即使是實施警告的行政處罰也要立案。警告是行政處罰種類中的一種，并且是行政機關(guān)可以當(dāng)場對被處罰人作出的一種處罰，行政機關(guān)需要及時立案、出具行政處罰決定書，并需報所屬行政機關(guān)備案。法律依據(jù)：《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條 違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第六十條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自行政處罰案件立案之日起九十日內(nèi)作出行政處罰決定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。