還有個(gè)別建設(shè)單位由于經(jīng)營(yíng)不善、債務(wù)人死亡、企業(yè)破產(chǎn)等原因，既無(wú)資金也無(wú)實(shí)物，無(wú)力償還墊資，工程欠款久拖不結(jié)，使墊資施工的企業(yè)形成壞賬、呆賬,墊資施工、實(shí)物抵賬、拖欠工程款的危害性 近年來(lái)，從中央到地方政府，三令五申嚴(yán)禁施工企業(yè)帶資承包和墊資施工，而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，承建單位為了企業(yè)生存、職工的生活，只能硬著頭皮承攬工程，并以企業(yè)資金或以銀行貸款先行墊資施工,墊資施工使建設(shè)單位的資金缺口直接轉(zhuǎn)嫁到了施工企業(yè)，使施工企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,財(cái)務(wù)費(fèi)用加大，收益明顯減少,有些建設(shè)單位在無(wú)力支付拖欠工程款的情況下，大多以建成的房屋、車輛等實(shí)物交付施工企業(yè)抵償所欠的債務(wù),墊資施工還造成部分建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃無(wú)資金，施工企業(yè)工程撥款無(wú)保障,施工單位在資金緊缺的情況下，大多是以拖欠職工的工資及費(fèi)用或以銀行貸款來(lái)填補(bǔ)，導(dǎo)致施工企業(yè)拖欠銀行貸款及國(guó)家稅金的情況時(shí)有發(fā)生，從而進(jìn)一步引發(fā)社會(huì)不安定因素和社會(huì)治安案件，造成經(jīng)營(yíng)秩序的紊亂和經(jīng)濟(jì)糾紛等不穩(wěn)定因素的發(fā)生。