宅基地是按照家庭發(fā)放的，理論上登記任何一個家庭成員的名字都可以，但是為了各部門工作保持一致，國家還是讓登記戶主的名字，但是可以不保持同步，即先辦理了證件，以后戶主發(fā)生變化，可以不立即變更，這時候證件上面的名字不是戶主的名字。

《中華人民共和國土地管理法》 第十一條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。