工程造價司法鑒定中涉及司法審判權

工程造價司法鑒定是指在建設工程施工合同糾紛案件訴訟過程中，為查明工程造價的事實，人民法院依據職權，或者應當事人及其他訴訟參與人的申請，指派或委托具有造價工程專業知識的審價單位，對工程造價進行計算、審查的活動。

造價鑒定單位應當以建設工程施工合同所約定的計價方法及法律規定作為造價鑒定依據，以建設工程施工合同、補充協議、變更簽證和現場簽證，以及經發、承包人認可的其他有效文件作為造價鑒定資料，并對下列內容進行審查：工程量、綜合單價的應用、定額應用、費用應用、材料量價計取、設計變更手續的齊全性、增減內容簽證與實際情況是否相符。

上述審查的內容實際上即為審價單位用運用造價工程專業知識，對工程造價進行計算和審查的活動。

但是，建設工程施工合同所約定的計價方法及法律規定屬于法律運用的范疇，而文件資料能否作為審價資料，這涉及到這些文件資料的質證、審核認定。實際上，這些均為司法審判權的內容。為了全面闡述工程造價司法鑒定中的司法審判權內容，下面分述如下：

工程造價司法鑒定范圍的確定權屬于司法審判權

對于建設工程施工合同糾紛案件所涉及工程造價的準確數額，除非雙方已經確定認可外，一般需要工程造價司法鑒定。但是否需要全面鑒定，這要看工程造價是否均未確定，如均未確定，則需要全面鑒定;部分確定，則僅對不確定的部分進行鑒定。其法律依據為《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》。其中，第二十二條規定：當事人約定按照固定價結算工程價款，一方當事人請求對建設工程造價進行鑒定的，不予支持。該規定表明固定價因為本身確定而無需要鑒定。第二十三條規定：當事人對部分案件事實有爭議的，僅對有爭議的事實進行鑒定。該規定表明，有爭議的工程造價需要鑒定，而無爭議即已經確定的工程造價無需鑒定。上述司法解釋規定的適用，顯然屬于司法審判權的內容，依法應由法院來行使。

工程造價司法鑒定依據的確定權屬于司法審判權

工程造價司法鑒定需要依據什么進行鑒定，這涉及鑒定的依據問題。而依據如何確定，除了涉及雙方當事人在合同中約定的工程造價計算依據外，還涉及合同雙方沒有約定工程造價計算依據的確定問題。其法律依據包括：《司法解釋》第十六條規定:當事人對建設工程的計價標準或者計價方法有約定的，按照約定結算工程價款。因設計變更導致建設工程的工程量或者質量標準發生變化，當事人對該部分工程價款不能協商一致的，可以參照簽訂建設工程施工合同時當地建設行政主管部門發布的計價方法或者計價標準結算工程價款。該規定表明：雙方當事人對計價方法或計價標準有約定的，按照約定審價;如沒有約定，雙方又協商不成的，則按照簽訂建設工程施工合同時當地建設行政主管部門發布的計價方法或者計價標準審價?！端痉ń忉尅返诙粭l規定:當事人就同一建設工程另行訂立建設工程施工合同與經過備案的中標合同實質性內容不一致的，應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據。該規定表明，經過招標投標，如果雙方當事人違背招標、投標文件的規定，簽訂背離合同實質性內容的其他合同，工程造價司法鑒定應以備案的按招標、投標文件簽訂的合同作為審價的依據。即通常意義的黑白合同，按白合同作為工程造價司法鑒定的依據。上述司法解釋規定的適用，顯然屬于司法審判權的內容，依法應由法院來行使。

對合同約定理解存在爭議的確定權屬于司法審判權

合同雙方當事人約定了審價的依據，但對約定有不同理解。案例一補充說明一與補充說明三，審價結論相差一千多萬元，原因就在于雙方對合同約定理解存在爭議。如涉及關于水下挖泥、水下拋石定額子目套用問題，涉及價款990萬元，就涉及雙方對合同約定理解問題。施工單位認為，應該按照合同約定的《上海93建工定額》中的對應子目直接套用;建設單位認為，定額規定的適用條件為僅適用于內港河道，而現在施工地點并非內港河道，故不能套用《上海93建工定額》中的對應子目，只能套用《沿海港口定額》;審價單位在補充說明一中認為，工程現場情況與定額規定的適用條件不符，應根據實際情況進行換算調整，取費標準仍使用約定的《上海93建工定額》。顯然，這涉及到關于合同約定的理解問題。又如關于機械費調整問題，涉及價款667萬元。合同約定工程的取費標準為《上海93市政定額》、《上海93建工定額》及相關文件。施工單位認為，相關文件中包含了定額站頒布的配套文件，包括機械費調整的文件，26、39號文件。建設單位認為，“相關文件”語意不明，并不能特指機械費調整文件，26、39號文件。因此，不應按1996年的機械費進行調整。審價單位在補充說明一中采納建設單位意見。顯然，這也涉及到關于合同約定的理解問題。

《合同法》第一百二十五條規定：當事人對合同條款的理解有爭議的，應當按照合同所使用的詞句、合同的有關條款、合同的目的、交易習慣以及誠實信用原則，確定該條款的真實意思。顯然，關于合同約定的不同理解，需要依據合同法規定來確定，即涉及到法律的適用，屬于司法審判權的范疇，依法應由法院來行使。

造價鑒定資料的確定權屬于司法審判權

造價鑒定資料往往涉及到工程量的多少，涉及到價格的確定，因此，造價鑒定資料的確定往往決定了鑒定結論的大小。而造價鑒定資料是否具有真實性、合法性以及與工程造價司法鑒定的關聯性，依法應通過質證由法院審核認定。這顯然也屬于法院的司法審判權。

工程建筑