但是，商品房預售登記備案制度在行政上對預購人具有保護功能，有助于建設行政管理部門加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理，維護房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展,而商品房預售登記備案制度是由《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定的行政管理措施，屬于行政管理制度,而商品房預售登記備案制度是一種只針對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的強制性制度，是開發(fā)商必須履行的一種商品房銷售行為，無需雙方另行約定,如果沒有當事人的約定，任何人不得強制預購人或者預售人進行預購商品房的預告登記,轉(zhuǎn)讓者應當有經(jīng)過登記備案的商品房預售合同和轉(zhuǎn)讓合同才能成為轉(zhuǎn)讓人，如果是沒有登記備案的預售商品房則不能轉(zhuǎn)讓，法律規(guī)定不允許轉(zhuǎn)讓的預售商品房則不能轉(zhuǎn)讓,預告登記制度的主要目的就是為了保障債權(quán)人將來能夠?qū)崿F(xiàn)物權(quán)，就預購商品房的預告登記而言就是為了使得預購人在預購的房屋辦理了所有權(quán)初始登記之后，能夠辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，從而確定取得房屋的所有權(quán)。