是的，要到工程所在地開具。

《發(fā)票管理辦法》 第六條 違法行為進行具體的表述，違反發(fā)票管理法規(guī)的行為表現(xiàn)如下：(一)未按照規(guī)定印制發(fā)票或者生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的。(二)未按照規(guī)定領(lǐng)購發(fā)票的。主要包括：(1)向稅務(wù)機關(guān)以外的單位和個人領(lǐng)購發(fā)票；(2)私售、倒買倒賣發(fā)票；(3) 販運、窩藏假發(fā)票；(4)向他人提供發(fā)票或者借用他人發(fā)票；(5)盜取(用)發(fā)票；(6)其他未按規(guī)定領(lǐng)購發(fā)票的行為。(三)未按照規(guī)定開具發(fā)票的。(四)未按照規(guī)定取得發(fā)票的。主要包括：(1)應(yīng)取得而未取得發(fā)票；(2)取得不符合規(guī)定的發(fā)票；(3)取得發(fā)票時，要求開票方或自行變更品名、金額或增值稅稅額；(4)自行填開發(fā)票入賬；(5)其他未按規(guī)定取得發(fā)票的行為。(五)未按照規(guī)定保管發(fā)票的。主要包括：(1) 丟失發(fā)票；(2)損(撕)毀發(fā)票；(3)丟失或擅自銷毀發(fā)票存根聯(lián)以及發(fā)票登記簿；(4)未按規(guī)定繳銷發(fā)票；(5)印制發(fā)票的企業(yè)和生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的企業(yè)丟失發(fā)票或發(fā)票監(jiān)制章及發(fā)票防偽專用品等；(6)未按規(guī)定建立發(fā)票保管制度；(7)其他未按規(guī)定保管發(fā)票的行為。(六)未按照規(guī)定接受稅務(wù)機關(guān)檢查的。