建設(shè)工程招標(biāo)方式有哪幾種

導(dǎo)讀:
招標(biāo)是指發(fā)包人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照一定的程序,在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)向潛在投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng),其投標(biāo)。招標(biāo)方式是最常見(jiàn)、最常用的一種。招標(biāo)方式有四種:競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、單一價(jià)格招標(biāo)。競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)是指投標(biāo)單位之間進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),以滿足一定的技術(shù)要求為主要標(biāo)準(zhǔn),但又不完全相同之處。它是一種公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),即只有經(jīng)過(guò)法定程序確定的合格投標(biāo)人才能參與投標(biāo)和簽訂合同,而且要經(jīng)過(guò)公示階段。這一過(guò)程使投標(biāo)單位之間形成了競(jìng)投關(guān)系,從而形成了一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì);同時(shí)還可以使那些有實(shí)力和信譽(yù)的企業(yè)得到更多地參與競(jìng)投項(xiàng)目中來(lái),形成良性循環(huán),從而提高投標(biāo)質(zhì)量。
建設(shè)工程招標(biāo)方式有哪幾種
招標(biāo)是指發(fā)包人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照一定的程序,在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)向潛在投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng),其投標(biāo)。招標(biāo)方式是最常見(jiàn)、最常用的一種。招標(biāo)方式有四種:競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、單一價(jià)格招標(biāo)。競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)是指投標(biāo)單位之間進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),以滿足一定的技術(shù)要求為主要標(biāo)準(zhǔn),但又不完全相同之處。它是一種公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),即只有經(jīng)過(guò)法定程序確定的合格投標(biāo)人才能參與投標(biāo)和簽訂合同,而且要經(jīng)過(guò)公示階段。這一過(guò)程使投標(biāo)單位之間形成了競(jìng)投關(guān)系,從而形成了一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì);同時(shí)還可以使那些有實(shí)力和信譽(yù)的企業(yè)得到更多地參與競(jìng)投項(xiàng)目中來(lái),形成良性循環(huán),從而提高投標(biāo)質(zhì)量。
一、競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)
競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)是指在建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)過(guò)程中,采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等方式,從投標(biāo)單位手中,按其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金實(shí)力和信譽(yù)等級(jí)確定合格投標(biāo)人并進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),最后按規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)單位。對(duì)有一定技術(shù)能力、資金實(shí)力或一定業(yè)績(jī)要求的建設(shè)項(xiàng)目承包單位而言,采用該招標(biāo)方式是最常用也是最容易操作的。
一般競(jìng)爭(zhēng)性競(jìng)標(biāo)程序如下:1、投標(biāo)人在向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)書(shū)前,要根據(jù)招標(biāo)文件要求對(duì)其資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行綜合評(píng)估。
2、按照投標(biāo)文件對(duì)資格預(yù)審合格的投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)審查。
3、評(píng)標(biāo)后經(jīng)綜合評(píng)分確定中標(biāo)候選人。
4、與招標(biāo)人簽訂合同。競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)適用于規(guī)模較大,技術(shù)水平高,資金實(shí)力雄厚、管理規(guī)范的項(xiàng)目。
1.主要優(yōu)點(diǎn):
(1)有競(jìng)爭(zhēng)才能進(jìn)步。在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中,潛在投標(biāo)人之間能夠相互學(xué)習(xí)、相互借鑒和取長(zhǎng)補(bǔ)短,通過(guò)參與競(jìng)爭(zhēng)促使自身技術(shù)水平的提高和管理水平的提高;有利于培養(yǎng)和造就具有一定競(jìng)爭(zhēng)能力和開(kāi)拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀人才;有利于保證工程質(zhì)量。
