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刑事不起訴當事人自我救濟制度研究
劉曉紅律師2021.11.12821人閱讀
導讀：
刑事不起訴當事人自我救濟制度研究
在刑事訴訟中，為了防止檢察機關(guān)濫用不起訴權(quán)、放縱犯罪分子，保障刑事訴訟目的的充分實現(xiàn)，必須通過法律規(guī)定相關(guān)的途徑對不起訴權(quán)加以限制，即對不起訴的救濟。刑事案件當事人自我救濟就是重要的救濟途徑。完善刑事不起訴當事人自我救濟制度，保障自我救濟權(quán)的充分行使，有效保護刑事案件當事人的合法權(quán)益，成為實現(xiàn)刑事訴訟目的不可忽視的重要方面。一、刑事不起訴當事人自我救濟的基本概念（一）定義界定刑事不起訴當事人自我救濟作為不起訴的救濟途徑之一而客觀存在并為人們所論及，但它并沒有一個確定的概念。因此，對其概念的界定自然成為本文首先要面對和解決的問題。根據(jù)有關(guān)學者的研究，①我們認為：刑事不起訴當事人自我救濟，是指在刑事訴訟進行的過程中，刑事案件的當事人對公訴機關(guān)作出的不起訴決定不服，為維護自身合法權(quán)益，依照法定的程序和途徑自己尋求救濟。從當事人角度看，自我救濟是其個人對涉嫌犯罪行為的評價與處理，為維護合法權(quán)益而采取的救濟性手段。但作為刑事訴訟過程中發(fā)生的行為，刑事不起訴當事人自我救濟又以一種訴訟法律制度而存在，制約公訴機關(guān)的起訴裁量權(quán)，防止不起訴權(quán)的濫用，補救不起訴決定可能出現(xiàn)的錯誤。（二）主要特征刑事不起訴當事人自我救濟區(qū)別于其他刑事訴訟行為的根據(jù)，便是其作為法律行為本身獨特的構(gòu)成要素。因此，它的主要特征也集中反映在其行為構(gòu)成要素之中：其一，行為主體特定。自我救濟權(quán)是刑事不起訴案件當事人的專有權(quán)利，只能由當事人依法行使，即在刑事不起訴案件中，只有被害人和被不起訴人是自我救濟行為的合法主體。其二，行為內(nèi)容清楚。行為內(nèi)容就是行為主體所要表達的主觀意愿。當事人的自我救濟行為應當提出明確的權(quán)利主張和訴訟要求，請求司法機關(guān)采取措施，如檢察機關(guān)改變原決定，人民法院審理案件等，以維護其合法權(quán)益。其三，行為方式合法。這是刑事不起訴當事人自我救濟的形式要素。刑事訴訟本身就是一個運動的過程，它由刑事訴訟法律關(guān)系各方主體的訴訟行為組合而成，并按照訴訟內(nèi)在規(guī)律和法定方式交互作用、協(xié)力推進。②當事人必須嚴格按照法律規(guī)定的方式實施自我救濟或者向檢察機關(guān)申訴、請求復查，或者向人民法院起訴。其四，行為目標明確。明確的目標是刑事不起訴當事人自我救濟行為的產(chǎn)生依據(jù)和存在基礎(chǔ)。只有目標明確，才能成為一種特殊的有意識的行為。總體來看，當事人的目的是維護自身的合法權(quán)益，但在具體救濟行為中又有所區(qū)別，如被害人可能要求懲罰犯罪，而被不起訴人的目標則在于獲得公正的評價。其五，程序條件充分。包含兩方面內(nèi)容：一是行為基礎(chǔ)，二是行為期限。刑事訴訟行為的關(guān)聯(lián)性和順序性，要求所有訴訟行為必須按照一定的程序相銜接，以保證訴訟過程的有序和效率。刑事不起訴當事人自我救濟不是在訴訟過程中任何時候、任何情況下都能實施，其行為基礎(chǔ)是檢察機關(guān)作出不起訴決定，行為期限在法律規(guī)定的有效期限內(nèi)。二者不可或缺，否則自我救濟行為便不得實施。（三）基本形態(tài)刑事不起訴當事人自我救濟的基本形態(tài)即基本類別，依據(jù)不同標準可作不同的劃分：首先，以救濟的形式為依據(jù)，刑事不起訴當事人自我救濟可分為申訴式救濟和起訴式救濟。申訴式救濟是指當事人對公訴機關(guān)不起訴決定不服，向作出決定的公訴機關(guān)或其上級機關(guān)申訴，要求復查。起訴式救濟則是指被害人對公訴機關(guān)不起訴決定不服，自行向?qū)徟袡C關(guān)提起訴訟，請求人民法院對案件進行審理，懲處犯罪行為。這兩種類別的不同點在于：（1）行為主體不同：前者既可以由被不起訴人提起，又可以由被害人提起，后者只能由被害人提起；（2）行為指向不同：前者指向公訴機關(guān)，后者指向?qū)徟袡C關(guān)；（3）重點不同：前者側(cè)重于審查原不起訴決定是否正確，后者側(cè)重于判定被告人的行為是否構(gòu)成犯罪；（4）行為結(jié)果不同：前者是公訴機關(guān)作出維持或改變原決定的復查決定，后者是審判機關(guān)不予受理或依法審理并作出裁判。在本頁瀏覽全文>>(共計6頁)上一頁123456下一頁
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