建立城鎮職工基本醫療保險制度的原則是：

一、基本醫療保險的水平要與社會經濟發展水平相適應;

二、城鎮所有用人單位及其職工都要參加基本醫療保險，實行屬地管理;

三、基本醫療保險費由用人單位和職工個人雙方共同負擔;

四、基本醫療保險基金實行社會統籌和個人帳戶相結合;

五、基本醫療保險基金根據“以收定支，收支平衡”的原則進行籌資、支付和管理;

六、建立醫、患雙方有效的制約機制，實現因病施治、合理檢查、合理用藥、杜絕浪費。

《中華人民共和國社會保險法》

第二條 國家建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度,保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。

第二十六條 職工基本醫療保險、新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險的待遇標準按照國家規定執行。

第二十八條 符合基本醫療保險藥品目錄、診療項目、醫療服務設施標準以及急診、搶救的醫療費用，按照國家規定從基本醫療保險基金中支付。