審理建設(shè)工程合同糾紛案件的暫行規(guī)定

導(dǎo)讀:
關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件的暫行規(guī)定為了維護(hù)、規(guī)范建設(shè)工程市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,正確審理建設(shè)工程合同糾紛案件,根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),特作如下暫行規(guī)定。訴訟主體1、建設(shè)工程合同糾紛案件的當(dāng)事人通常為建設(shè)工程的發(fā)包人和承包人。人民法院應(yīng)根據(jù)不同的情況來具體確定該類糾紛案件當(dāng)事人的訴訟地位。但在審理期間已補(bǔ)辦手續(xù)的,應(yīng)確認(rèn)合同有效。那么審理建設(shè)工程合同糾紛案件的暫行規(guī)定。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識(shí),希望能幫助大家。
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全省各中級(jí)人民法院、廣州海事法院、廣州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院:
為了維護(hù)、規(guī)范建設(shè)工程市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,正確審理建設(shè)工程合同糾紛案件,本院結(jié)合審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》的有關(guān)規(guī)定,擬定了《關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件的暫行規(guī)定》,并在今年四月份召開的全省經(jīng)濟(jì)審判工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)座談會(huì)上進(jìn)行了討論。會(huì)后,又根據(jù)各中級(jí)法院提出的意見,作了進(jìn)一步的修改?,F(xiàn)將此件印發(fā)給你們,供在審判工作中參照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到問題,請(qǐng)認(rèn)真研究,并提出意見,及時(shí)報(bào)告我院。
關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件的暫行規(guī)定
為了維護(hù)、規(guī)范建設(shè)工程市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,正確審理建設(shè)工程合同糾紛案件,根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),特作如下暫行規(guī)定。
訴訟主體
1、建設(shè)工程合同糾紛案件的當(dāng)事人通常為建設(shè)工程的發(fā)包人和承包人。人民法院應(yīng)根據(jù)不同的情況來具體確定該類糾紛案件當(dāng)事人的訴訟地位。
2、因拖欠工程款引起的糾紛,承包人將承包的建設(shè)工程合同轉(zhuǎn)包而由實(shí)際施工人起訴承包人的,可不將發(fā)包人列為案件的當(dāng)事人、承包人提出將發(fā)包人列為第三人,并對(duì)其主張權(quán)利而發(fā)包人對(duì)承包人又負(fù)有義務(wù)的,可將發(fā)包人列為第三人,當(dāng)事人根據(jù)不同的法律關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;如轉(zhuǎn)包經(jīng)發(fā)包人同意,即屬合同轉(zhuǎn)讓,應(yīng)直接列發(fā)包人為被告。
3、因工程質(zhì)量引起的糾紛,發(fā)包人只起訴承包人,在審理中查明有轉(zhuǎn)包的,應(yīng)追加實(shí)際施工人作共同被告,實(shí)際施工人與承包人對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。
4、施工人掛靠其他建筑施工企業(yè),并以被掛靠建筑施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程合同,而被掛靠建筑施工企業(yè)不愿起訴的,施工人可作為原告起訴,不必將被掛靠建筑施工企業(yè)列為共同原告。
5、施工人掛靠其他建筑施工企業(yè),并以被掛靠建筑施工企業(yè)的名義簽訂建設(shè)工程合同而被起訴的,應(yīng)將施工人和被掛靠建筑施工企業(yè)列為共同被告;被掛靠建筑施工企業(yè)對(duì)施工人因承攬的工程不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成發(fā)包人損失的,應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
6、兩個(gè)以上的承包人聯(lián)合承包工程由其中一方與發(fā)包人簽訂建設(shè)工程合同而發(fā)生糾紛的,其他聯(lián)合承包工程的施工人應(yīng)列為共同的原被告。
7、兩個(gè)以上的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人合作建設(shè)工程,并對(duì)合作建設(shè)工程享有共同權(quán)益的,其中合作一方因與工程的承包人簽訂建設(shè)工程合同而發(fā)生糾紛的,其他合作建設(shè)方應(yīng)列為共同原被告。
