可以。農(nóng)村土地，是指農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。灌溉用的堰塘也屬于農(nóng)村土地的范疇，承包是合理合法的，但是這是多年前村民挖掘的，是集體的固定資產(chǎn)，即使承包，應(yīng)當(dāng)把村民的個(gè)人分紅股份考慮進(jìn)去，這樣既能發(fā)揮堰塘的應(yīng)有作用，也能給村民帶來經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。

《中華人民共和國(guó)土地承包法》

第二條 本法所稱農(nóng)村土地，是指農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。

第三條 國(guó)家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度。

農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。