不退保證金是因為當事人在取保候審期間違反了規定，公安會出具不退保證金的文書，上面會寫明原因，要是有異議可向上級公安或檢察院反映。被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人違反前款規定，已交納保證金的，沒收保證金，并且區別情形，責令犯罪嫌疑人、被告人具結悔過，重新交納保證金、提出保證人或者監視居住、予以逮捕。犯罪嫌疑人、被告人在取保候審期間未違反前款規定的，取保候審結束的時候，應當退還保證金。如在取保候審期間涉嫌重新犯罪被司法機關立案偵查，待人民法院判決生效后，屬于故意重新犯罪的，應當沒收保證金。

《公安機關辦理刑事案件程序規定》 第九十七條 被取保候審人在取保候審期間，沒有違反本規定第八十五條、第八十六條有關規定，也沒有重新故意犯罪的，或者具有本規定第一百八十三條規定的情形之一的，在解除取保候審、變更強制措施的同時，公安機關應當制作退還保證金決定書，通知銀行如數退還保證金。被取保候審人或者其法定代理人可以憑退還保證金決定書到銀行領取退還的保證金。