工程款糾紛問題的司法應(yīng)對

導(dǎo)讀:
工程款糾紛問題的司法應(yīng)對
自2004年開始三年內(nèi)解決全國范圍內(nèi)的拖欠工程款、這是國務(wù)院94號文件的明確要求,用司法手段解決拖欠工程款則是解決工程款拖欠最重要最有效的手段。律師辦理有關(guān)建設(shè)工程合同糾紛案件,絕大多數(shù)是工程款案件或與工程款有關(guān)的案件,某種意義上說,解決工程款拖欠以及相關(guān)的法律問題,正是當(dāng)前律師辦理工程糾紛案件的第一要務(wù)。同時,由于建設(shè)工程合同本身的復(fù)雜性,導(dǎo)致相當(dāng)多的工程款糾紛案件會遇到各種各樣的疑難、復(fù)雜的法律問題,許多案件成為久拖不決,久拖難決的積案、懸案。面對工程款訴訟案件,律師在辦案過程中盡管刻苦用心、絞盡腦汁,但由于我國整個建設(shè)工程的立法框架對工程款問題的調(diào)控辦法相對薄弱,法律、法規(guī)層面的立法嚴(yán)重缺乏操作性條款,以致出現(xiàn)兩大障礙性難題。首先,法官判案難以援引有針對性的法條。本人曾查閱最高人民法院審理有關(guān)建設(shè)工程案件的判決書。2001年,最高院下判了24個有關(guān)建設(shè)工程的二審案件,竟沒有一個案件援引《建筑法》下判。第二,法官的自由裁量權(quán)太大。相同的、相類似的案件,各地、各級人民法院判法各不相同,同樣是墊資承建工程,有的法院判有效,有的則判無效。在工程案件審理中的司法嚴(yán)重不統(tǒng)一已構(gòu)成色彩斑斕的司法奇觀,這不僅是律師辦案難解的迷惘,也是法的天平失衡和當(dāng)事人的合法權(quán)益難以得到公平保護的建設(shè)領(lǐng)域中的司法難題。
早在兩年之前,最高人民法院就著手解題,準(zhǔn)備給出一個統(tǒng)一的司法答案。經(jīng)過無數(shù)次的研討、論證和反復(fù)的修改、完善,最高院《關(guān)于審理建設(shè)工程合同施工糾紛案件適用法律若干問題的解釋》很快將正式出臺施行,有關(guān)工程款糾紛的處理以及其中一系列疑難復(fù)雜的法律問題終將有統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和尺度。縱觀該司法解釋的全文,有關(guān)工程款的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和解決工程款拖欠的條文占了相當(dāng)?shù)谋壤瑢γ芡怀龅囊呻y問題給出了明確的司法解釋。司法解釋對于規(guī)范建設(shè)工程糾紛案件的準(zhǔn)確審理,對于完善和推進建設(shè)工程的立法都具有重要的現(xiàn)實意義和推進作用




