1、農村村民建住宅，首先向集體經濟組織提出申請；

2、村集體經濟組織對申請建房戶在醒目的地方進行張榜公示(15個工作日以上)；

3、國土資源管理所及鎮社會事務辦公室到實地對申請人是否符合條件，擬用地是否符合規劃等進行初審；

4、公布期滿無異議后，將符合“一戶一基”條件的用地戶按規定報鄉鎮人民政府審核后，報縣人民政府審批(占用農用地的按規定報市政府辦理農用地轉用審批手續)。

5、宅基地批準后，國土資源所及鎮社會事務辦公室到實地批放宅基地，并發放選址意見書，規劃許可證，施工許可證(“一書兩證”)。

6、村民住宅建成后，國土資源所到實地檢查是否按批準面積和要求使用土地，對符合要求的建房戶核發集體土地使用證書。

7、村民憑土地使用證及規劃許可證申請辦理房屋所有權證。

農村房屋土地使用證辦理流程：1、申請；2、調查；3、審核；4、審批，經審核符合用地面積清楚，界址也準確，權屬是合法，沒有爭議原則的，可以批準并進行張榜公布，在公布一個月以內無單位或個人對其提出爭議的，由縣人民政府頒發集體的土地使用證。

《房屋登記辦法》 第三十條 因合法建造房屋申請房屋所有權初始登記的，應當提交下列材料：

1、登記申請書；

2、申請人身份證明；

3、建設用地使用權證明；

4、建設工程符合規劃的證明；

5、房屋已竣工的證明；

6、房屋測繪報告；

7、其他必要材料。