管項(xiàng)目信息?；拘畔?、在管項(xiàng)目信息發(fā)生變更的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自信息變更之日起10日內(nèi)在信用信息系統(tǒng)更新。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對填報(bào)基本信息、在管項(xiàng)目信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十五條住宅小區(qū)建立了本市業(yè)主決策電子投票系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫后，住房建設(shè)行政主管部門通過電子投票系統(tǒng)向業(yè)主的微信發(fā)送服務(wù)質(zhì)量調(diào)查問卷，發(fā)送調(diào)查問卷數(shù)量不少于該小區(qū)業(yè)主總?cè)藬?shù)50%。業(yè)主可以通過關(guān)注并綁定市住房建設(shè)行政主管部門的廣州物業(yè)管理微信公眾號接收調(diào)查問卷并打分。

調(diào)查問卷由市住房建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)編制，每份調(diào)查問卷總分為100分。

單個(gè)住宅小區(qū)的業(yè)主滿意度得分等于該小區(qū)所有反饋的調(diào)查問卷得分之和除以反饋的調(diào)查問卷總數(shù)量。反饋調(diào)查問卷總數(shù)量少于該小區(qū)業(yè)主總?cè)藬?shù)25%，或者未建立業(yè)主決策電子投票系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的，該小區(qū)調(diào)查問卷得分為0分。

業(yè)主滿意度每年度調(diào)查一次，有效期截止至下一年度產(chǎn)生新的得分結(jié)果之日。

第十六條市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在信用信息系統(tǒng)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范地記錄物業(yè)服務(wù)企業(yè)的業(yè)主滿意度、守信信息和失信信息，監(jiān)督管理信用信息系統(tǒng)中物業(yè)服務(wù)企業(yè)的基本信息和在管項(xiàng)目信息，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。

因主體認(rèn)定有誤而形成的守信信息和失信信息不予保存。

第十八條有守信行為的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門可以給予其下列獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)在日常檢查、專項(xiàng)檢查中減少檢查頻次;

(二)開展表彰活動(dòng)時(shí)，優(yōu)先列入表彰候選名單;

(三)推薦在信用廣州網(wǎng)、信用廣東網(wǎng)和信用中國網(wǎng)公示;

(四)推薦給省、市、區(qū)公共資源交易機(jī)構(gòu)和相應(yīng)財(cái)政行政管理部門，建議依法對其給予信用加分等獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條業(yè)主在選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)時(shí)可以使用物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息，提倡業(yè)主選聘守信的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第二十條有失信行為的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門可以對其采取下列措施：

(一)將其列入重點(diǎn)監(jiān)管對象，對其本市范圍內(nèi)的所有在管物業(yè)項(xiàng)目加大檢查頻次;

(二)對其法定代表人或者駐穗負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒、約談、告誡，并在信用信息系統(tǒng)記錄提醒、約談、告誡的情況;

(三)建議在信用廣州網(wǎng)、信用廣東網(wǎng)和信用中國網(wǎng)公示。

第二十一條有嚴(yán)重失信行為的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門還可以對其采取下列措施：

(一)停止其參與本市前期物業(yè)管理投標(biāo)資格;

(三)告知省、市、區(qū)公共資源交易機(jī)構(gòu)和相應(yīng)財(cái)政行政管理部門，建議依法取消或者限制其參與政府采購資格;

第二十二條市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)將市住房建設(shè)行政主管部門公布的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息作為對其進(jìn)行信用評價(jià)的重要依據(jù)，可以對有守信行為的企業(yè)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)措施;對有失信行為的企業(yè)實(shí)行警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評、公開譴責(zé)、不予接納、勸退等措施。

有嚴(yán)重失信行為的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)停止其本市所有在管物業(yè)項(xiàng)目參與物業(yè)管理示范項(xiàng)目評比資格。

第二十三條市住房建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將依法履行職責(zé)中掌握的下列物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息予以公開：

(一)企業(yè)所有在管物業(yè)項(xiàng)目的名稱、地址、物業(yè)類型、建筑物面積;

(二)企業(yè)的信用承諾;