合同效力
8、有下列情形之一的,所簽訂的建設(shè)工程施工合同無效:
(1)不具有經(jīng)營(yíng)建筑活動(dòng)主體資格的企業(yè)或個(gè)人;
(2)沒有按國(guó)家規(guī)定的程序和國(guó)家批準(zhǔn)的投資計(jì)劃;
(3)承包人將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人;
(4)承包人將其承包的全部建設(shè)工程肢解后,以分包名義轉(zhuǎn)包給第三人;
(5)建設(shè)工程總承包人未經(jīng)建設(shè)單位同意,將承包工程中的部分工程分包;
(6)分包單位將其承包的工程再分包或轉(zhuǎn)包。
9、有下列情形之一,并以被掛靠建筑企業(yè)名義簽訂的建筑工程合同無效:
(1)不具有從事建筑活動(dòng)主體資格的個(gè)人、合伙組織或企業(yè)以具備從事建筑活動(dòng)資格的建筑企業(yè)的名義承攬工程;
(2)資質(zhì)等級(jí)低的建筑企業(yè)以資質(zhì)等級(jí)高的建筑企業(yè)的名義承攬工程;
(3)不具有工程總包資格的建筑企業(yè)以具有總包資格的建筑企業(yè)的名義承攬工程。
10、發(fā)包人與承包人簽訂無取得土地使用權(quán)證、無取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、無辦理報(bào)建手續(xù)的“三無”工程建設(shè)施工合同應(yīng)確認(rèn)無效。但在審理期間已補(bǔ)辦手續(xù)的,應(yīng)確認(rèn)合同有效。
11、發(fā)包人經(jīng)審查被批準(zhǔn)用地,并已取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,只是用地手續(xù)尚未辦理而未能取得土地使用權(quán)證的,不宜將因發(fā)包人的用地手續(xù)在形式上存在欠缺而認(rèn)定所簽訂的建設(shè)施工合同無效。
12、違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定,超規(guī)模建設(shè)所簽訂的建設(shè)工程合同經(jīng)批準(zhǔn)可補(bǔ)辦手續(xù),且無違反其他法律規(guī)定的,應(yīng)確認(rèn)合同有效。
13、對(duì)承包人超越建筑資質(zhì)等級(jí)簽訂的建設(shè)工程合同,如承包人具備《施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的可上浮與建設(shè)項(xiàng)目的要求相符的等級(jí)條件,工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求并驗(yàn)收合格的,可按有效同合處理,并以合同約定的建筑資質(zhì)等級(jí)結(jié)算工程款。但嚴(yán)重超越本企業(yè)建筑資質(zhì)等級(jí)訂立的建設(shè)工程合同無效。
14、承包人跨省區(qū)或跨市承攬建設(shè)工程,但未辦理外來施工企業(yè)承包工程許可手續(xù)而訂立的建設(shè)工程施工合同,應(yīng)責(zé)令承包人補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),并由有關(guān)行政部門按規(guī)定處理,而不應(yīng)據(jù)此認(rèn)定合同無效。
15、對(duì)應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)的建設(shè)工程,發(fā)包人直接發(fā)包后,具備相應(yīng)資質(zhì)的承包人已開始履行合同的,不宜以建設(shè)工程未實(shí)行公開招標(biāo)為由, 認(rèn)定所簽訂的建設(shè)工程施工合同無效。
16、建設(shè)工程合同中帶資、墊資和墊款承包工程的條款應(yīng)確認(rèn)無效,對(duì)承包人已帶資、墊資和墊款承建的工程,發(fā)包人應(yīng)支付該款相應(yīng)的利息。外商投資建筑業(yè)企業(yè)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在我國(guó)境內(nèi)帶資承包工程,合同中的帶資條款應(yīng)認(rèn)定有效。
17、建設(shè)工程合同對(duì)工程款結(jié)算沒有約定或雖有約定,但發(fā)包人與承包人自行結(jié)算達(dá)成的結(jié)算協(xié)議有效。屬國(guó)家投資建設(shè)的重大工程,并由國(guó)家對(duì)工程款結(jié)算依法進(jìn)行管理的除外。
18、具備法人資格的承包人的內(nèi)部分支機(jī)構(gòu),在其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)對(duì)外簽訂的建設(shè)工程合同,應(yīng)視為承包人對(duì)其行為已授權(quán),其簽訂的合同有效,并應(yīng)以該承包人的建筑資質(zhì)等級(jí)結(jié)算工程款。
民事責(zé)任
19、發(fā)包人知道或應(yīng)當(dāng)知道承包人掛靠其他建筑企業(yè)仍與之簽訂建設(shè)工程合同的,應(yīng)對(duì)無效合同承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任。
