網約車管理辦法第章總則第條為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求促進出租汽車行業和互聯網融合發展規范網絡預約出租汽車經營服務行為保障運營安全和乘客合法權益根據國家有關法律、行政法規制定本辦法。各省、自治區人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府領導下負責指導本行政區域內網約車管理工作。其他有關部門依據法定職責對網約車實施相關監督管理。第條出租汽車行政主管部門應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定。關于網約車管理辦法的法律問題，大律網小編為大家整理了交通事故律師相關的法律知識，希望能幫助大家。

網約車管理辦法

第章總則

第條為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求促進出租汽車行業和互聯網融合發展規范網絡預約出租汽車經營服務行為保障運營安全和乘客合法權益根據國家有關法律、行政法規制定本辦法。

第條從事網絡預約出租汽車(以下簡稱網約車)經營服務應當遵守本辦法。

本辦法所稱網約車經營服務是指以互聯網技術為依托構建服務平臺整合供需信息使用符合條件的車輛和駕駛員提供非巡游的預約出租汽車服務的經營活動。

本辦法所稱網絡預約出租汽車經營者(以下稱網約車平臺公司)是指構建網絡服務平臺從事網約車經營服務的企業法人。

第條堅持優先發展城市公共交通、適度發展出租汽車按照高品質服務、差異化經營的原則有序發展網約車。

網約車運價實行市場調節價城市人民政府認為有必要實行政府指導價的除外。

第條國務院交通運輸主管部門負責指導全國網約車管理工作。

各省、自治區人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府領導下負責指導本行政區域內網約車管理工作。

直轄市、設區的市級或者縣級交通運輸主管部門或人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門(以下稱出租汽車行政主管部門)在本級人民政府領導下負責具體實施網約車管理。

其他有關部門依據法定職責對網約車實施相關監督管理。

第章網約車平臺公司

第條申請從事網約車經營的應當具備線上線下服務能力符合下列條件

()具有企業法人資格

()具備開展網約車經營的互聯網平臺和與擬開展業務相適應的信息數據交互及處理能力具備供交通、通信、公安、稅務、網信等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息的條件網絡服務平臺數據庫接入出租汽車行政主管部門監管平臺服務器設置在中國內地有符合規定的網絡安全管理制度和安全保護技術措施

()使用電子支付的應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務的協議

()有健全的經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度

()在服務所在地有相應服務機構及服務能力

()法律法規規定的其他條件。

外商投資網約車經營的除符合上述條件外還應當符合外商投資相關法律法規的規定。

第條申請從事網約車經營的應當根據經營區域向相應的出租汽車行政主管部門提出申請并提交以下材料

()網絡預約出租汽車經營申請表(見附件)

()投資人、負責人身份、資信證明及其復印件經辦人的身份證明及其復印件和委托書

()企業法人營業執照屬于分支機構的還應當提交營業執照外商投資企業還應當提供外商投資企業批準證書

()服務所在地辦公場所、負責人員和管理人員等信息

()具備互聯網平臺和信息數據交互及處理能力的證明材料具備供交通、通信、公安、稅務、網信等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息條件的證明材料數據庫接入情況說明服務器設置在中國內地的情況說明依法建立并落實網絡安全管理制度和安全保護技術措施的證明材料

()使用電子支付的應當提供與銀行、非銀行支付機構簽訂的支付結算服務協議

()經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度文本

()法律法規要求提供的其他材料。

首次從事網約車經營的應當向企業注冊地相應出租汽車行政主管部門提出申請前款第()、第()項有關線上服務能力材料由網約車平臺公司注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務、網信、人民銀行等部門審核認定并提供相應認定結果認定結果全國有效。

網約車平臺公司在注冊地以外申請從事網約車經營的應當提交前款第()、第()項有關線上服務能力認定結果。

其他線下服務能力材料由受理申請的出租汽車行政主管部門進行審核。

第條出租汽車行政主管部門應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定。20日內不能作出決定的經實施機關負責人批準可以延長10日并應當將延長期限的理由告知申請人。

第條出租汽車行政主管部門對于網約車經營申請作出行政許可決定的應當明確經營范圍、經營區域、經營期限等并發放網絡預約出租汽車經營許可證。

第條出租汽車行政主管部門對不符合規定條件的申請作出不予行政許可決定的應當向申請人出具不予行政許可決定書。

第條網約車平臺公司應當在取得相應網絡預約出租汽車經營許可證并向企業注冊地省級通信主管部門申請互聯網信息服務備案后方可開展相關業務。備案內容包括經營者真實身份信息、接入信息、出租汽車行政主管部門核發的網絡預約出租汽車經營許可證等。涉及經營電信業務的還應當符合電信管理的相關規定。

網約車平臺公司應當自網絡正式聯通之日起30日內到網約車平臺公司管理運營機構所在地的省級人民政府公安機關指定的受理機關辦理備案手續。

第條網約車平臺公司暫停或者終止運營的應當提前30日向服務所在地出租汽車行政主管部門書面報告說明有關情況通告提供服務的車輛所有人和駕駛員并向社會公告。終止經營的應當將相應網絡預約出租汽車經營許可證交回原許可機關。

