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建筑工程發包與承包違法行為認定查處管理辦法

馮清琴律師2022.03.21332人閱讀
導讀:

發包單位和承包單位應當全面履行合同約定的義務。建筑工程的招標投標,本法沒有規定的,適用有關招標投標法律的規定。其中,建設單位是以建筑工程所有者的身份委托他人完成勘察、設計、施工、安裝等工作并支付報酬的公民、法人或其他組織,是發包人,又稱甲方;以建筑工程勘察、設計、施工、安裝者的身份向建設單位承包,有義務完成發包人交給的建筑工程勘察、設計、施工、安裝等工作,并有權獲得報酬的企業是承包人,又稱乙方。工程承發包方式分類工程承發包方式,是指發包人與承包人雙方之間的經濟關系形式。

發包單位和承包單位應當全面履行合同約定的義務。建筑工程的招標投標,本法沒有規定的,適用有關招標投標法律的規定。其中,建設單位是以建筑工程所有者的身份委托他人完成勘察、設計、施工、安裝等工作并支付報酬的公民、法人或其他組織,是發包人,又稱甲方;以建筑工程勘察、設計、施工、安裝者的身份向建設單位承包,有義務完成發包人交給的建筑工程勘察、設計、施工、安裝等工作,并有權獲得報酬的企業是承包人,又稱乙方。工程承發包方式分類工程承發包方式,是指發包人與承包人雙方之間的經濟關系形式。關于建筑工程發包與承包違法行為認定查處管理辦法的法律問題,大律網小編為大家整理了建筑工程律師相關的法律知識,希望能幫助大家。

一、建筑工程發包與承包違法行為認定查處管理辦法

首先,主體是特定的。一般的,分發包人是直接從建設單位承接工程任務的建筑業企業,分承包人是從分發包人那里承接工程任務的專業承包企業或者勞務分包企業;兩者在市場中的地位是平等的。建設單位不是分包市場的主體。建設行政主管部門或工商行政管理機關等部門也不是分包市場的主體,它們是建筑市場管理的主體,它們與市場主體之間的關系是建筑市場管理活動的縱向的行政關系。

其次,客體是特定的。分包交易的客體是承、發包雙方的權利義務共同指向的對象,包括承、發包范圍內的專業性建筑產品或建筑勞務。交易客體必須是建筑工程中由法律、法規或規章規定允許分包的部分,或者從反面理解,交易客體不得是法律、法規或規章禁止分包的部分。

最后,主體之間的關系是橫向的平等的財產關系,它根源于承發包雙方之間的地位平等。但不平等的情況現實存在,不過這也恰說明,我們需要發展分包市場并對其引導、管理和監督。

二、建筑法對工程發包與承包的規定有哪些

第一節一般規定

第十五條建筑工程的發包單位與承包單位應當依法訂立書面合同,明確雙方的權利和義務。發包單位和承包單位應當全面履行合同約定的義務。不按照合同約定履行義務的,依法承擔違約責任。

第十六條建筑工程發包與承包的招標投標活動,應當遵循公開、公正、平等競爭的原則,擇優選擇承包單位。

建筑工程的招標投標,本法沒有規定的,適用有關招標投標法律的規定。

第十七條發包單位及其工作人員在建筑工程發包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。承包單位及其工作人員不得利用向發包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承攬工程。

第十八條建筑工程造價應當按照國家有關規定,由發包單位與承包單位在合同中約定。公開招標發包的,其造價的約定,須遵守招標投標法律的規定。

發包單位應當按照合同的約定,及時撥付工程款項。

所謂發包、承包是指一方當事人為另一方當事人完成某項工作,另一方當事人接受工作成果并支付工作報酬的行為。其中,把某項工作交給他人完成并有義務接受工作成果,支付工作報酬,是發包;承攬他人交付某項工作,并完成某項工作,是承包。發包與承包構成發包、承包經濟活動的不可分割的兩個方面、兩種行為。

建筑工程發包、承包,是指經濟活動中,作為交易一方的建設單位,將需要完成的建筑工程勘察、設計、施工等工作全部或者其中一部分工作交給交易的另一方勘察、設計,施工單位去完成,并按照雙方約定支付報酬的行為。其中,建設單位是以建筑工程所有者的身份委托他人完成勘察、設計、施工、安裝等工作并支付報酬的公民、法人或其他組織,是發包人,又稱甲方;以建筑工程勘察、設計、施工、安裝者的身份向建設單位承包,有義務完成發包人交給的建筑工程勘察、設計、施工、安裝等工作,并有權獲得報酬的企業是承包人,又稱乙方。

建筑工程發包、承包制度,是建筑業適應市場經濟的產物。建筑工程勘察、設計、施工、安裝單位要通過參加市場競爭來承攬建設工程項目。這樣,可以激發企業活力,改變計劃經濟體制下建筑活動僵化的體制,有利于建筑業健康發展,有利于建筑市場的活躍和繁榮。本章將對建筑工程發包與承包的原則,建筑工程發包的條件與方式,建筑工程總承包制度、聯合承包制度、分包制度,以及建筑工程發包與承包行為的規范分別加以闡明。

三、建設工程發包的方式都有哪些?

