舊城改造和普通拆遷是一樣的,是針對(duì)危房、基礎(chǔ)設(shè)施落后的一些建筑地段進(jìn)行改造,需要對(duì)拆遷房屋進(jìn)行重新建筑的行為，同時(shí)就成改造的目的也是從為公共利益著想來出發(fā)。舊城改造主要是以前都市村莊的整體商業(yè)開發(fā)，有步驟地改造和更新老城市的全部物質(zhì)生活環(huán)境，以便根本改善其勞動(dòng)、生活服務(wù)和休息等條件。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：1、國防和外交的需要；2、由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；3、由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；4、由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；5、由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。