小公司管理制度應按下列方式來制定：
1、通過股東會決議，明確每個部門的主要職責，員工的崗位職責及各部門的工作流程；
2、對基層員工的工作進行細化規定，例如，制作崗位說明書。且前述的規則可以記載于公司章程中。法律依據：《中華人民共和國公司法》第二十五條 有限責任公司章程應當載明下列事項： （一）公司名稱和住所； （二）公司經營范圍； （三）公司注冊資本； （四）股東的姓名或者名稱； （五）股東的出資方式、出資額和出資時間； （六）公司的機構及其產生辦法、職權、議事規則； （七）公司法定代表人； （八）股東會會議認為需要規定的其他事項。 股東應當在公司章程上簽名、蓋章。 第七十二條 人民法院依照法律規定的強制執行程序轉讓股東的股權時，應當通知公司及全體股東，其他股東在同等條件下有優先購買權。其他股東自人民法院通知之日起滿二十日不行使優先購買權的，視為放棄優先購買權。