工程承發包方式分類

工程承發包方式,是指發包人與承包人雙方之間的經濟關系形式。從承發包的范圍、承包人所處的地位、合同計價方法、獲得承包任務的途徑等不同的角度,可以對工程承發包方式進行不同分類,其主要分類如下。

(一)按承發包范圍(內容)劃分可分為:建設全過程承發包;階段承發包和專項(業)承發包。階段承發包和專項承發包方式還可劃分為:包工包料、包工部分包料、包工不包料3種方式。

(二)按承包人所處的地位劃分可分為:總承包;分承包;獨立承包;聯合承包和直接

(三)按合同計價方法劃分可分為:固定價合同;可調價合同和成本加酬金合同。

(四)按獲得承包任務的途徑劃分可分為:計劃分配;投標競爭;委托(協商)承包和指令承包。

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    內容:《建筑法》第67條規定,承包單位將承包的工程轉包的,或者違反本法規定進行分包的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款從而將此兩類行為定性為違反行政法禁止性規定的行為;而《合同法》也有同樣規定禁止非法轉包和違法分包。人民法院在審理相關案件中,應限制在上述范圍內認定承包人非法轉包和違法分包的行為。第三人就其完成的工作與總承包人或者勘察、設計、施工承包人向發包人承擔連帶責任。”建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》,該辦法于2014年10月1日正式施行。那么建筑工程施工轉包違法分包怎么辦。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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    張旭

    工程轉包造成的傷害誰負責

    內容:建筑領域包括裝修工程領域工程被層層轉包的現象普遍存在,一旦工人遭遇工傷事故或人身損害,如何維權,找誰賠償,是許多工友關心的問題。第三人就其完成的工作與總承包人或者勘察、設計、施工承包人向發包人承擔連帶責任。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責;分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。”建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》,該辦法于2014年10月1日正式施行。以上是小編為大家整理的關于工程轉包造成的傷害誰負責的相關知識,工程轉包如果造成了傷害的,我們需要賠償他人的損失,同時對于造成的傷害我們自身也要負責。那么工程轉包造成的傷害誰負責。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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    如何界定轉包和違法分包的行為

    內容:兩個以上的單位組成聯合體承包工程在聯合體分工協議中約定或者在項目實際實施過程中聯合體方不進行施工也未對施工活動進行組織管理的并且向聯合體其他方收取管理費或者其他類似費用的視為聯合體方將承包的工程轉包給聯合體其他方。建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法第條本辦法所稱違法分包是指承包單位承包工程后違反法律法規規定把單位工程或分部分項工程分包給其他單位或個人施工的行為。那么如何界定轉包和違法分包的行為。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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    內容:發包人違約如何處理法律分析:包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金、技術資料的,承包人可以順延工程日期,并有權請求賠償停工、窩工等損失,法律分析:根據建設部發布的《建筑工程發包與承包計價管理辦法》第16條規定,發包人應當在收到竣工結算文件后的約定期限內予以答復,法律依據:《中華人民共和國民法典》第八百零三條 發包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金、技術資料的,承包人可以順延工程日期,并有權請求賠償停工、窩工等損失。

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    合肥市建筑工程專業分包和勞務分包管理暫行辦法

    內容:第二條 凡在本市行政區域內進行建筑工程專業分包和勞務分包建筑企業和分包建筑企業,應遵守本辦法。第三條 本辦法所稱分包,是指總包企業將已承包中的非主體工程,依法分包給具有相應專業承包資質和勞務分包資質的其他建筑業企業的行為。其依法進行的建筑工程分包行為,受國家法律、法規的保護和約束。第五條 合肥市建筑業管理局是本市建筑工程專業分包和勞務分包管理的建筑業行政主管部門,具體業務由建筑隊伍管理站組織實施。第十五條 實行專業分包和勞務分包也應設立項目管理機構,負責施工活動的組織管理。那么合肥市建筑工程專業分包和勞務分包管理暫行辦法。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 建筑工程轉包違法分包認定查處

