我國(guó)的外債管理的內(nèi)容包括三方面，一是外債總量管理；二是外債結(jié)構(gòu)管理；三是外債營(yíng)運(yùn)管理。其中外債營(yíng)運(yùn)管理是對(duì)外債整個(gè)運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行管理，包括外債借入管理、外債使用管理和外債償還管理。外債總量管理的核心，是使外債總量適度，不超過(guò)債務(wù)國(guó)的吸收能力。外債的吸收能力取決于債務(wù)國(guó)的負(fù)債能力和償債能力兩個(gè)方面。前者決定債務(wù)國(guó)能否將借入的外債消化得了，使用得起；后者決定債務(wù)國(guó)對(duì)外債能否償還得起。

《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》 第三十四條 中央一般公共預(yù)算中必需的部分資金，可以通過(guò)舉借國(guó)內(nèi)和國(guó)外債務(wù)等方式籌措，舉借債務(wù)應(yīng)當(dāng)控制適當(dāng)?shù)囊?guī)模，保持合理的結(jié)構(gòu)。對(duì)中央一般公共預(yù)算中舉借的債務(wù)實(shí)行余額管理，余額的規(guī)模不得超過(guò)全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的限額。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)具體負(fù)責(zé)對(duì)中央政府債務(wù)的統(tǒng)一管理。