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,以重慶市為例進(jìn)行分析農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資都有哪些類型

崔玉君律師2022.02.07247人閱讀
導(dǎo)讀:

截至2015年初,全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資累計已達(dá)到685億元。在重慶,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資對象主要就是類似綠波漾農(nóng)作物股份合作社這樣,有較大資金需求的農(nóng)業(yè)大戶或?qū)I(yè)合作組織,貸款主要用于發(fā)展種養(yǎng)殖、林業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等,滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后資金需求。目前,重慶農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資試點(diǎn)范圍已全面覆蓋所有涉農(nóng)區(qū)縣,金融機(jī)構(gòu)呆壞賬率始終控制在安全水平以下。那么,以重慶市為例進(jìn)行分析農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資都有哪些類型。大律網(wǎng)小編為大家整理如下相關(guān)知識,希望能幫助大家。

截至2015年初,全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資累計已達(dá)到685億元。在重慶,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資對象主要就是類似綠波漾農(nóng)作物股份合作社這樣,有較大資金需求的農(nóng)業(yè)大戶或?qū)I(yè)合作組織,貸款主要用于發(fā)展種養(yǎng)殖、林業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等,滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后資金需求。目前,重慶農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資試點(diǎn)范圍已全面覆蓋所有涉農(nóng)區(qū)縣,金融機(jī)構(gòu)呆壞賬率始終控制在安全水平以下。關(guān)于,以重慶市為例進(jìn)行分析農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資都有哪些類型的法律問題,大律網(wǎng)小編為大家整理了債權(quán)債務(wù)律師相關(guān)的法律知識,希望能幫助大家。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資都有哪些類型

作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),重慶這個位于西部的直轄市,當(dāng)前正在推進(jìn)一項(xiàng)農(nóng)村金融改革,將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確定為財產(chǎn)權(quán),允許進(jìn)行抵押貸款,以期達(dá)到盤活農(nóng)村資產(chǎn),為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展注入資金的目的。

在重慶北碚區(qū),金刀峽鎮(zhèn)綠波漾農(nóng)作物股份合作社在發(fā)展過程中,長期受到資金短缺困擾。“合作社有入社農(nóng)戶570多戶,參股土地近千畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要大量資金,以前因?yàn)闆]有抵押物無法向銀行貸款,經(jīng)常不得不搞民間融資,利息高風(fēng)險大。”合作社社長唐*富說,合作社生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糯玉米,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),每到農(nóng)時,就需要大量資金購買種子、化肥等生產(chǎn)資料,每年資金缺口都在100萬元以上。

土地經(jīng)營權(quán)抵押融資政策放開后,綠波漾農(nóng)作物股份合作社以社內(nèi)農(nóng)戶土地經(jīng)營權(quán)向重慶銀行抵押貸款50萬元,在很大程度上緩解了資金難題。由于還款信譽(yù)好、盈利能力強(qiáng),目前銀行對合作社土地經(jīng)營權(quán)貸款額度已放寬至150萬元。

重慶市農(nóng)委主任夏*相介紹,2014年以來,重慶在宅基地使用權(quán)、承包地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)“三權(quán)”抵押貸款的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步放開農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押物范圍,包括大中型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)村小型水利設(shè)施、農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有權(quán)、農(nóng)村經(jīng)營性集體建設(shè)用地、地上種植(養(yǎng)殖)物及附屬設(shè)施等,均可向金融機(jī)構(gòu)抵押融資。截至2015年初,全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資累計已達(dá)到685億元。

在重慶,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資對象主要就是類似綠波漾農(nóng)作物股份合作社這樣,有較大資金需求的農(nóng)業(yè)大戶或?qū)I(yè)合作組織,貸款主要用于發(fā)展種養(yǎng)殖、林業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等,滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后資金需求。

石柱縣金融辦副主任譚*波說,以前由于農(nóng)村相關(guān)土地權(quán)益不能用于抵押貸款,農(nóng)民只能從銀行貸兩三萬元額度的小額信用貸款,甚至借高利貸搞生產(chǎn),而目前通過實(shí)施土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款正在初步破解這一問題。

重慶市農(nóng)村商業(yè)銀行石柱縣分行副行長唐-榮說,從基層實(shí)踐來看,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資試點(diǎn),一是激活承包地財產(chǎn)權(quán)能,帶動農(nóng)民土地財產(chǎn)有效流動,解決貸款缺乏抵押物的難題;二是產(chǎn)權(quán)抵押融資與農(nóng)戶小額信用貸款等其他農(nóng)貸相比,額度更大、期限相對較長,在一定程度上可滿足農(nóng)村專業(yè)大戶、經(jīng)濟(jì)能人的資金需求。

目前,重慶農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資試點(diǎn)范圍已全面覆蓋所有涉農(nóng)區(qū)縣,金融機(jī)構(gòu)呆壞賬率始終控制在安全水平以下。但同時,產(chǎn)權(quán)抵押也面臨著評估難、變現(xiàn)難,貸款申請程序相對繁瑣、銀行放貸積極性總體不高,需進(jìn)一步通過深化改革加以破題。

“銀行等金融機(jī)構(gòu)對發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)仍有顧慮,一個重要原因是,在現(xiàn)行制度框架下,農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)不完整,本身難以確定價值,也沒有完善的土地資產(chǎn)評估和流轉(zhuǎn)、交易平臺。如果出現(xiàn)風(fēng)險,銀行也難以有效‘變現(xiàn)’。”重慶涪陵區(qū)金融辦主任石-訊說。

重慶市農(nóng)業(yè)擔(dān)保有限公司副總經(jīng)理徐-睿認(rèn)為,由于農(nóng)村土地評估難、變現(xiàn)難,抵押貸款一般都需要相關(guān)擔(dān)保公司提供擔(dān)保后,銀行才愿發(fā)放貸款。貸款人要交納擔(dān)保費(fèi)、風(fēng)險保證金等,提高了貸款成本,負(fù)擔(dān)不小。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資面臨的一些深層次制度問題,不是省(市)級層面能夠破解的,如《民法典》等法律就規(guī)定耕地、自留地等集體所有的土地使用權(quán),不得抵押。隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式不斷創(chuàng)新,土地制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度所處的宏觀背景和微觀基礎(chǔ)都在發(fā)生深刻變化,政策法規(guī)也應(yīng)該做出有效回應(yīng)。

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