承包單位能不能將工程轉(zhuǎn)包

導讀:
根據(jù)合同法和其他法律規(guī)定,承包人經(jīng)發(fā)包人同意將其部分工程分包給他人的行為是允許的,但不得將其承包的全部建設工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。為防止某些承包單位在拿到工程項目后以分包的名義倒手轉(zhuǎn)包,損害發(fā)包人的利益,破壞建設市場秩序,合同法要求承包人承包工程全部施工任務的,該工程的主體結(jié)構(gòu)必須由承包人自行完成,即使經(jīng)發(fā)包人同意,也不得將主體工程的施工再分包給第三人。那么承包單位能不能將工程轉(zhuǎn)包。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識,希望能幫助大家。
根據(jù)合同法和其他法律規(guī)定,承包人經(jīng)發(fā)包人同意將其部分工程分包給他人的行為是允許的,但不得將其承包的全部建設工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。為防止某些承包單位在拿到工程項目后以分包的名義倒手轉(zhuǎn)包,損害發(fā)包人的利益,破壞建設市場秩序,合同法要求承包人承包工程全部施工任務的,該工程的主體結(jié)構(gòu)必須由承包人自行完成,即使經(jīng)發(fā)包人同意,也不得將主體工程的施工再分包給第三人。關(guān)于承包單位能不能將工程轉(zhuǎn)包的法律問題,大律網(wǎng)小編為大家整理了建筑工程律師相關(guān)的法律知識,希望能幫助大家。
所謂轉(zhuǎn)包是指建設工程的承包人將其承包的建設工程倒手轉(zhuǎn)讓給第三人,使該第三人實際上成為該建設工程新的承包人的行為。轉(zhuǎn)包與分包的根本區(qū)別在于:轉(zhuǎn)包行為中,原承包人將其工程全部倒手轉(zhuǎn)給他人,自己并不實際履行合同約定的義務;而在分包行為中,承包人只是將其承包工程的某一部分或幾部分再分包給其他承包人,承包人仍然要就承包合同約定的全部義務的履行向發(fā)包人負責。根據(jù)合同法和其他法律規(guī)定,承包人經(jīng)發(fā)包人同意將其部分工程分包給他人的行為是允許的,但不得將其承包的全部建設工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。這是因為,在實踐中,轉(zhuǎn)包行為具有很大的危害性。一些單位將其承包的工程壓價轉(zhuǎn)包給他人,從中牟取不正當利益,形成“層層轉(zhuǎn)包、層層扒皮”的現(xiàn)象,最后實際用于工程建設的費用大為減少,導致嚴重偷工減料;一些建設工程轉(zhuǎn)包后落人不具備相應資質(zhì)條件的包工隊中,留下嚴重的工程質(zhì)量隱患,甚至造成重大質(zhì)量事故。再者,承包人擅自將其承包的工程項目轉(zhuǎn)包,破壞了合同關(guān)系應有的穩(wěn)定性和嚴肅性。在建設工程合同訂立過程中,發(fā)包人往往經(jīng)過慎重選擇,確定與其所信任并具有相應資質(zhì)條件的承包人訂立合同,承包人將其所承包的工程轉(zhuǎn)包給他人,擅自變更合同,違背了發(fā)包人的意志,損害發(fā)包人的利益,這是法律所不允許的。
為防止某些承包單位在拿到工程項目后以分包的名義倒手轉(zhuǎn)包,損害發(fā)包人的利益,破壞建設市場秩序,合同法要求承包人承包工程全部施工任務的,該工程的主體結(jié)構(gòu)必須由承包人自行完成,即使經(jīng)發(fā)包人同意,也不得將主體工程的施工再分包給第三人。承包人將工程主體部分的施工任務分包給第三人的,該分包合同無效。
1、首先轉(zhuǎn)包人與轉(zhuǎn)承包人必須是兩個沒有隸屬關(guān)系的獨立法人或其他組織或個人。如前文所述所謂轉(zhuǎn)包是承包人將其承包建設工程直接或變相轉(zhuǎn)讓給第三人,也就是說轉(zhuǎn)承包人對于轉(zhuǎn)包人來說必須是第三人而不能是轉(zhuǎn)包人的分公司或內(nèi)部機構(gòu);筆者認為,承包人將其承包的建設工程“轉(zhuǎn)給”其分公司或內(nèi)部機構(gòu)的行為,屬于承包人的內(nèi)部分工即經(jīng)營策略的范疇。
2、其次承包人必須將全部建設工程任務轉(zhuǎn)給第三人。承包人必須是將其承包的全部建設工程任務直接或變相轉(zhuǎn)讓給第三人才構(gòu)成轉(zhuǎn)包,而不是將其承包的全部建設工程任務中的分部分項工程或某一部分轉(zhuǎn)讓給第三人,承包人只是將其承包的全部建設工程任務中的分部分項或某一部分轉(zhuǎn)讓給第三人,應構(gòu)成分包或非法分包而不是轉(zhuǎn)包。
1、我國農(nóng)業(yè)法第十三條規(guī)定:在承包期內(nèi),經(jīng)發(fā)包方同意,承包方可以轉(zhuǎn)包所承包的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面,也可以將農(nóng)業(yè)承包合同的權(quán)利義務轉(zhuǎn)讓給第三者。
2、根據(jù)建設部、國家工商局《建筑市場管理規(guī)定》第16條的規(guī)定,承包方必須按照其資質(zhì)等級和核準的經(jīng)營范圍承包任務,不得無證承包或者未經(jīng)批準越級、超范圍承包。第19條規(guī)定,承包工程施工,必須自行組織完成或按照有關(guān)規(guī)定分包部分工程,不得非法轉(zhuǎn)包。《建設工程施工合同管理辦法》第13條第3款規(guī)定,承包方經(jīng)征得發(fā)包方同意,或在施工合同中另有約定,才準將部分工程分包,簽訂分包合同。轉(zhuǎn)包合同無效,無效合同造成的損失雙方共同承擔責任。招雇的人員受傷,除雇主承擔一定責任外,轉(zhuǎn)包方應負有同等的賠償責任。
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