(2)有嚴(yán)格的資格預(yù)審制度。招標(biāo)人在進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性競(jìng)標(biāo)時(shí)首先要進(jìn)行資格預(yù)審,只有通過(guò)預(yù)審后才能進(jìn)入下一環(huán)節(jié);對(duì)有不良記錄或不符合資格要求的投標(biāo)人不予受理或否決其投標(biāo)報(bào)名資料;招標(biāo)人還必須采取必要措施防止出現(xiàn)惡意競(jìng)標(biāo)現(xiàn)象,確保競(jìng)標(biāo)結(jié)果公正合理合法。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。評(píng)標(biāo)是對(duì)所有潛在承包人進(jìn)行評(píng)價(jià)并確定中標(biāo)候選人過(guò)程中一個(gè)重要環(huán)節(jié)之一。通過(guò)招投標(biāo)制度,嚴(yán)格實(shí)行“資格預(yù)審”制,保證了整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量和工程進(jìn)度。
(4)有利于促進(jìn)投資開(kāi)發(fā)和合理利用資源等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。在競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)中可以充分發(fā)揮企業(yè)的積極性,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工所需資金有較大幅度補(bǔ)貼或投資回收期長(zhǎng)達(dá)2-3年之久;在招標(biāo)人與工程建設(shè)單位、投資者之間建立了良好的合作關(guān)系;有利于促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、邀請(qǐng)招標(biāo)
邀請(qǐng)招標(biāo)是以公開(kāi)的形式向不具備條件的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng),對(duì)符合條件的潛在投標(biāo)人采取招標(biāo)的一種方式。是指招標(biāo)人按照招標(biāo)文件中規(guī)定的編制標(biāo)書(shū)和提供有關(guān)資料,并對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查之后,將符合條件的投標(biāo)人列入評(píng)標(biāo)范圍,擇優(yōu)選擇中標(biāo)候選人。資格預(yù)審后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定中標(biāo)人。邀請(qǐng)招標(biāo)具有程序簡(jiǎn)單、成本低、效率高等特點(diǎn)。它可以使競(jìng)爭(zhēng)不充分者有機(jī)會(huì)參與競(jìng)爭(zhēng),從而激發(fā)潛在投標(biāo)人的創(chuàng)造性和活力,提高項(xiàng)目質(zhì)量。它通常用于技術(shù)復(fù)雜、工程量大或者不適合采用直接競(jìng)爭(zhēng)性方式招投標(biāo)的工程項(xiàng)目。采用邀請(qǐng)采購(gòu)方式前要對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查及確定中標(biāo)人的過(guò)程是:
(1)向合格投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件;
(2)根據(jù)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)要求對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查;
(3)將評(píng)標(biāo)結(jié)果通知投標(biāo)人;
(4)評(píng)標(biāo)委員會(huì)將評(píng)標(biāo)結(jié)果匯總并出具評(píng)審報(bào)告;
(5)通知投標(biāo)人簽署合同文件;
(6)辦理中標(biāo)通知書(shū)和支付尾款及其它相關(guān)事宜。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)一般應(yīng)滿足以下幾個(gè)條件:①符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求,并有實(shí)施方案和具體項(xiàng)目任務(wù)安排;②在規(guī)定期限內(nèi)完成招標(biāo)文件所規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容并達(dá)到合同條款約定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
③投標(biāo)人信譽(yù)良好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好,具有承擔(dān)大型工程或大型項(xiàng)目能力。
④有資格參加投標(biāo)。
⑤在本地區(qū)有良好信譽(yù)或信用記錄的企業(yè)、單位和個(gè)人均可作為潛在投標(biāo)人。
⑥國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定實(shí)行資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)辦法,并且規(guī)定了評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成形式、評(píng)標(biāo)方法或標(biāo)準(zhǔn)。
⑦對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行資格預(yù)審或者招標(biāo)文件中不符合要求而提出異議或投訴的投標(biāo)人,將不予受理、不給予中標(biāo)通知書(shū),并責(zé)令其重新編制工程初步設(shè)計(jì)文件、施工方案等;對(duì)在招標(biāo)文件和工程合同中提出異議或者投訴并經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的投標(biāo)人,可以依法處理其相應(yīng)民事責(zé)任。
三、單一價(jià)格招標(biāo)
單一價(jià)格招標(biāo)是指投標(biāo)人只有一個(gè)價(jià)格,且每個(gè)價(jià)格都只與原標(biāo)底的工程造價(jià)相同,只有一個(gè)投標(biāo)人報(bào)價(jià)。這種招標(biāo)方式是目前世界上使用最為廣泛的評(píng)標(biāo)方法。這種招投標(biāo)方式也是招標(biāo)人不需要支付任何費(fèi)用的公開(kāi)招標(biāo),不會(huì)因投標(biāo)人數(shù)量過(guò)多而影響工程進(jìn)度或項(xiàng)目的投資。而且通過(guò)采用單一價(jià)格中標(biāo),可以減少建設(shè)中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后的索賠案件。但這種模式對(duì)投標(biāo)單位來(lái)說(shuō)也有一些要求:首先,必須符合法律規(guī)定的資格條件;其次,必須具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力;再次,必須具有良好的商業(yè)信譽(yù)和業(yè)績(jī),并且能夠支付足夠的資金來(lái)保證工程建設(shè);最后,對(duì)于采用這種招標(biāo)方式后可能出現(xiàn)的糾紛有一定程度上能自行解決。
