國家征收土地二年不用可以收回，即期滿二年未動工開發的，可以由土地管理部門經縣級以上人民政府批準，收回土地使用權，需要注意的是，百姓不可以申請收回。暫停辦理征地相關手續的，暫停期限最長不得超過1年。法律依據：《土地管理法》第三十八條　 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經辦理審批手續的非農業建設占用耕地，一年內不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納閑置費；連續二年未使用的，經原批準機關批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。在城市規劃區范圍內，以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發的閑置土地，依照《中華人民共和國城市房地產管理法》的有關規定辦理。