20、轉(zhuǎn)包、掛靠簽訂的建設(shè)工程合同被確認(rèn)無效后, 應(yīng)按實(shí)際施工人的建筑資質(zhì)等級(jí)結(jié)算工程款, 但對(duì)施工人主張的工程結(jié)算中有關(guān)計(jì)劃利潤(rùn)部分的請(qǐng)求可不予支持。
21、建設(shè)工程合同被確認(rèn)無效后,如屬發(fā)包人的過錯(cuò),工程款的結(jié)算按有效合同的原則處理·因承包人不具有從事建筑活動(dòng)主體資格造成合同無效的,應(yīng)按非等級(jí)建筑資質(zhì)結(jié)算工程款。
22、發(fā)包人與承包人簽訂建設(shè)工程合同后又毀約的,應(yīng)賠償承包人由此而造成的損失該損失應(yīng)當(dāng)包括承包人履行合同后可以獲得的利益。
23、發(fā)包人未按建設(shè)工程合同約定支付工程進(jìn)度款致使停工、窩工的,承包人可順延工程日期并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。
承包人對(duì)發(fā)包人逾期支付工程進(jìn)度款沒有異議并繼續(xù)施工的,在發(fā)生糾紛后,承包人要求對(duì)方對(duì)此承擔(dān)違約責(zé)任的,不予支持。
24、因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的,發(fā)包人應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方采取適當(dāng)?shù)拇胧┓乐箵p失擴(kuò)大。承包人沒有采取適當(dāng)措施致使損失擴(kuò)大的,不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。
25、隱蔽工程經(jīng)雙方驗(yàn)收認(rèn)可后,承包人繼續(xù)施工而發(fā)現(xiàn)隱蔽工程存在質(zhì)量問題造成損失的,發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任;若設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位亦有過錯(cuò)的,應(yīng)按過錯(cuò)大小各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
26、“三無”工程被有關(guān)部門責(zé)令停建后,承包人仍然依發(fā)包人的要求繼續(xù)施工的,由此造成的損失發(fā)包人負(fù)主要過錯(cuò)責(zé)任,承包人承擔(dān)次要的過錯(cuò)責(zé)任。
27、建設(shè)工程合同約定對(duì)工程總價(jià)或材料價(jià)格實(shí)行包干的,如合同有效,工程款應(yīng)按該約定結(jié)算。因情勢(shì)變更導(dǎo)致建材價(jià)格大幅上漲而明顯不利于承包人的,承包人可請(qǐng)求增加工程款。但建材漲價(jià)屬正常的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)范疇,漲價(jià)部分應(yīng)由承包人承擔(dān)。
28、因承包人的原因造成逾期交付建設(shè)工程的,承包人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。如果由于逾期交付工程致使發(fā)包人的損失超過違約金的,發(fā)包人可請(qǐng)求對(duì)方賠償,但不得超過承包人違約時(shí)預(yù)見或應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同時(shí)可能造成的損失。
29、工程未經(jīng)驗(yàn)收,發(fā)包人提前使用或擅自動(dòng)用,因此而發(fā)生的質(zhì)量或其他問題,由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任,但工程質(zhì)量屬承包人原因造成的,由承包人負(fù)責(zé)。對(duì)造成質(zhì)量問題雙方都有過錯(cuò)的,應(yīng)根據(jù)過錯(cuò)大小各自承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
30、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,承包人有先將工程及相關(guān)的資料交付給對(duì)方的義務(wù)。承包人因發(fā)包人未按約定支付工程款而拒絕交付工程,致使發(fā)包人無法對(duì)竣工的工程行使占有、使用和處分權(quán)利而發(fā)生的損失,由承包人承擔(dān)。
31、工程竣工后,合同約定的驗(yàn)收期限屆滿,發(fā)包人拒絕驗(yàn)收的,承包人可單方與有關(guān)部門組織驗(yàn)收,驗(yàn)收費(fèi)用由雙方對(duì)半承擔(dān)。因發(fā)包人拒絕提供驗(yàn)收資料、文件,導(dǎo)致無法進(jìn)行驗(yàn)收的,視為發(fā)包人對(duì)工程已驗(yàn)收合格。
32、同一建設(shè)工程存在優(yōu)先權(quán)和抵押權(quán)的,優(yōu)先權(quán)的效力優(yōu)于抵押權(quán)。
33、發(fā)包人拖欠工程款,應(yīng)從工程驗(yàn)收后或合同約定的付款期限屆滿之次日起計(jì)付滯納金;發(fā)包人拒絕或拖延驗(yàn)收的,應(yīng)從合同約定的工程驗(yàn)收期限屆滿之次日起計(jì)付滯納金,沒有約定工程驗(yàn)收期限的,則從工程竣工或施工人要求發(fā)包人驗(yàn)收的期限屆滿之次日起計(jì)付滯納金。