建設(shè)工程招標(biāo)方式有很多種,以下是其中幾種常見(jiàn)的、比較流行的招標(biāo)方式。
首先,公開(kāi)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)的主要特點(diǎn)是競(jìng)爭(zhēng)比較公平,政府和投標(biāo)者都可以按照公開(kāi)報(bào)價(jià)的方式來(lái)招標(biāo)。這種方式容易控制成本和投標(biāo)合法性,特別適合大型建設(shè)工程,滿足正式招標(biāo)要求,助力工程質(zhì)量和資金使用合理,讓建筑工程受益。
其次,競(jìng)爭(zhēng)性談判。競(jìng)爭(zhēng)性談判是將投標(biāo)者的投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行比較,然后根據(jù)實(shí)際情況,由甲方或客戶發(fā)起談判,在價(jià)格、運(yùn)輸安排、交貨周期和其他更多的條件下,選擇一個(gè)最有利的條件來(lái)完成招標(biāo)談判。
再次,直接邀請(qǐng)招標(biāo)。直接邀請(qǐng)招標(biāo)實(shí)際上是加上不必招標(biāo)就可以確定的特定供應(yīng)商。乙方招標(biāo)書(shū)中會(huì)提出要求,而甲方乙方可以根據(jù)自身實(shí)力及情況來(lái)對(duì)招標(biāo)書(shū)進(jìn)行回復(fù),最終確定合適的投標(biāo)者。
最后,非公開(kāi)招標(biāo)。這是一種特殊的方法,由投標(biāo)者根據(jù)自身情況投標(biāo),但不在公開(kāi)投標(biāo)中進(jìn)行比價(jià)。這一方法適用于具有較強(qiáng)獨(dú)特性的專業(yè)技術(shù)項(xiàng)目,以降低合同簽訂的時(shí)間成本和達(dá)到較好的價(jià)格。
總之,以上幾種招標(biāo)方式對(duì)于建筑工程的選擇與執(zhí)行有著重要的作用,使其能夠確保工程的有效性、嚴(yán)格控制建造成本,同時(shí)保證建筑
建設(shè)工程招標(biāo)一般分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、談判招標(biāo)等幾種方式。
公開(kāi)招標(biāo)是指發(fā)包方通過(guò)公告或招標(biāo)文件向社會(huì)公開(kāi)發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng),明確標(biāo)的、時(shí)間、地點(diǎn)、招標(biāo)方式和要求等,提出投標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)及其他要求,要求有投標(biāo)資格的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手登記參加競(jìng)爭(zhēng),從中按照程序和規(guī)則選擇最優(yōu)方案的一種招標(biāo)方式。這種招標(biāo)方式公平、公正、合理,具有良好的鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)效果。
邀請(qǐng)招標(biāo)是指發(fā)包方針對(duì)有特殊性質(zhì)的工程,因其特殊性質(zhì)決定采用邀請(qǐng)招標(biāo)而不用公開(kāi)招標(biāo)作為評(píng)標(biāo)報(bào)價(jià)基礎(chǔ)的招標(biāo)方式。邀請(qǐng)招標(biāo)由投標(biāo)人申請(qǐng)而不是公開(kāi)招標(biāo),投標(biāo)人需要經(jīng)發(fā)包方特別邀請(qǐng)而向發(fā)包方報(bào)價(jià),發(fā)包方在邀請(qǐng)若干投標(biāo)人后,將這若干投標(biāo)人報(bào)價(jià)作為承包選擇標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)選擇受理人。
談判招標(biāo)是指發(fā)包方召集投標(biāo)人到某一特定地點(diǎn),以發(fā)包方公布的招標(biāo)文件為基礎(chǔ),以發(fā)包方、投標(biāo)人的協(xié)商過(guò)程為核心,發(fā)包方比較投標(biāo)人的報(bào)價(jià),從中選出最合適的承包商的招標(biāo)方式。這種方式比較充分體現(xiàn)發(fā)包雙方的真實(shí)意愿,可以更好地滿足發(fā)包方的實(shí)際需要,但需要具備很高的談判能力來(lái)進(jìn)行比較。
建設(shè)工程的招標(biāo)的方式整體上可以分為公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、邀請(qǐng)招標(biāo)和單一來(lái)源采購(gòu)四種方式。
公開(kāi)招標(biāo)是指在有關(guān)施工單位按照一定流程發(fā)布招投標(biāo)公告,根據(jù)公告要求進(jìn)行評(píng)標(biāo),評(píng)標(biāo)原則是以最低價(jià)格或最優(yōu)價(jià)款項(xiàng)最高,根據(jù)競(jìng)標(biāo)結(jié)果向最優(yōu)投標(biāo)人派發(fā)訂單。
競(jìng)爭(zhēng)性談判招標(biāo),也叫商務(wù)談判招標(biāo),是指政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)在篩選出多家資格合格的潛在供應(yīng)商后,將項(xiàng)目分為若干份,對(duì)每份項(xiàng)目邀請(qǐng)潛在的供應(yīng)商提出報(bào)價(jià),政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)利用談判的形式就價(jià)格、質(zhì)量、交期、服務(wù)合同等由談判達(dá)成采購(gòu)協(xié)議。
邀請(qǐng)招標(biāo),是指在招標(biāo)公告正式發(fā)出前,采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照一定的規(guī)定有條件地逐一邀請(qǐng)一部分潛在的供應(yīng)商以及相關(guān)的技術(shù)服務(wù)組織,提交其施工方案及報(bào)價(jià),達(dá)成采購(gòu)協(xié)議。
單一來(lái)源采購(gòu),就是全部或者部分采購(gòu)品由單一供應(yīng)商供應(yīng),這種情況常見(jiàn)于對(duì)品質(zhì)要求很高的采購(gòu)項(xiàng)目或者有長(zhǎng)期合作關(guān)系的采購(gòu)組織采用這種招標(biāo)方式。
總之,依據(jù)不同的要求,采取不同的建設(shè)工程招標(biāo)方式是合理的,能夠較好的維持公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序。