(三)業(yè)主滿意度;

(四)企業(yè)的守信信息;

(五)企業(yè)的失信信息;

(六)其他依法應(yīng)當(dāng)公開的企業(yè)信用信息。

區(qū)住房建設(shè)行政主管部門可以依法公開本條第一款的信息。

第二十四條市住房建設(shè)行政主管部門可以通過其門戶網(wǎng)站、廣州物業(yè)管理微信公眾號、新聞傳媒等方式，公開本辦法第二十三條規(guī)定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息。

第二十五條市住房建設(shè)行政主管部門公開本辦法第二十三條規(guī)定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的，應(yīng)當(dāng)自信息形成或者變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以公開，公開期限如下：

(一)第二十三條第(一)項(xiàng)公開至物業(yè)服務(wù)合同有效期屆滿止;

(二)第二十三條第(二)項(xiàng)公開至企業(yè)不從事物業(yè)管理活動(dòng)止;

(三)第二十三條第(三)項(xiàng)的公開期限一般不超過1年;

(四)第二十三條第(四)項(xiàng)的公開期限一般不超過3年;

(五)第二十三條第(五)項(xiàng)的公開期限：輕微失信行為信息公開至市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門認(rèn)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)已改正違規(guī)行為之日截止，一般失信行為信息的公開期限不超過1年，嚴(yán)重失信行為信息的公開期限不超過3年。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息公開期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)終止公開發(fā)布，轉(zhuǎn)為檔案保存。

第二十六條市住房建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的失信信息公開之日起10個(gè)工作日內(nèi)，通過在其門戶網(wǎng)站公開、信用信息系統(tǒng)提示的方式告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟等方式，本辦法第十二條第三款認(rèn)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)失信行為的依據(jù)被依法撤銷的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)要求市住房建設(shè)行政主管部門及時(shí)在影響范圍內(nèi)更正其失信信息;情況屬實(shí)的，市住房建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正。

一般失信行為的信息公開后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)能夠主動(dòng)糾正其失信行為、消除不良社會影響，經(jīng)市住房建設(shè)行政主管部門同意，可以在信息有效期限屆滿前停止公開。

第二十七條市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)公開的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息存在錯(cuò)誤或者遺漏的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)及時(shí)更正或者補(bǔ)充。

公民、法人和其他組織有證據(jù)證明除失信信息之外的其他公開的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息存在錯(cuò)誤或者遺漏的，應(yīng)當(dāng)實(shí)名向市住房建設(shè)行政主管部門提出書面異議申請，并提供相應(yīng)的證據(jù)。

市住房建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到書面異議申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)核查和處理，并將處理結(jié)果書面告知異議提出人。經(jīng)核查，市住房建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)信用信息確實(shí)存在錯(cuò)誤或者遺漏的，應(yīng)當(dāng)在影響范圍內(nèi)做出更正或者補(bǔ)充。異議提出人對核查結(jié)果仍有異議的，可以依法提起行政復(fù)議或者訴訟。

市住房建設(shè)行政主管部門受理異議申請期間認(rèn)為需要停止公開該信息的;或者異議提出人申請停止公開，市住房建設(shè)行政主管部門認(rèn)為其要求合理的，可以暫停公開。

第二十八條市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門公開物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得編造、篡改企業(yè)信用信息，不得收集、公開虛假信息。

任何單位和個(gè)人不得歪曲、篡改公開的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息，不得以欺詐、賄賂、侵入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方式非法獲取未公開的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息。

第二十九條市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定，對擬公開的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息及時(shí)進(jìn)行審查，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得公開的其他內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)采取保密措施，不得公開;市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門不能確定是否可以公開的，應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。

第三十條市住房建設(shè)行政主管部門與其他行政管理部門之間公開的同一物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息不一致的，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)共同核實(shí)，并予以公示。

第三十一條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門及其工作人員在物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息公開活動(dòng)中不依法履行義務(wù)，或者在物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息公開活動(dòng)中侵犯其合法權(quán)益等違法行為，可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級行政部門投訴。

第三十二條本辦法自2018年8月1日起施行，有效期3年。