招標是一個招標投標行業術語，指招標人（買方）事先發出招標通告或招標單，品種、數量、技術要求和有關的交易條件提出在規定的時間、地點，邀請投標人（賣方）參加投標的行為。招標是公開的。掛牌，指懸掛告示牌子。特指醫生、律師等正式開業。

《中華人民共和國招標投標法》 第三條 在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：

1、大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；

2、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

3、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

前款所列項目的具體范圍和規模標準，由國務院發展計劃部門會同國務院有關部門制訂，報國務院批準。

法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規定的，依照其規定。