不移送法院起訴，也不逮捕的，不一定能審查起訴。人民檢察院作出不批準逮捕的決定，應當說明理由，需要補充偵查的，應當同時通知公安機關。犯罪嫌疑人的犯罪事實已經查清，證據確實、充分，依法應當追究刑事責任的，人民檢察院應當作出起訴決定。法律依據：《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條 人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經查清，證據確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定，按照審判管轄的規定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據移送人民法院。犯罪嫌疑人認罪認罰的，人民檢察院應當就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認罪認罰具結書等材料。