第章網約車車輛和駕駛員

第條擬從事網約車經營的車輛應當符合以下條件

()7座及以下乘用車

()安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置

()車輛技術性能符合運營安全相關標準要求。

車輛的具體標準和營運要求由相應的出租汽車行政主管部門按照高品質服務、差異化經營的發展原則結合本地實際情況確定。

第條服務所在地出租汽車行政主管部門依車輛所有人或者網約車平臺公司申請按第條規定的條件審核后對符合條件并登記為預約出租客運的車輛發放網絡預約出租汽車運輸證。

城市人民政府對網約車發放網絡預約出租汽車運輸證另有規定的從其規定。

第條從事網約車服務的駕駛員應當符合以下條件

()取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷

()無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄無吸毒記錄無飲酒后駕駛記錄最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄

()無暴力犯罪記錄

()城市人民政府規定的其他條件。

第條服務所在地設區的市級出租汽車行政主管部門依駕駛員或者網約車平臺公司申請按第條規定的條件核查并按規定考核后為符合條件且考核合格的駕駛員發放網絡預約出租汽車駕駛員證。

第章網約車經營行為

第條網約車平臺公司承擔承運人責任應當保證運營安全保障乘客合法權益。

第條網約車平臺公司應當保證提供服務車輛具備合法營運資質技術狀況良好安全性能可靠具有營運車輛相關保險保證線上提供服務的車輛與線下實際提供服務的車輛致并將車輛相關信息向服務所在地出租汽車行政主管部門報備。

第條網約車平臺公司應當保證提供服務的駕駛員具有合法從業資格按照有關法律法規規定根據工作時長、服務頻次等特點與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協議明確雙方的權利和義務。

網約車平臺公司應當維護和保障駕駛員合法權益開展有關法律法規、職業道德、服務規范、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育保證線上提供服務的駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員致并將駕駛員相關信息向服務所在地出租汽車行政主管部門報備。

網約車平臺公司應當記錄駕駛員、約車人在其服務平臺發布的信息內容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網日志、網上交易日志、行駛軌跡日志等數據并備份。

第條網約車平臺公司應當公布確定符合國家有關規定的計程計價方式明確服務項目和質量承諾建立服務評價體系和乘客投訴處理制度如實采集與記錄駕駛員服務信息。在提供網約車服務時提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務評價結果以及車輛牌照等信息。

第條網約車平臺公司應當合理確定網約車運價實行明碼標價并向乘客提供相應的出租汽車發票。

第條網約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭不得侵害乘客合法權益和社會公共利益。

網約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序損害國家利益或者其他經營者合法權益等不正當價格行為不得有價格違法行為。

第條網約車應當在許可的經營區域內從事經營活動超出許可的經營區域的起訖點端應當在許可的經營區域內。

第條網約車平臺公司應當依法納稅為乘客購買承運人責任險等相關保險充分保障乘客權益。

第條網約車平臺公司應當加強安全管理落實運營、網絡等安全防范措施嚴格數據安全保護和管理提高安全防范和抗風險能力支持配合有關部門開展相關工作。

第條網約車平臺公司和駕駛員提供經營服務應當符合國家有關運營服務標準不得途中甩客或者故意繞道行駛不得違規收費不得對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為。

第條網約車平臺公司應當通過其服務平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經信息主體明示同意網約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業務。

網約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息不得超越提供網約車業務所必需的范圍。

除配合國家機關依法行使監督檢查權或者刑事偵查權外網約車平臺公司不得向任何第方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。發生信息泄露后網約車平臺公司應當及時向相關主管部門報告并采取及時有效的補救措施。

第條網約車平臺公司應當遵守國家網絡和信息安全有關規定所采集的個人信息和生成的業務數據應當在中國內地存儲和使用保存期限不少于2年除法律法規另有規定外上述信息和數據不得外流。

網約車平臺公司不得利用其服務平臺發布法律法規禁止傳播的信息不得為企業、個人及其他團體、組織發布有害信息提供便利并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發現他人利用其網絡服務平臺傳播有害信息的應當立即停止傳輸保存有關記錄并向國家有關機關報告。

網約車平臺公司應當依照法律規定為公安機關依法開展國家安全工作防范、調查違法犯罪活動提供必要的技術支持與協助。

第條任何企業和個人不得向未取得合法資質的車輛、駕駛員提供信息對接開展網約車經營服務。不得以私人小客車合乘名義提供網約車經營服務。

網約車車輛和駕駛員不得通過未取得經營許可的網絡服務平臺提供運營服務。

第章監督檢查

第條出租汽車行政主管部門應當建設和完善政府監管平臺實現與網約車平臺信息共享。共享信息應當包括車輛和駕駛員基本信息、服務質量以及乘客評價信息等。

出租汽車行政主管部門應當加強對網約車市場監管加強對網約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質審查與證件核發管理。