    楊一凡律師

    北京天用律師事務所

    楊一凡

    建筑工程轉包違法分包認定查處

    內容:建筑工程的轉包和違法分包為法律、法規所禁止,但在實際中又普遍存在。新《建筑企業資質管理規定》頒布實施后,總包企業的總量減少雖然在一定程度上緩解了競爭無序的狀態,但不可回避的是,轉包和違法分包的可能性也加大了。因此如何區分轉包與違法分包,在加大市場整頓力度的大環境下就顯得更加重要了。新頒布的《建筑企業資質管理規定》把施工企業按經營承包的范圍分為:總包企業、專業分包企業和勞務分包企業三種類型。所謂違法分包是指建筑工程總承包人違反合同約定和未經建設單位認可,或者將工程分包給沒有資質的分包人,或者將工程分包后不參加現場管理的行為。那么建筑工程轉包違法分包認定查處。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 建筑工程內部承包合同的效力認定

    段建國律師

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    段建國

    建筑工程內部承包合同的效力認定

    內容:如內部承包人與發包人無勞動法律關系,就更無從談及接受公司的管理,故筆者認為這種情況易認定為內部承包合同因涉嫌違法分包而導致合同無效。由此可見,我國法律法規對于建設工程施工合同無效的認定中明確的提出了對承包人資質的管理。那么建筑工程內部承包合同的效力認定。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 違法轉包的七種情形,違法轉包認定管理辦法

    馮清琴律師

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    馮清琴

    違法轉包的七種情形,違法轉包認定管理辦法

    內容:3、四川省違法轉包認定情形:承包單位將其承包的全部工程轉給其他單位(包括母公司承接建筑工程后將所承接工程交由具有獨立法人資格的子公司施工的情形)或個人施工的,轉包分包認定管理辦法1、轉包分包的法律規定如下:承包單位將承包的工程轉包的,或者違反本法規定進行分包的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級,違法轉包的七種情形1、施工單位將工程分包給個人的,施工單位將工程分包給不具備相應資質或安全生產許可的單位的,施工單位將工程分包給不具備相應資質或安全生產許可的單位的,禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。

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  • 建筑工程發包與承包的特征有哪些

    李楠楠律師

    北京市元甲律師事務所

    李楠楠

    建筑工程發包與承包的特征有哪些

    內容:它是指發包人一般只要提出使用要求、竣工期限或對其他重大決策性問題做出決定,承包人就可對項目建議書、可行性研究、勘察設計、材料設備采購、建筑安裝工程施工、職工培訓、竣工驗收,直到投產使用和建設后評估等全過程,實行全面總承包,并負責對各項分包任務和必要時被吸收參與工程建設有關工作的發包人的部分力量,進行統一組織、協調和管理。那么建筑工程發包與承包的特征有哪些。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 天津市建筑工程勞務分包管理辦法(試行)

    張蕓律師

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    張蕓

    天津市建筑工程勞務分包管理辦法(試行)

    內容:第二條 在本市行政區域內從事建筑工程勞務分包活動,實施對勞務分包活動的監管,適用本辦法。第四條 市和區縣建筑市場監察部門應加強對勞務分包活動的監管。第六條 勞務發包人分包工程時應當審查勞務承包人的主體資格條件。禁止勞務發包人單純提取管理費的行為。第十四條 勞務發包人與勞務承包人應依法簽訂勞務分包合同方可施工。勞務分包合同應當加蓋雙方企業法人公章,不得使用分公司、項目經理部、辦事處及個人印章。第十五條 勞務發包人應當在訂立或變更勞務分包合同后7個工作日內,向合同管理部門辦理備案手續。勞務分包合同內容約定不明確的,合同管理部門不予備案。那么天津市建筑工程勞務分包管理辦法(試行)。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

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  • 劉曉紅律師

    主任律師
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    擅長:交通事故、合同糾紛、債權債務

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  • 違法分包的情形包括哪些

    陳明月律師

    北京市元甲律師事務所

    陳明月

    違法分包的情形包括哪些

    內容:違法分包的情形包括哪些1、根據建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法規定承包單位將其承包的工程分包給個人施工總承包單位或專業承包單位將工程分包給不具備相應資質單位專業作業承包人將其承包的勞務再分包的。那么違法分包的情形包括哪些。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    陳明月律師
    2022.02.10352人收看
  • 張嘉娛律師

    主任律師
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    擅長:建設工程、合同糾紛、債權債務

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  • 建筑工程發包與承包管理辦法

    林艷英律師

    北京市元甲律師事務所

    林艷英

    建筑工程發包與承包管理辦法

    內容:其可以視工程的需要,并經過發包人同意后,再委托其他施工單位作為分包單位配合施工。根據上述規定,個人是不能承攬建筑工程施工分包工程業務的。那么建筑工程發包與承包管理辦法。大律網小編為大家整理如下相關知識,希望能幫助大家。

    林艷英律師
    2021.12.18280人收看
  • 楊一凡律師

    主任律師
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    擅長:債權債務、合同糾紛、建設工程

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馮清琴律師

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