發(fā)票管理相對人主觀上有過錯而丟失發(fā)票應(yīng)負法律責任。這類情況主要表現(xiàn)形式有：一是違反發(fā)票管理的有關(guān)規(guī)定，即未履行或不當履行發(fā)票管理義務(wù)而造成發(fā)票丟失。依照規(guī)定對已取得的發(fā)票進行保管，是發(fā)票管理相對人的法定義務(wù)。而義務(wù)不由義務(wù)人隨意處分為一法律原則，一旦違反，將承擔法律后果。顯然，違反發(fā)票管理規(guī)定造成發(fā)票丟失，當事人主觀上有明顯過錯，自然應(yīng)承擔由此而產(chǎn)生的法律責任，稅務(wù)機關(guān)可以進行處罰。二是沒有違反發(fā)票管理有關(guān)規(guī)定，由于應(yīng)當預(yù)見因為疏忽大意而未預(yù)見，或雖已預(yù)見而輕信可以避免，以致發(fā)生發(fā)票丟失。在這種情況下，當事人主觀上負有過失責任，即負有疏忽大意過失（應(yīng)當預(yù)見而未預(yù)見）或過于自信過失（輕信可以避免）。顯然，當事人主觀上仍具有過錯，也應(yīng)承擔由此而產(chǎn)生的法律后果。但應(yīng)結(jié)合具體事實，當事人過失大小，造成危害結(jié)果的輕重等實際情況，給予減輕或免于處罰。這一情況的典型表現(xiàn)形式是發(fā)票被盜，而在保管措施相當嚴密的情況下，發(fā)票被盜是可以避免的。故對發(fā)票被盜即丟失，當事人雖無主觀故意卻負有過失責任，稅務(wù)機關(guān)也可以對此進行處罰。

《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十六條 未按規(guī)定保管發(fā)票，導致發(fā)票丟失，稅務(wù)機關(guān)可以處1萬元以下罰款。據(jù)此，發(fā)票管理相對人違反發(fā)票管理有關(guān)規(guī)定，造成發(fā)票丟失，將承擔1萬元以下罰款的法律責任。而法律責任是法律對過錯行為予以否定評價的表現(xiàn)。可見過錯行為是引起法律責任的前提條件。現(xiàn)實中造成發(fā)票丟失的原因較為復(fù)雜，但歸納起來不外乎丟失發(fā)票的當事人主觀上有過錯和主觀上無過錯兩種。盡管兩種情況都存在丟失發(fā)票這一客觀事實，但其所負法律責任不可一概而論，而應(yīng)區(qū)別對待。