一、行政訴訟第三人的界定和上訴權(quán)

(一)同被訴行政行為有利害關(guān)系

同被訴行政行為有利害關(guān)系，一般來(lái)說(shuō)，就是具有原告資格，可以自己名義提起行政訴訟。如果沒有提起訴訟，其他利害關(guān)系人提起訴訟，可以作為第三人參加訴訟。如2014年修正后的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立權(quán)利納入受案范圍，原承包的農(nóng)戶將其承包的土地流轉(zhuǎn)給其他個(gè)人經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干預(yù)，原承包的農(nóng)戶可以向法院起訴，已取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的個(gè)人就可以作為第三人參加訴訟。第三人參加訴訟，有利于查清案件事實(shí)，實(shí)現(xiàn)公正審判，也有利于避免同一問題引起新的爭(zhēng)議，做到案結(jié)事了，提高司法效率。

(二)同案件處理結(jié)果有利害關(guān)系

有些公民、法人或者其他組織雖然與被訴行政行為沒有利害關(guān)系，但同案件的判決結(jié)果有利害關(guān)系，為維護(hù)自己的合法權(quán)益，可以作為第三人，參加到已開始的訴訟中來(lái)。如前所述，原承包的農(nóng)戶將其承包的土地流轉(zhuǎn)給其他個(gè)人經(jīng)營(yíng)，如果農(nóng)業(yè)部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要求取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的人統(tǒng)一種植某種農(nóng)作物，取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的人不服，可以向法院起訴，由于農(nóng)業(yè)部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并沒有要求原承包的農(nóng)戶解除流轉(zhuǎn)協(xié)議，原承包的農(nóng)戶不能對(duì)干預(yù)種植的行為提起訴訟，但法院如果判決取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的人敗訴，取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的人可能要求解除土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。這時(shí)，原承包的農(nóng)戶可以作為第三人參加訴訟。

(三)判決第三人承擔(dān)義務(wù)或者減損第三人權(quán)益的，第三人有權(quán)依法提起上訴

第三人參加已開始的行政訴訟，就是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，無(wú)論是同被訴行政行為有利害關(guān)系，還是同案件處理結(jié)果有利害關(guān)系，只要法院判決其承擔(dān)義務(wù)或者減損其權(quán)益的，第三人都有權(quán)以自己的名義，提起上訴。

(摘自《中華人民共和國(guó)行政訴訟法釋義》，信春鷹主編，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)編，法律出版社2014年12月出版)

二、行政訴訟第三人的上訴權(quán)

應(yīng)該說(shuō)，《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問題的解釋》通過后，司法實(shí)踐中，較多有第三人的行政訴訟案件中，第三人均被賦予了上訴權(quán)。現(xiàn)根據(jù)新《行政訴訟法》之規(guī)定，原先第三人享有上訴權(quán)的情況將大大減少，其實(shí)際效果尚有待觀察。

“人民法院判決承擔(dān)義務(wù)的第三人”主要包括以下幾種：

一是行政賠償案件中，判決和行政機(jī)關(guān)連帶承擔(dān)賠償責(zé)任義務(wù)的公民、法人或者其他組織。

二是共同行政行為中，應(yīng)為被告，但未被起訴，由人民法院通知作為第三人參加訴訟的行政機(jī)關(guān)。

三是經(jīng)批準(zhǔn)行政行為中，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)作為第三人，可以提起上訴。

根據(jù)法律規(guī)定，行政訴訟和行政復(fù)議中的第三人有以下權(quán)利：

1.委托訴訟代理人與案件的原、被一樣，第三人同樣有權(quán)委托訴訟代理人，訴訟代理人的權(quán)利以你簽署的授權(quán)委托書為準(zhǔn)。

2.查閱被訴機(jī)關(guān)的材料在行政復(fù)議和訴訟中，被訴機(jī)關(guān)有義務(wù)向法院提出證據(jù)和其他材料，并說(shuō)明自己行政行為的依據(jù)，那么第三人和原告一樣，同樣有權(quán)進(jìn)行查閱。

3.舉證、質(zhì)證、陳述意見、辯論案件既然與我們有關(guān)，那不論我們是主動(dòng)加入的，還是被通知參加的，當(dāng)然不能啥也不說(shuō)，我們有權(quán)通過舉證、質(zhì)證、辯論和陳述意見來(lái)保護(hù)自己。如果被訴的行政行為本來(lái)是對(duì)你有利的，那你就得在一定程度上和行政機(jī)關(guān)站在一邊，如果被訴的行政行為是對(duì)你不利的，那你就得在一定程度上和原告站在一邊。

4.起訴、上訴和申請(qǐng)?jiān)賹彴讣膶徖斫Y(jié)果既然與我們有利害關(guān)系，那么就可能有害，也可能有利。與原、被告一樣，如果案件審理結(jié)果對(duì)第三人不利的，第三人也有權(quán)上訴和申請(qǐng)?jiān)賹彙＿@里有一個(gè)特別情況，就是上訴和申請(qǐng)?jiān)賹徥怯蟹擅鞔_規(guī)定的，但行政復(fù)議中的第三人是否可以對(duì)復(fù)議決定進(jìn)行起訴，法律沒有明確規(guī)定，但依法理來(lái)看，復(fù)議決定對(duì)第三人不利時(shí)，第三人理應(yīng)有權(quán)起訴。

結(jié)合《行政訴訟法》，現(xiàn)有的法律的內(nèi)容中，很多都過于寬泛和概括。此外，對(duì)于行政訴訟第三人在何時(shí)要求申請(qǐng)調(diào)查證據(jù)、在訴訟中享有什么地位、有什么權(quán)利和義務(wù)，司法中應(yīng)該參照民事訴訟法的哪些條文作出相應(yīng)處置等等這些疑問，以上針對(duì)行政訴訟第三人如何應(yīng)訴作出了詳解，希望可以幫助到大家。