本案經(jīng)原審人民法院審理認(rèn)為，原告龍某與被告張某簽訂的土地使用權(quán)租賃合同，雖未按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)登記手續(xù)，但龍?jiān)诤贤炗喓笤驀?guó)土管理部門(mén)申請(qǐng)辦理手續(xù)，因移民搬遷和新縣城土地管理尚未規(guī)范等因素才未辦理，國(guó)土部門(mén)也對(duì)此作了證明，應(yīng)當(dāng)視為龍某辦理了登記手續(xù)，且龍某在訴訟中辦理了410平方米的國(guó)有土地使用權(quán)證,龍某將劃撥土地改變用途，未經(jīng)國(guó)土管理部門(mén)批準(zhǔn)并辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓手續(xù)，直接將420平方米的土地和15平方米住房租賃給張某建加油站，違反了國(guó)家實(shí)行土地用途管理制度和土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓以及城鎮(zhèn)劃撥土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并交納出讓金等規(guī)定，其租賃行為依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效。