在湖北省浠水縣，村民們將一投資百余萬元的抗旱灌渠部分拆毀，原因是這一存在明顯設(shè)計缺陷的工程，卻通過了各級驗收，一直無法啟用，成為“擺設(shè)工程”。”新港村村民余秀珍說，灌渠只在驗收時通過一次電，大家都不知道為什么要投這么多錢修這個“形象工程”。”地方官員否認設(shè)施問題作為縣人大代表，王少華曾提交過建議案。農(nóng)民拆毀灌渠是個別情況，村里沒有管好，這說明一家一戶的小農(nóng)思想與設(shè)計理念發(fā)生了沖突。關(guān)于旱災嚴重致湖北村民怒拆百萬元形象工程的法律問題，大律網(wǎng)小編為大家整理了建筑工程律師相關(guān)的法律知識，希望能幫助大家。

一場歷史罕見大旱將水資源豐富的長江中下游地區(qū)陷入尷尬境地：江水浩蕩東去，莊稼奄奄一息。

在湖北省浠水縣，村民們將一投資百余萬元的抗旱灌渠部分拆毀，原因是這一存在明顯設(shè)計缺陷的工程，卻通過了各級驗收，一直無法啟用，成為“擺設(shè)工程”。

灌渠成擺設(shè)被拆毀46處

五洲大畈灌渠建在浠水縣巴河鎮(zhèn)，在長江大堤腳下，屬于浠水縣2004年申報的袁港國家高產(chǎn)良田項目。

灌渠長4.4公里，按設(shè)計應從附近的望天湖提水，灌溉蘆花、五洲、新港3個村5000余畝耕地。由于持續(xù)降水偏少，這些原來水漫為患的沿江村也旱情嚴重，此時本該發(fā)揮作用的五洲大畈灌渠卻派不上用場。

記者趕到巴河鎮(zhèn)蘆花、五洲、新港村時正逢中午，室外氣溫達30多攝氏度，不少農(nóng)民一趟一趟到望天湖挑水，再一瓢一瓢往地里澆，而高出地面一米多的灌渠卻放不出一滴水，分水井里廢棄的紙飯盒、飲料罐堆積其中。農(nóng)民氣憤地說：“國家投巨資新修的抗旱灌渠，一天沒有用過，勞民傷財啊！”

新港村村民余秀珍說，灌渠只在驗收時通過一次電，大家都不知道為什么要投這么多錢修這個“形象工程”。更讓村民們生氣的是，做“擺設(shè)”的灌渠工程剖面直徑超過50厘米，架在村級公路旁邊的耕地里，足足高出地面1米，像一條巨蟒橫亙在村民們沿路而建的房子門口，不僅給他們進出家門帶來不便，還阻擋住他們到耕地勞作的出路。

年過古稀的村民呂玉民到地里干活翻越灌渠時摔倒過3次，他說：“政府搞工程不征求老百姓的意見，上級驗收走過場，我們只有把管渠拆掉！”

記者實地察看，4.4公里長的管渠共有46處被拆毀，有的被推倒在路邊，有的管道不知去向，整條灌渠已經(jīng)千瘡百孔。

設(shè)計漏洞反映后無人重視

“我們反映灌渠設(shè)計有問題，縣里答復不能更改”。

據(jù)村民以及部分村干部透露，與大型水利工程不同，農(nóng)田水利小項目施工顯得簡單得多，比如施工方就是鎮(zhèn)里的一個小包工頭，農(nóng)民以及村干部建設(shè)時發(fā)現(xiàn)了問題，反映不上去。

新港村黨支部書記王少華說，一開始鄉(xiāng)里只說要上高產(chǎn)農(nóng)田項目，農(nóng)民們都很高興，并按要求召開村委全體黨員代表大會討論通過要申報這個項目，直到開工之時大伙才知道修的是抗旱灌渠。

王少華說，這個抗旱灌溉項目存在不少設(shè)計漏洞，就算遇到旱情也不可能啟用。首先，水源地取不了水。灌渠的取水口在望天連二湖，湖水只有1.5米深，正常水位時湖面也只有500畝，還被至少6個村共有，被多個私人承包養(yǎng)魚。第二，配套取水泵太細、引水渠狹窄。灌渠直徑超過50厘米，引水泵直徑卻不到一半，和管渠不配套。第三，灌渠架得太高，阻礙了農(nóng)民出行。

他說：“別說村民的話，就是村干部的意見也聽不進去。我們多次反映情況，上面說方案已經(jīng)報到省里了，改不了。”

地方官員否認設(shè)施問題

作為縣人大代表，王少華曾提交過建議案。項目實施單位縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦回復：“從項目實施情況看，整個五洲大畈配備的泵站設(shè)備是合理的。”

巴河鎮(zhèn)委副書記王習潮接受采訪時說，灌渠建成好多年了，沒有用是因為修灌渠時這里都是種的水稻，需水量大，這些年逐漸改種旱季作物了，不需要灌溉。

浠水縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦副主任周敏以不容置疑的口氣說：“五洲大畈灌渠項目已經(jīng)過了國家、省、市農(nóng)業(yè)開發(fā)辦驗收合格，一直沒有啟動是因為當?shù)貨]有旱情，不需要抽水。農(nóng)民拆毀灌渠是個別情況，村里沒有管好，這說明一家一戶的小農(nóng)思想與設(shè)計理念發(fā)生了沖突。”

恢復損毀灌渠被斥掩耳盜鈴

4月底，巴河鎮(zhèn)花了好幾萬元組織施工隊恢復被損毀的灌渠，又被村民怒斥為“掩耳盜鈴”的“面子”工程。余秀珍說：“這樣接攏只是為了好看，應付檢查。我一個老太婆用一個手指就能把接縫處的水泥扒開。你們看，過去架起的管渠有的又被埋入地下，落差一米多，水哪里過得來啊？”[page]

村民們領(lǐng)著記者來到灌渠泵房，取水管只剩下半截露在泵房窗口，取水口看不到水源，堆積著雜草，泵房里只有抽水泵，電機設(shè)備杳無蹤影。村民紛紛說，擔心國家的水利建設(shè)資金沒花在正經(jīng)地方，新建的水利設(shè)施又成了擺設(shè)。

有關(guān)專家稱，浠水縣灌渠工程風波暴露了各地建設(shè)農(nóng)田小水利的共性問題，比如設(shè)計建設(shè)低標準、重建輕管、聽取老百姓意見不夠等。據(jù)湖北省水利廳統(tǒng)計，改革開放以來，該省小型水利設(shè)施總蓄水能力下降了40％左右，灌排效率衰減一半以上，中小泵站老損率達65％。全省40％的農(nóng)田不能保收，60％的農(nóng)田只能抗御5年一遇災害。