出租汽車行政主管部門應當定期組織開展網約車服務質量測評并及時向社會公布本地區網約車平臺公司基本信息、服務質量測評結果、乘客投訴處理情況等信息。

出租汽車行政主管、公安等部門有權根據管理需要依法調取查閱管轄范圍內網約車平臺公司的登記、運營和交易等相關數據信息。

第條通信主管部門和公安、網信部門應當按照各自職責對網約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關個人信息、違反互聯網信息服務有關規定、危害網絡和信息安全、應用網約車服務平臺發布有害信息或者為企業、個人及其他團體組織發布有害信息提供便利的行為依法進行查處并配合出租汽車行政主管部門對認定存在違法違規行為的網約車平臺公司進行依法處置。

公安機關、網信部門應當按照各自職責監督檢查網絡安全管理制度和安全保護技術措施的落實情況防范、查處有關違法犯罪活動。

第條發展改革、價格、通信、公安、人力資源社會保障、商務、人民銀行、稅務、工商、質檢、網信等部門按照各自職責對網約車經營行為實施相關監督檢查并對違法行為依法處理。

第條各有關部門應當按照職責建立網約車平臺公司和駕駛員信用記錄并納入全國信用信息共享平臺。同時將網約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業信用信息公示系統上予以公示。

第條出租汽車行業協會組織應當建立網約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度加強行業自律。

第章法律責任

第條違反本規定有下列行為之的由縣級以上出租汽車行政主管部門責令改正予以警告并處以10000元以上30000元以下罰款構成犯罪的依法追究刑事責任

()未取得經營許可擅自從事或者變相從事網約車經營活動的

()偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的網絡預約出租汽車運輸證網絡預約出租汽車駕駛員證從事網約車經營活動的。

第條網約車平臺公司違反本規定有下列行為之的由縣級以上出租汽車行政主管部門和價格主管部門按照職責責令改正對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款情節嚴重的處以10000元以上30000元以下罰款

()提供服務車輛未取得網絡預約出租汽車運輸證或者線上提供服務車輛與線下實際提供服務車輛不致的

()提供服務駕駛員未取得網絡預約出租汽車駕駛員證或者線上提供服務駕駛員與線下實際提供服務駕駛員不致的

()未按照規定保證車輛技術狀況良好的

()起訖點均不在許可的經營區域從事網約車經營活動的

()未按照規定將提供服務的車輛、駕駛員相關信息向服務所在地出租汽車行政主管部門報備的

()未按照規定制定服務質量標準、建立并落實投訴舉報制度的

()未按照規定提供共享信息或者不配合出租汽車行政主管部門調取查閱相關數據信息的

()未履行管理責任出現甩客、故意繞道、違規收費等嚴重違反國家相關運營服務標準行為的。

網約車平臺公司不再具備線上線下服務能力或者有嚴重違法行為的由縣級以上出租汽車行政主管部門依據相關法律法規的有關規定責令停業整頓、吊銷相關許可證件。

第條網約車駕駛員違反本規定有下列情形之的由縣級以上出租汽車行政主管部門和價格主管部門按照職責責令改正對每次違法行為處以50元以上200元以下罰款

()未按照規定攜帶網絡預約出租汽車運輸證、網絡預約出租汽車駕駛員證的

()途中甩客或者故意繞道行駛的

()違規收費的

()對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為的。

網約車駕駛員不再具備從業條件或者有嚴重違法行為的由縣級以上出租汽車行政主管部門依據相關法律法規的有關規定撤銷或者吊銷從業資格證件。

對網約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網約車平臺公司信用記錄。

第條網約車平臺公司違反本規定第條有關規定的由網信部門、公安機關和通信主管部門按各自職責依照相關法律法規規定給予處罰給信息主體造成損失的依法承擔民事責任涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。

網約車平臺公司及網約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的由公安、網信等部門依照各自職責處以2000元以上10000元以下罰款給信息主體造成損失的依法承擔民事責任涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。

網約車平臺公司拒不履行或者拒不按要求為公安機關依法開展國家安全工作防范、調查違法犯罪活動提供技術支持與協助的由公安機關依法予以處罰構成犯罪的依法追究刑事責任。

第章附則

第條私人小客車合乘也稱為拼車、順風車按城市人民政府有關規定執行。

第條網約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時退出網約車經營。

小、微型非營運載客汽車登記為預約出租客運的按照網約車報廢標準報廢。其他小、微型營運載客汽車登記為預約出租客運的按照該類型營運載客汽車報廢標準和網約車報廢標準中先行達到的標準報廢。

省、自治區、直轄市人民政府有關部門要結合本地實際情況制定網約車報廢標準的具體規定并報國務院商務、公安、交通運輸等部門備案。

第條本辦法自2016年11月1日起實施。各地可根據本辦法結合本地實際制定具體實施細則。