工程履約保證金在通常情況下是不屬于違約金的。工程履約保證金是招標人要求中標人提供的，是為了擔保工程合同的履行；而違約金是合同的當事人約定的，一方在不履行合同義務時需承擔的違約責任。法律依據：《工程建設項目施工招標投標辦法》第六十二條 招標人和中標人應當在投標有效期內并在自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。 招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的，招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。 招標人不得擅自提高履約保證金，不得強制要求中標人墊付中標項目建設資金。 《民法典》第五百八十五條 當事人可以約定一方違約時應當根據違約情況向對方支付一定數額的違約金，也可以約定因違約產生的損失賠償額的計算方法。 約定的違約金低于造成的損失的，人民法院或者仲裁機構可以根據當事人的請求予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，人民法院或者仲裁機構可以根據當事人的請求予以適當減少。